□罗斌

“通过居民大会同意，我们铁路小区组建了党员占比超90%的自治管理委员会，小区干净整齐，物业费又不贵，大家都很认可。”铁路小区居民颜光球对笔者说。

2021年以来，青原区深化党建引领社区治理，创新机制，优化服务，全力打造“党建+红色物业+红色业委会”改革品牌，着力解决物业服务质量不高、业委会作用发挥有限、少数小区无人管理等问题，初步实现了“党建引领、物业参与、服务优质、群众认可”的工作格局。

建强“一个核心”，夯实治理根基。筑牢红色堡垒。制定出台《青原区加强党建引领 打造“红色物业”实施方案（试行）》，系统确定党建引领下的物业企业、业委会管理运行制度框架。坚持“应建尽建”，在物业企业、业委会和住宅小区中组建党组织34个，构建街道、社区、党小组、党员中心户四级党组织体系，不断推进党的“神经末梢”向居民小区、楼栋延伸。汇聚红色力量。按照“有能力、有威望、有公心、有热情”标准，选优配强党组织书记。深化在职党员进社区“双报到”服务，1200多名机关党员干部下沉到社区开展“六个一”服务活动。从区直机关单位向6个城市社区各选派1名第一书记（主任助理），在增强基层治理助力的同时培养锻炼年轻干部。吸收“两代表一委员”和热心居民、老党员、退休干部等力量，组成“义警志愿服务队”，开展政策宣传、矛盾纠纷调处、疫情防控等志愿活动。

加大“两个投入”，提升治理效能。加大人员投入。成立工作专班，明确工作阶段步骤，采取月调度、周通报形式，推动业委会成立进度。严格业委会选人标准，推行候选人联审制度，制定落实“七不宜”清单，成立“红色业委会”。符合条件成立业委会的64个小区，已有55个成立业委会，成立率为85.9%。24党员名被推选为小区业委会主任，占比44%，党员参与率达72%，小区内部环境有明显改善，群众满意度显著提升。开展红色物业管理服务人员能力提升行动，定期轮训“红色物业+红色业委会”党务干部。在各社区党群服务中心设置“党建+”综合岗，提供社区党务、物业等服务。加大资金投入。针对老旧小区、“三无”小区基础设施建设滞后、与物业交接困难、杂物堆积、私搭乱建等突出问题，社区实行全员力量下沉，工作重心下移，全面向街巷、小区、楼栋、居民家中延伸，集中摸排情况、攻坚克难，累计投入1.1亿多元对10个老旧小区进行提升改造。通过街道、社区干部开展“夜访夜谈”活动，逐户做通群众思想工作，对13个老旧小区投入882万元安装21台电梯，极大方便了居民特别是老年群体的生活需要。投入1500万元实现80个住宅小区“智能安防”全覆盖。68个小区安装了充电桩、智慧门禁，引进了物流快递等服务站点，极大方便了居民生活。

规范“三个机制”，彰显治理温度。建立互通机制，深化“三方”交叉联动。健全社区“两委”与业委会委员“双向进入、交叉任职”制度，不断加强物业、业委会、社区人员三方关系，推动社区管理工作有序开展，目前80%的社区“两委”兼任业委会委员。在芫下社区，针对居民自建小区多、外地物业企业不愿意进入的现状，社区党组织积极引导党员通过法定程序进入业委会。社区党支部主动牵头成立银硕物业有限公司，全面接管小区物业服务，物业费收取率达到98%以上。同时，社区通过物业企业和业委会，及时掌握小区居民诉求，更好服务居民。实施评星制度，推动服务品质提升。制定物业企业“星级评定”管理考核办法，坚持月抽查、半年测评、年考核，从规范行业服务行为、完善信用体系建设等方面，由行业主管部门、街道、社区党组织、业委会及业主代表五方进行打分，评出“一二三四”等次，对外张榜公示，并记入信用档案。对评分60分以下的进行通报并责令整改，列入重点管理单位，未整改的对信用分值进行扣分。对无物业小区，由各社区自行成立的4家物业公司实行兜底管理，确保小区管理全覆盖。落实联动机制，实现资源整合互补。区级层面，常态长效实施综合执法进小区，街道联合住建、城管、市场监管等多个部门联合执法，定期对小区全覆盖巡查，今年以来，执法队共处理复杂物业问题42件。街道层面，由社区服务办公室牵头组织各社区、物业企业、业委会定期协商解决问题。社区层面，将各小区划分为31个网格，组织党员网格员、在职居民党员等进网格听民意办实事。同时，着力发展以党员为骨干的社区“本土化”志愿者服务组织，充分发挥党员干部带队力量，成立治安巡逻队、法律明白人等志愿队伍，对社区实施专业化管理，进一步保障了小区居民的财产和人身安全。以新时代文明实践站为阵地，大力组织、宣传和发动，努力在社区形成“有时间做志愿者，有困难找志愿者”的良好氛围。

（作者单位：青原区河东街道）