井冈山市新一局纪委班子自2006年7月份到位以来，以服务于经济发展为中心，紧紧围绕“立足职能，服务发展；立足实际，创新特色；立足为民，打造形象”的工作思路，狠抓党风廉政建设和反腐败工作任务的落实，全市纪检监察工作整体呈现出“特色工作亮点纷呈、常规工作有条不紊”的发展态势。请看井冈山市纪委、监察局特色工作掠影——

行政服务中心：诚信服务铸口碑

        井冈山市行政服务中心成立于2006年10月9日，“中心”集办证审批、行政事业性收费、公用企业和中介机构服务于一体，内设综合股、业务股、督查股，有28个部门和单位在“中心”设立了办事服务窗口，可提供252项行政服务项目。图为井冈山市行政服务中心办公场所外观。

      2 8个窗口的一张张笑脸，传递的是一样的热情，感受的是一样的周到，提供的是一样的服务：公开、公平、公正；便民、为民、利民。这里就是井冈山市行政服务中心。据了解，该行政服务中心自运行以来，各窗口单位共受理办证办照、收费服务达46057件、办结46044件、办结率达99.97%，收取税费30885779.13元，其职能价值的出色体现已经得到了该市市委、市政府的肯定，也赢得了社会各界的普遍认可。该中心先后荣获吉安市行政服务系统文明单位、井冈山市级文明单位。

      “你的困难就是我的责任，你的满意就是我追求” 是该服务中心提出的服务理念。该中心成立以来，按照优质、高效要求，狠抓各项工作落实，提高工作效率。通过不断完善办公设备，督促各窗口单位增配电脑、专用打印机等办公设施，以确保工作的开展。同时督促各进驻单位“进人又进事”，做到“一门式”受理，按规定程序办理，按法定时间办结。该中心还狠抓“龙头”单位，如林业、财政、公安、国土、招商等业务量较大单位的指导和管理，做到以点带线，以线带面促进业务工作的开展，从而使服务中心真正达到了“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”。 来井冈山投资的广东客商金永业高科技有限公司总经理段永平先生，没想到从购地到办好土地证只用了15天（承诺期为1个月），他不禁感慨万分：“以前办理手续，得一个一个部门跑，一个章一个章盖，至少得半年，想不到井冈山行政服务中心的办事效率这么高，简直就是开辟了一条“绿色通道”，我对来井冈山投资更加信心十足”。如今该公司在原定600万元的投资基础上又追加1000万元。2006年10月20日中午，窗口工作人员已经下班。此时，却有下七乡一青年黄志高来中心办理临时身份证。由于下七乡地处偏僻，往返一趟需5个小时，且他已买好了当晚开往广东的车票，当他看到下班了，心急如焚。正在加班的“中心”值班人员见状后，立刻与公安局窗口工作人员协调，仅半个小时就为他办好了手续。他当时感动的热泪盈眶，拉住工作人员的手紧紧不放。像这样为民便民的事例还有很多。

       为强化对行政服务中心的的管理，该中心先后建立了《井冈山市行政服务中心窗口工作人员管理办法》、《井冈山市行政服务中心窗口工作人员考勤管理奖惩办法》（试行）等六项制度，并推出了电子指纹考勤管理、值班长巡查制度、定期通报制度等管理措施。如今，走进行政服务中心，厅内窗明几亮，前来办事人员络绎不绝，各窗口单位井然有序，一杯杯热腾腾的开水、一声声热情的问候，一套规范而快捷的办事程序，令人如沐春风，既提高了政府行政效能，又赢得了百姓一致称赞。

招标投标中心：强化管理促规范

井冈山市招标投标中心自2007年8月运行以来，共受理招投标项目51个，交易总额达4.4亿元，其中建设工程项目为国家节约资金758.85万；土地挂牌和产权交易为国家增收资金1771.55万元。图为吉安市委常委、井冈山管理局党工委书记、井冈山市委书记王晓峰听取市招标投标中心工作情况汇报。

      近年来，建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购是腐败案件的“高发区”。

      井冈山市纪委、监察局以对地方经济社会发展高度负责的精神，根据市委的要求，认真筹建了招标投标中心，并于2007年8月正式运行。该中心投资70多万元，是井冈山市人民政府直接管理的正科级事业单位，大厅使用面积700余平方米，拥有开标厅、信息厅、评标室、资料室、计算机控制室和敞开办公区等功能厅室，配备了综合信息发布、电子监控、计算机软件、同步传声、多媒体展示五大电子系统，设施先进，成为我市对外展现良好形象的一个重要窗口。它的建成使该市招投标工作进入了更加规范有序的轨道。目前，该中心先后接待了沁阳县、安福县、遂川县等县市的学习考察团。招标投标中心自2007年8月运行以来，共受理招投标项目51个，交易总额达4.4亿元，其中建设工程项目为国家节约资金758.85万；土地挂牌和产权交易为国家增收资金1771.55万元。

    为了进一步规范市场，中心针对目前招标投标工作中存在的问题对症下药，出台了五大措施，规范招标投标行为。一是严格规范入场交易程序，凡是未办理项目核准、备案、告知手续的不得入场交易；二是是招标人的招标文件须经中心审核，招标公告须在指定媒体发布，招标人不得设置任何不合理条件排斥潜在投标人；三是招标人未邀请行业主管部门、监察、检察等监管部门参加的不得开标；四是开标会投标企业的法定代表人、项目经理必须参加；五是投标企业的保证金必须从其所在地法人帐户转入中心保证金专用帐户等。通过和其它监管部门一起互相配合、加强监管，严格规范了招标投标行为，严厉打击了违标、串标行为，杜绝了暗箱操作。

    在实际工作中，该中心通过推行挂牌上岗、微笑服务、工作首问制、零投诉等举措，要求工作人员通过自身的工作用实际行动履行高效、廉洁、公正、公平的承诺，树立起良好的职业形象，让前来井冈山的客商充分感受到良好的投资环境，中心运行至今，未发生因工作失误或服务不到位而受到招投标人投诉的现象。

廉能问责中心：声声问责促发展

井冈山市从6月份开始，在全市范围内推行了以“改进作风、提高效能、促进发展”为主题的“廉能问责工作制”，有力地推进了机关作风建设和重点项目的推进。图为该市召开廉能问责工作动员培训会时的情景。

    江西省井冈山市从6月份开始，在全市范围内推行了以“改进作风、提高效能、促进发展”为主题的“廉能问责制”活动。这一个月来，我们主要督查了超编小汽车的收缴、报废机动车辆的清除、部分行政服务中心窗口进人不进事的现象、接访案件的落实和市直单位机关工作作风，并集中督查了井冈山大型实景演出、笔架山风景区索道建设、井冈山污水处理厂工程建设、瓷城工业园天然气改造等重点产业化项目的建设情况，指出了存在的问题，明确了相关部门的责任。应该说，廉能问责开展一个月来，取得了较为明显的效果：机关工作秩序得到了明显改善，上班时间上网玩游戏、炒股等不见了，迟到、早退及随意进出等行为没有了，主动为民办好事的干部多了，重点产业化项目的建设进度也得到了有力推动。

    该市廉政问责的范围包括市属机关及所属部门、承担行政管理或公共服务职能的企事业单位及其工作人员。通过对现场监察、明查暗访、群众投诉、媒体曝光、领导点批等渠道获得的线索，对反映存在作风不良或不廉洁问题的责任单位和个人，以“廉能问责工作传票”形式，要求在规定时限内到市纪委作出解释、表态和整改，并接受检查处罚。对出现上述各种情形的人和事，发《廉能问责工作传票》促使其端正态度，提高认识，尽快整改。给予处理的形式有：书面检查、通报批评、书面廉能告诫、诫勉谈话、调整工作岗位、待岗，并分别给予相应的经济处罚。

    作为组织这项活动的牵头部门，市纪委、监察局多措并举，开创性地推进廉能问责工作。一是建立了高层次的廉能问责工作组织机构。市委成立了由市委书记任组长，市政府市长任第一副组长，市委常委、常务副市长任常务副组长，市委常委、组织部长，市委常委、纪委书记，市政府副市长任副组长，市纪委、市委办、市政府办、市委组织部、市监察局、市财政局、市人事劳动和社会保障局等相关部门负责人为成员的廉能问责工作领导小组和活动办公室，负责整个廉能问责工作，做到高度重视，高位推动。二是出台了高要求的整套廉能问责工作制度。目前，包括《井冈山市廉能问责十项基本制度》、《井冈山市廉能问责处理暂行办法》、《井冈山市廉能建设六条禁令》、《井冈山市廉能问责监督员暂行管理办法》等18个文件在内的一整套廉能问责工作制度和方案，已经市委常委会专门讨论通过，下发到了全市各单位和部门。三是实施了高标准的廉能问责“八项特色”工作。一是添置了必备设施。投资10多万元，完成了对市廉能办的简易装修，购置了电脑、微型摄像机、复印机、传真机、数码照相机、多功能DVD、液晶电视、空调、办公桌椅等现代化办公设备。二是在市有线电视台开辟了“廉能问责、改进作风、提高效能、促进发展”专栏。三是形成了详细的操作实施方案和演练方案，确定了121个单位的具体督查项目。四是选定了一批社会监督员和一批专业监督员。五是制定了一套线索收集和内部管理的激励机制。六是锁定了一批重点问责的重大产业化项目。七是正在编印一本廉能问责的《材料汇编》。八是建立了富有可操作性的四级指挥系统。

廉政文化建设：朵朵廉花耀景区

    井冈山是中国革命的摇篮，迄今为止，全市有保存完好的革命旧址遗迹100多处，其中21处被列为全国重点文物保护单位，6处被列为省级重点文物保护单位，被誉为是“一座没有围墙的博物馆”。

井冈山市纪委、监察局以“创诚信旅游，建和谐景区”为主题，将廉政文化融入到旅游文化之中，全力打造廉政文化进景区品牌。图为该市纪委、监察局建立在泰井高速公路连接线旁的200米大型公益广泛牌

        井冈山市通过加大投入，整治教育资源，丰富廉政教育形式等措施，大力实施廉政文化进景区品牌工程。该市把整合廉政教育资源与打造廉政教育平台有机结合起来，先后对步云山练兵场、会师纪念馆、黄洋界保卫战遗址等进行大规模修建和保护，开发了领袖峰、雷打石等红色景点，并利用荆竹山雷打石军纪诞生地这个平台，设立党风廉政宣传教育点，夯实了廉政教育平台底座；组织全市党史界专家学者，围绕井冈山斗争时期廉政建设，挖掘、提炼出井冈山斗争时期丰富的廉政建设内涵，撰写《红色标尺—井冈廉政史话》教育读本和制作廉政教育光盘，向干部群众进行反腐倡廉教育；邀请有关专家创作《让我们集合在烈士墓前》等一批廉政文艺节目，纳入红色经典歌舞《岁月?井冈山》中向游客展演，从而锻造出一道靓丽的具有井冈山特色的“红色廉政文化”，也成为了党员干部进行廉政教育的“活教材”。同时，还把具有廉政教育意义和廉政教育作用的举措作为游览项目融入到旅游线路中去，让游客在不经意间受到教育。例如：吃一餐红军菜，让党员干部体会“红米饭、南瓜汤”时期的艰苦，激励党员干部廉洁奉公，积极进取；在“三大纪律、六项注意”的发源地荆竹山雷打石重温入党哲词，牢记“三大纪律、八项注意”的内容等等。

井冈山市纪委、监察局大力开展廉政文化进机关活动，全市各单位的工作明示牌上都增添了廉政文化方面的警句格言。图为该市纪委、监察局在市政大楼一楼电子显视屏上刊播廉政警句。

    该市在开展廉政文化进景区活动中，十分注重营造廉政文化氛围，精心制作了一批内容新颖、寓意深刻的廉政公益广告作品，在市有线电视台开设专栏滚动播出，并制作200平方米大型画面廉政广告牌树立在景区的各主要入口处。这些廉政公益广告形象生动，发人深省，吸引了过往行人的目光，从而使反腐倡廉教育步入社会文化层面；在井冈山大会堂门口建立了一块长100多米的党风廉政教育固定宣传长廊，刊出党关于反

   在廉政文化建设过程，井冈山市纪委、监察局结合井冈山的实际情况，组织编排了配乐诗朗颂《让我们集合在烈士墓前》廉政文艺节目。该节目在吉安市廉政文艺节目演出中荣获一等奖。图为演出时的情景。

腐倡廉的工作方针及重大决策、反腐败工作成果、勤政廉政典型、违法违纪案例及警句、格言等内容，并根据不同阶段的工作重点更新内容，每月刊出一期，版面采用电脑喷绘，图文并茂，背景新颖，收到很好的宣传和教育效果；邀请作曲家谱写《四大纪律八项要求》、《八个坚持八个反对》等廉政歌曲，通过举办优秀廉政歌曲演唱会、革命歌曲大赛和红歌会等形式，组织全市党员干部传唱革命歌曲，传唱反腐倡廉正气歌，开展群众性廉政文化宣传教育活动；在景区景点党员干部中开展“扬廉政清风、促廉洁从政”主题教育活动，把廉政文化内容穿插到导游工作人员导游词之中，从而在景区营造了浓厚的廉政文化氛围。