乡村振兴责任重大，关系民族复兴全局。如果说小康是“补短板”，那么乡村振兴就是“全面提升”。“全面提升”的力量来自何处？汇聚新乡贤是其中之一，具有必要性、可行性。而汇聚乡贤的关键是要在机制创新上再探索，为乡村发展汇聚天下乡贤，让各类乡贤真实感受到未来希望在家乡的田野上。

可以说，引领汇聚新乡贤力量助力乡村振兴是应时代之召唤、担历史之使命。为使乡贤工作常态化、规范化、制度化，探索构建乡贤助推乡村振兴工作相对成熟的机制是应有之义。

链乡土之“情”，构建利益价值共同体机制，解决“想回来”的问题

乡贤具有两个属性，“乡”是地域属性，“贤”是社会属性，后面引申为“乡情、乡音、乡愁、乡亲”等，也称“地缘、亲缘、人缘、族缘”。因为“乡”使其具有共同的某种东西，可以是地缘、血缘、宗族、荣誉等以及由此引申出来的利益、价值观、事业、命运等，由此为纽带并把与此有关的“贤”人“链”起来的共同体。建议地方政府走出去抛出“乡贤”寻缘，可以举办乡贤恳谈会、联谊会等。

扩大“共知”建立宣传机制，增强乡贤返乡吸引力。新媒体、新信息平台是当前影响力大，较为便捷的宣传渠道，应通过新乡贤返乡专题宣传片、短视频、直播等多种形式，视频号、抖音、快手等多个平台，重点宣传家乡的风土人情、传统习俗、宜居环境、改革成果、发展优势、营商环境等。宣传推介乡村振兴政策、家乡新变化和吸引乡贤返乡举措等。

强调“使命”建立共同体发展机制，坚定乡贤返乡步伐。乡贤参与乡村振兴是“重建乡村情感共同体的价值优势”体现，让乡贤感受到家乡振兴是责无旁贷的分内事，使乡贤参与乡村振兴的情怀优势和资源优势转化为实现乡贤个人发展与地区发展的利益共同体、价值共同体，让乡贤更有自觉担当。

应时代之“新”，构建拓展乡贤引回机制，解决“回得来”的问题

随着国家公共资源不断下沉，公共基础设施不断完善，特别是以智能为代表的新业态在乡村不断涌现，原来的乡村参与主体已无法跟上乡村发展的步伐，以“见识广、头脑活、技术精、懂管理、年轻化”等为特征的乡贤作为新的参与对象更具优势。

坚持问题导向制定“新”乡贤标准。坚持“懂农业、爱农村、爱农民”的乡贤根本准入标准，结合各地发展实际，综合德行和能力等多方面因素定义新时代符合当地特色的乡贤标准。

闯“新”路径拓展乡贤来源。探索政策鼓励大学生、退休人员、企业家、本土乡贤等报名参选村干部；尝试为提前退休的干部有一个发挥余热的机会，鼓励他们下乡任职；制定措施鼓励医生、教师、律师、工程师等人才回乡作贡献；制定多样化、个性化乡贤引进办法，拓展乡贤来源路径。

建立教育培训机制育“新”乡贤。鼓励在乡村形成“人人皆可成乡贤”的良好氛围，加强思想引领，提高治理能力，从思想和能力上做好新乡贤的培育。依托乡贤馆，定期对新乡贤集中培训，提升乡贤的能力素质；建立准乡贤动态培养机制，通过“一对一”培养、岗位锻炼等措施，不断充实新乡贤力量。

赋振兴之“责”，构建平台服务机制，解决“干得好”的问题

乡村振兴需要发挥新乡贤的“贤”，把乡贤力量聚集，搭建好平台服务机制，培养成适合新时代发展的新型人才。

职能部门要明确职责分工，为乡贤助力搭平台畅渠道。围绕乡村振兴目标细化出不同的乡贤组织，根据发展需要丰富乡贤组织类型和乡贤参与平台。通过“乡贤+智力、资源、知识、技术、思想优势”形式搭建平台来助力人才、产业、文化、生态和组织振兴。同时，各地结合自身乡村振兴的特色优势和不足短板，聚焦乡贤优势形成合力，着力打造“一乡一品”乡贤品牌。

引导乡贤扮演好在乡村振兴中的角色。根据乡贤优势特长，分级分类建立乡贤名录台账，对标“五个振兴”要求，按照行业和部门进行任务分配，加强对新乡贤的引导，专属部门对接，专人负责跟踪协调，促使乡贤扮演好六大角色：产业兴旺的“推动者”、治理有效的“智囊团”、乡风文明的“引领者”、生态宜居的“倡导者”、生活富裕的“助推器”、公益事业的“先行者”。同时，根据乡村振兴内容需要不断变化，地方政府可考虑利用大数据建设变更能人信息库，及时做到心中有“数”。

激动力之“源”，构建长效动力保障机制，解决“可持续”的问题

唤醒乡贤家乡意识、厚植家乡情怀、激起反哺家乡之心，汇聚乡贤振兴乡村，兼顾多方效益，激发乡村振兴发展的内生长效动力是汇聚新乡贤助力乡村振兴成效显著的“秘诀”。

制定配套措施，出台政策文件，完善现代基础设施。从调研情况看来，第一要义是避免乡贤一回乡就产生现代感隔阂，尤其是在网络科技方面。可以通过系列的制度化设计安排，创新激励举措，搭建创业平台，探索多元服务，从教育、土地、金融、税收、户籍等要素给乡贤返乡创造条件。

构建长效机制，保障乡村振兴中各方利益。在乡村振兴的道路上，乡村发展效果显著，经济和社会效益同在，乡贤的利益或其他更高层次追求也能得到满足，实现良性互动共同提升，使乡村振兴具有持续动力保障。同时，建立乡贤工作考核机制，对标乡村振兴目标要求，采取积分等方法，梯级表彰，赋予其特定权益。

讲好乡贤故事，营造“尚贤”氛围。对乡贤开展评选并授予“乡村振兴带头人”等称号，推荐其担任“两代表一委员”等。

把发展之“向”，构建把航定向管理机制，解决“不走样”的问题

乡贤有反哺桑梓、荣归故里的品行自觉和自我价值实现需要，是促进共同富裕和乡村振兴可供选择的重要依靠力量。这就要求我们建立以高质量基层党建引领新乡贤参与乡村振兴的领导机制。在推进乡村振兴战略中，要充分发挥农村基层党组织作为农村社会各项工作中的核心领导作用，通过制定相关措施对新乡贤权责边界划定清晰，及时监督各利益主体是否存在越线、越界行为，构建乡村振兴新乡贤参与机制中最稳定和基础一环，打好基座把航定向。

建立新乡贤统一协调办公室。建议党委统一领导，整合职能，抽调专业人员组成专班，参照浙江台州“1+1+N”模式组建大格局统战和创新统战方式。同时，构建规范协同运行机制。坚持党委领导、政府负责、乡贤群策、村民参与的工作原则，形成生动活泼的乡村振兴新格局。

构建乡贤准入、激励、退出和监督机制。建议组织部门牵头，涉及乡村振兴有关部门联合着手研究制定关于加强新时代新乡贤队伍建设的相关政策，严格规范乡贤认定、准入标准、激励适用、退出要求，设立“正负面清单”，加强动态管理，加强群众监督和媒体监督，对表现突出的予以激励，对长期违规的及时清退。

文/谢振华、谢华忠、邱川宸

（作者单位：中共吉安市委党校）