每一座城市都有其独特的品格。“开放”正是吉安独特的品格之一。

从有着“放眼天下”行为特质的千年庐陵文化，到“崇文、正气、开放、图强”的城市精神，开放是吉安刻在骨子里的基因，是吉安的胸襟、眼光和魅力。尤其党的十八大以来，吉安深入实施大开放主战略，以开放促改革、以开放促发展，推进全面开放，“朋友圈”越来越大，全市经济社会实现高质量发展。

数据显示，十年间，全市GDP总量突破2500亿元大关，2021年增长至2525.65亿元，是2012年的2.4倍，年均增长8.8%；货物进出口总额达到82.24亿美元，是2012年的3倍，年均增长13%；实际利用省外项目资金达到948.02亿元，是2012年的3.1倍，年均增长13.3%；实际利用外资达到14.64亿美元，是2012年的2.6倍，年均增长11.2%。成功创建井冈山综合保税区，获批跨境电商零售进口试点城市，开展对外贸易合作的国家（地区）达到210个。“十三五”期间，全市开放型经济主要指标进入全省第一方阵，先后获评2016年度全省开放型经济综合先进设区市，以及2017—2019年度全省开放型经济综合先进设区市、外贸出口先进设区市。

十年开放，十年奋进。这十年，是吉安开放再开放的十年，是吉安扩圈再扩圈的十年。

四方通衢，开放通道不断拓展

搭上跨境电商的顺风车，峡江赣之村的小菜已成网红商品，进入了东南亚国家百姓的餐桌。而井冈山脚下的甜蜜小镇东上乡，村民们摆脱了偏居深山、思想不活的桎梏，当起了“直播网红”，向国内外游客输出香甜的蜂蜜。

与线上销路畅通相呼应的，是线下日渐完善的水、陆、空大交通网络。

畅通的对外交通是开放的基础。长期以来，对外大交通不便一直是制约吉安对外开放和经济发展的重要因素。

十年来，我市乘着《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的春风，抓住交通强国强省建设机遇，争取更多高铁、高速公路、机场、航运等基础设施项目在吉安落地建设，构建了覆盖更广、等级更高、多式联运的现代交通运输体系，为吉安补齐了基础设施落后短板，不断拓宽开放通道。

昌吉赣高铁、浩吉铁路等建成通车，全市铁路通车里程达到726.4公里，吉安至深圳由最快的8小时缩短至3小时，开启了对接粤港澳大湾区的新篇章；

井睦、吉莲、抚吉、昌宁、东昌、广吉、吉安绕城高速等高速公路建成通车，公路通车里程从2012年的2.17万公里提升至2021年的3.07万公里，实现县县通高速、村村通水泥路，一条条“四好农村路”，唤醒了山间村头，全盘激活人流、物流、信息流；

井冈山机场二期扩建工程顺利转场通航，“空中桥梁”愈加便捷，机场旅客吞吐量达到70万人次；

赣江航道实现三级通航，峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽、赣江新干航电枢纽建成……

一个横连东西、纵贯南北、立体延伸、通达全国、覆盖城乡、高效便捷的全国性综合交通运输网络基本形成，吉安全面融入全省1小时交通圈、辐射周边省市3小时生活圈、接轨长珠闽经济圈，成功开通吉安至深圳盐田港铁海联运，开行赣欧班列井冈山号（吉安至莫斯科），稳定运行吉安至厦门铁海联运，对外开放通道不断拓展。

大交通为吉安的大开放增加了底气和信心。

招大引强，开放格局不断扩大

签约项目20个，签约金额197.38亿元，涉及生物制药、中药材精深加工、医疗器械制造、大健康产业等，其中“5020”项目4个。今年8月15日，2022年吉安市生物医药大健康产业招商推介会在广州成功举办，成果丰硕。

吉安是红土圣地，孕育了伟大的井冈山精神。吉安同时是创业福地，这里优美的生态环境、璀璨的人文环境、叠加的政策环境、便利的营商环境“独好”。这些年来，吉安扛起红土圣地振兴发展的责任奋力追梦，老区到处是日新月异的变化。

如何让更多人看到老区的新貌？如何让老区新貌更新？迈大步子，“走出去”敲门招商，“请进来”共赢发展。

今年1月15日，我市14个五十亿及百亿元以上重大工业项目举行集中签约仪式，签约项目总投资超过1000亿元，其中百亿元以上项目5个，50亿元项目9个，一次性签约大项目数量之多、体量之大，创吉安历史之最；

4月26日，我市统筹疫情防控和经济社会发展，举行2022年网上招商推介会暨重大项目集中云签约活动，共签约项目79个、签约金额762.5亿元；

5月18日至20日，我市在广东深圳、东莞和湖南常德开展系列招商招引活动；

6月13日至14日，2022年江西省旅游产业发展大会在我市举行，40个文旅项目一经亮相，惊艳四座，招商对接会上，吉安收获满满，签约33个文旅项目、金额222.9亿元；

7月19日至20日，2022中国（江西）茶产业高质量发展大会在遂川县召开；

7月28日，2022中国（吉安）电子信息产业创新发展大会在我市召开……

步履不停，永远在路上。仅翻开我市今年以来的开放大事记，吉安“走出去”“引进来”的力度之大、决心之强清晰可感。

不以吉安为世界，而以世界谋吉安。十年来，吉安不断深化招大引强体制机制改革，全面融入共建“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区，深化长珠闽地区合作，加强湘赣边区域合作，深入推进“三请三回”“三企入吉”，探索推广与深圳“132”、与厦门“2211”对接合作模式，打造了“三请三回”恳谈会、粤港澳大湾区经贸合作活动等重大招商活动平台，创新搭建了“投资吉安”云招商平台，拓展线上招商模式。目前，“三请三回”活动覆盖国内主要经济区域，形成南接北连、东进西合开放格局，开放的深度广度不断扩展。

聚焦百亿和“5020”项目“大抓招商、大干项目”，今年以来，我市以创新大会战机制促扩量提质、创新红灰台机制促项目落地、创新协调机制促建设提速，建立了重大工业项目开工点将赛、擂台赛“双赛制”，还组建了177支专业、产业和行业招商队，市、县联动设立240亿元产业引导基金。截至7月底数据显示，全市新签约并注册项目427个，投资总额超过3000亿元，其中投资百亿元以上项目6个，“5020”项目46个，创历史新高。

优化环境，开放诚意不断加码

“我们经过综合考量，最终选择落户安福，首先考虑的是当地良好的营商环境，同时政府软件、环境方面的具体配套也十分完善。”今年年初，在我市五十亿及百亿元以上重大工业项目集中签约活动现场，鲁丽木业股份有限公司董事长葛立军一句话说出了企业将百亿项目落户吉安的重要原因。

走出去、请进来的落脚点是让企业留下来。如何让企业留下来？

解放思想，以大改革引领大发展，吉安秉持“环境就是生产力”理念，深化“放管服”改革，深入实施优化营商环境“一号改革工程”，对标学习大湾区成功经验，让优质的营商环境成为吉安的亮丽名片，让企业选择吉安，更让企业一直选择吉安。

做好“加法”，狠抓减税降费等惠企政策落地落实，加强惠企政策梳理和宣传，开展送政策上门活动，建立“吉惠通”平台，推动涉企、涉农政务大数据与金融机构有序开放共享，降低中小微企业融资成本和银行信息获取成本；推动惠企政策兑现“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”。

做好“减法”，对标国内先进地区，制定全市优化营商整改任务清单，明确责任单位和目标要求，推动最大限度减事项、减环节、减材料、减时间、减成本，让数据多跑路，变“群众来回跑”为“一次不跑”“只跑一次”。

做好“乘法”，不断打通影响营商办事的“难点”“堵点”“痛点”问题，实施“一窗式”改革，推行“一网通办”“一链式办理”、延时错时预约、“365天不打烊”政务服务，开展“好差评”，着力提高市场主体满意度。

“外地能办的，吉安也要能办；外地不能办的，吉安创造条件办”。聚焦打造“四最”“三重”营商环境，我市全力打造了“吉事即办”政务服务品牌，被国家发改委列为全国降成本工作典型案例并向全国推广。同时，围绕“吉事即办”品牌纵深推进改革创新，集约打造了“吉”字系列品牌，陆续推出了“吉岗即聘”“吉标不见面”“吉惠通”等一批特色营商环境服务品牌。

据统计，我市已承接落实58项“跨省通办”、省政府438项“省内通办”事项清单；市本级1424项依申请类政务服务事项，实现“一窗”受理事项1396项，“一窗”受理率达98%；在全省率先实现了政务服务“好差评”市、县、乡三级全覆盖；“12345”政务服务便民热线平台，获评“2021年度中国最佳政府服务热线”；在全省率先完成224个乡镇（街道）便民服务中心规范化、标准化、便利化建设。

近日，国家发展改革委印发了《革命老区重点城市对口合作工作方案》，吉安与东莞市建立对口合作关系，开放的吉安又迎来扩圈新机遇。

红旗漫卷红土地，振兴发展正扬帆。破思想之冰，除体制之障，弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，吉安正以更加开放的姿态走向世界。

文/井冈山报全媒体记者 孔璐