一张“宅票”助宅改——万安县潞田镇楼下村开展农村宅改工作走笔
“我家老房可以随时拆。”“我是党员,那栋旧房我带头拆。”“旧房拆了修新路,方便大家我支持!”……初夏时分,万安县潞田镇楼下村祠堂里,一场关于农村宅基地......

“我家老房可以随时拆。”“我是党员,那栋旧房我带头拆。”“旧房拆了修新路,方便大家我支持!”……初夏时分,万安县潞田镇楼下村祠堂里,一场关于农村宅基地试点改革村民座谈会开得热火朝天。“村里的事村民自己办,这是我们宅改后保留的传统,村民充分参与,自然理解支持,办什么事都效率高、效果好。”楼下村支书黄德峰说。

空心房拆了怎么办?共有土地怎么分?是宅改工作要解决的关键问题。万安县以楼下村农村宅基地制度改革试点为切入点,总结提炼“宅改”方法途径,并将其成功经验从破解“空心村”问题,延伸至整治脏乱差环境、弘扬文明新风等乡村治理的方方面面,通过“党建+宅改+乡村治理+美丽乡村”建设,打造宅改试点整体提升型典型经验,实现村庄美丽蝶变。

党员示范来带头 村民理事重民意

楼下村充分发挥党员在乡村振兴中的模范带动作用,更重要的是,宅改的意义已超出宅改本身,通过宅改极大激发了村民参与乡村治理的热情,成立了以乡贤和农村“五老”人员为骨干的宅改村民理事会。强化了宅改政策宣传,由党员和理事会牵头创新“党建+乡村治理”模式,推动了“党建+村民说事”“党建+农村幸福社区”“党建+乡贤治理”“党建+农村人居环境整治”等实践。充分利用老旧仓库、祠堂和拆违拆旧空闲宅基地等,组建“村民养老互助之家”“童伴妈妈”“乡贤馆”和休闲广场等,构建了和谐有序的乡村治理新格局。

群众参与谋布局 狠抓治理夯基础

走进楼下村,只见宽敞洁净的道路两旁,是亭亭玉立的荷花,一排排现代化的路灯,村庄房屋错落有致,潺潺的溪水绕村而过,好一副江南水墨画。而在以前,楼下村是当地出了名的“后进村”“问题村”,垃圾乱堆、污水横流,村子发展一度在镇里垫底。为此,在当地党委政府的领导下,楼下村成立理事会,充分发挥村民自治作用,宅基地的退出、有偿使用、流转等一系列方案都根据村民意见拟定并投票通过,理事会成员带头实施。

同时,在充分尊重民意的基础上,该村精心编制了村庄规划,合理布局产业区域、道路交通网等公共基础设施建设,为解决村民建房用地需求和宅基地重新分配奠定良好基础。

一张“宅票”稳民心 巧创机制助宅改

针对村民建新不拆旧、一户多宅导致闲置凋敝宅基地的大量产生情况,该村理事会在充分尊重当地村民的基础上,提出按照“一户一宅”原则,严控村民超面积建房;对历史遗留“一户多宅”问题,保留其宅基地分配资格,先行确定其分配的宅基地位置,颁发加盖镇、村两级公章的《宅基地分配凭证》,待其子女长大分户后符合建房条件时再凭《宅基地分配凭证》申请建房;多户共有老宅的,推行“多户联建、产权共享”模式,解决难达共识、不能退拆问题。打消群众顾虑,仅仅几个月,该村空心房、危旧房等累计拆旧面积达5000平方米,拆除栋房20余栋、杂房55间,拆出了一片美丽乡村建设新天地。

该村通过召开村民代表大会,制定了符合本村村情的宅改分配方案,合理分配宅基地。目前,该村新建房屋基脚14栋,正在建设3栋,筹划建设6栋,较好解决了宅基地分配难问题。

文/郭庆、井冈山报全媒体记者 刘丽萍

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