航拍建设中的吉安高铁新区五指峰建筑群项目现场。记者熊联权、郭弘毅 摄

开栏语：

2021年，是“十四五”开局之年。这一年，我市紧扣习近平总书记视察江西提出的“作示范、勇争先”目标要求，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，按照省、市党代会的战略部署，全市高质量发展之路迈出新步伐。回望来路，我们信心百倍；展望未来，我们豪情满怀。即日起，本报特别推出《奋勇登攀·吉安争先——回顾2021·展望2022》专栏，生动宣传吉安2021年铿锵有力的前行步伐、展望吉安“三区”建设的美好愿景。敬请关注！

岁末年初，人们习惯回望，就像勇攀高峰的登攀者，每一次驻足都不是简单回首，而是一种审视。

历史长河奔流不息，百年恰是风华正茂。2021年，是铭刻历史的建党100周年，也是启航“十四五”、奋进第二个百年奋斗目标的重要之年。

面对这样一次不同寻常的登攀之行，吉安如何开局谋新？

开启新征程，540万吉安人民高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省委、省政府部署要求，扛起“作示范、勇争先”使命担当，以“世上无难事，只要肯登攀”的气概和坚韧，奋力闯出新时代革命老区高质量跨越式发展的新路。

看，吉安动作，冬日萌动春的生机——

12月，赣深高铁一开通，市主要领导即率队赴深圳，开展招商引资、招智引才活动，深度对接融入粤港澳大湾区，签约电子信息产业项目111个、人才项目30个、科创和总部经济项目14个。

看，吉安新名片，老区传递强劲脉动——

连续8年获评高质量发展综合绩效先进市，且在一类设区市中首次位列第一；喜获“中国最具生态竞争力城市”殊荣；荣摘“平安中国建设示范市”桂冠。

看，吉安成绩单，留下浓墨重彩标注——

1至11月，全市主要经济指标增幅保持全省第一方阵，其中GDP增长10.3%、规模工业增加值增长12.4%、固定资产投资增长11.3%，经济运行呈现“稳中加固、稳中向好”良好态势。

在统筹疫情防控和经济社会发展“双挑战”下，老区不老，发展势头正劲……

谋定快动，干在实处

以思想破冰推动发展布局破题新开篇

高峰险峻，登攀之路谈何容易？

有先进理论的武装指引，才能披荆斩棘、一往无前。

吉安坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务和长期战略任务，在市委常委会“第一议题”学习的基础上，建立市委常委领学制度，常委同志身体力行，将习近平总书记最新发表的重要讲话、作出的重要指示批示，结合各自工作，开展体会式、解读式、贯彻式领读领学，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动发展。

扎实深入的党史学习教育，引领全市上下在“务求实效、走在前列”上勇争先，在百年党史中汲取奋进力量。市领导深入一线、示范带动，带头开展“大调研、察民情”、带头学习研讨、带头讲党课、带头作宣讲、带头以普通党员身份参加专题组织生活会、带头领衔办理重点民生项目。用活红色资源、创新抓手载体，把红色基因传承体现到经济发展、项目建设、攻坚克难一线，激励广大党员干部担当实干，追求“第一等的工作”。圆满承办江西省庆祝中国共产党成立100周年大会，“吉事即办”政务服务品牌建设深入推进、“我为群众办实事”实践活动扎实开展、一批群众“急难愁盼”问题得到解决……

方向清晰，方能行稳致远。

历史的维度，铸就了格局的宏阔。从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家新征程，既是时间节点的继往开来，更是目标任务的跨越升级。

市第五次党代会站在新的历史起点上，吹响了全面建设社会主义现代化吉安的嘹亮号角。“一二三”总体工作思路，为吉安把舵定向。

“一”，就是坚持一条主线，即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，谱写吉安全面现代化建设新篇章。“二”，就是紧扣两个定位，即深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧扣“作示范、勇争先”目标定位，放大视野格局，强化工作导向，创造一流业绩。“三”，就是奋力建设“三区”，即建设革命老区高质量发展先行区、全省共富共享美好生活实践区、全国红色基因传承示范区。这是政治统领和精神引领的统一，是目标导向与效果导向的统一，成为全市上下高质量发展、开局“十四五”的航向之旗。

蓝图绘就，谋定快动。朝着“三区”目标，吉安疾行出发。

只有思想的破冰，才会有行动的突围。

大改革，是吉安在新开局之路上无法回避的必答题。主要经济指标增速虽连续多年位居全省前列，但一些影响发展的思想之冰依然存在——习惯于循先例、走老路；习惯于“等靠要”，不愿“跑争抢”；习惯于安稳沉默，不愿扛旗争先……经过4个多月的酝酿、碰撞，一场声势浩大的大改革引领大发展行动为吉安开局破冰。

打破一切不想改、不愿改、不敢改的思想之冰，除去一切假改革、虚改革、不改革的体制障碍，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，以一场灵魂深处的自我革命，实现变道超车、换车超车——

锤炼狠抓落实好作风，领导干部带头，挑最重的担子、啃最硬的骨头、碰最棘手的矛盾，破“佛系型”“说唱型”等“十型”顽疾；

首批确立五大领域、206个重点改革事项，涉及吉安发展的方方面面，涵盖领域之多、体系之完整，前所未有；

项目落实，怎么推进——责任明晰，清单管理！项目效果，谁来检验——群众口碑，基层评判！项目进度，如何保障——督察落实，终端检验！

“放管提效”“数字提速”“创新提质”“基础提档”……岁末年关，大改革回头看验收之时，吉安用改革发展成效作答。

铆定高质，乘势拓新

以产业升级培育壮大经济发展新势能

在省第十五次党代会报告中，“推动吉安依托吉泰走廊打造赣江中游生态经济带”赫然醒目。

赣江中游生态经济带，被称之为吉泰走廊“升级版”。这个战略上升为省级战略，是对吉安更清晰的定位，也是赋予的更大责任。

视野决定格局，格局决定高度。

“十四五”，发展大局的新坐标，复兴伟业的新起点。吉安树立全球眼光、全国视野，放大“坐标系”、找准“参照物”，敢于向优者学、与快者比、跟强者争、朝高者攀。

从“一条走廊”到“一廊两线”（吉泰走廊，高铁沿线、赣江沿线），从市级战略到省级战略，是对大势先机的清醒和把控。

2020年，国家《内河航运发展纲要》规划出炉，赣粤运河作为国家工程进入规划之列，这条运河和规划中的浙赣运河，与京杭大运河联通将形成南北大运河，必将为运河枢纽吉安带来无限的空间和想象。

而经过多年发展，吉泰走廊人口和产业加快集聚，经济实力不断增强，随着昌吉赣和赣深高铁的开通、赣江最美岸线的持续打造，吉安以吉泰走廊为依托，沿京九高铁和五百里赣江纵向布局，打造南连南康、赣县，北接樟树、丰城、高安，涵盖全省十分之一县域的赣江中游生态经济带，努力成为全省发展重要增长极，有基础、有条件，未来可期！

产业是经济之本。从“业”到“链”，从“产业”到“体系”，把做强实体经济作为主攻方向，把实施产业链链长制作为主要抓手，构建以“1+4”为重点、数字经济为内核、高品质旅游为支柱，先进制造业与服务业深度融合的现代产业体系，吉安产业升级为开局谋新蓄积势能。

项目，是产业的支撑，是地方的潜力，也是实力。吉安创新项目推进机制，在过去一个季度一次“擂台式”集中开工的基础上，增加“点将式”抓招商促开工机制，推动各地“天天谈项目、月月有开工”。

开局映照全程，迈入“十四五”的吉安，奏响奋进的足音——

在吉安举办的江西省电子信息产业供应链对接大会上，促成200余个产业链供应链项目以及一批金融服务和技术合作成功对接；在组建吉安电子信息产业联盟当天，成功签约产供销项目19个，签约资金10.06亿元……今年以来，已累计引进“5020”项目30余个，大自然药业成为全省境外生物医药“第一股”。

12月17日，我市与腾讯云计算（北京）有限责任公司、壹家仓智慧农业科技（深圳）有限公司签订吉安市数字乡村战略合作协议，打造“数字乡村”示范标杆，吉安做强现代农业迈出新步伐。通过促融合、创品牌、谋创新，农业发展动能不断提升。今年120多种农特产品“飘香”深圳餐博会，5家企业入选第九批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地名单。

旅游产业，在“全景吉安、全域旅游”战略持续推进中不断彰显支柱地位。聚力打造世界红色旅游目的地、国际知名旅游休闲度假区，“共铸两魂”“彰显三力”“打造四色”“活化八美”的“二三四八”思路，明晰全市旅游高质量发展的路径。文旅“五个一工程”，促进旅游全产业链发展。今年，成功举办2021中国红博会。1至10月，全市接待游客9200万人次、旅游收入890亿元，与2019年同期相比分别增长2.7%和1.5%。

改革，为高质量发展、谋篇开新注入活力。吉安坚持以大改革引领大发展，聚焦营商环境“一号改革工程”，铆定最优、对标湾区，深化“放管服”改革，打造“吉事即办”政务服务平台，市本级依申请类“最多跑一次”事项占比提高到98%，在全省率先实现市、县、乡三级“一网通办”。

初心始终，人民至上

以情怀厚植描绘共富共享生活新图景

发展依靠人民，发展为了人民。

“小区改造后，外部面貌焕然一新，内部房屋品质提升。对面的古后河环境优美，未来又有一个大公园在家门口，我们居住在这儿幸福感爆棚！”近日，庐陵新区禾埠街道凤凰小区居民万春云心里很是美。居民邓爱玲也深有感触：“小区改造真是改到了我们老百姓的心坎上，让我们有了更多的获得感、幸福感、安全感。”

凤凰小区1999年建成，随着时间推移，小区原有设施均出现老化、破损，无法满足群众的居住需求。每个小区都有老去的一天，面对需求更新和功能老旧的双重叠加，老旧小区如何适应群众需求？吉安通过问需于民、问计于民、问效于民，实施老旧小区改造工程，小区内部“换芯”，外部“焕新”，老居民享受到新生活。

而老百姓可触可感、不断增加的获得感、幸福感、安全感，正是对吉安“初心始终，人民至上”理念的最好注解。

让幼有善育——投资概算7.85亿元的吉安幼儿师范高等专科学校项目初具雏形；

让学有优教——扎实推进教育“双减”工作，超大班额全部消除，大手笔引进名师名校长；

让病有良医——加大学科带头人、名医等高层次人才引进力度，实施市中心人民医院及周边区域城市更新改造，孕产妇免费基因检测持续开展；

让老有颐养——建立健全养老服务体系，实现县（市、区）、街道养老院建设全覆盖，建成具备助餐等功能的农村互助养老服务设施1827个；

……

就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位……在全力实施大项目做好大民生的同时，吉安把解决百姓身边的“关键小事”作为重点来抓，量力而行，久久为功，将一揽子的民生“问题清单”，逐步变为一长串的百姓“幸福账单”，以人民情怀厚植描绘着老区人民共富共享生活新图景。

在城市有保障的同时，乡村，在脱贫攻坚成果巩固拓展中，加速与振兴有效衔接。

——守底线。建立全市大数据防返贫智慧平台，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，落实“遇困即扶”，实施差异化措施帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

——抓发展。把发展产业作为巩固脱贫成果根本之策，加大政策扶持，扩产业扩面，提升规模效益，抓市场对接，拓宽销售渠道，抓利益联结，健全长效机制，把小农户链接在现代产业链上。

——促振兴。坚持“四个不摘”，强化规划引领，谋划政策项目，组织开展乡村振兴重点帮扶、定点帮扶、社会帮扶，启动乡村振兴建设行动，协调推进乡村治理体系建设。

美好生活，不仅在对生产生活的憧憬上，也体现在美好的生态体验上。

让人欣慰的是，“十四五”开局，吉安在经济稳健前行的同时，山依旧青、水依旧绿、天空依旧蓝。

我市始终坚持“两山”理念，做好治山理水、显山露水的文章，推进国家生态文明试验区建设，打好污染防治攻坚战，坚决抓好环保督察反馈问题整改，健全完善河（湖）长制、林长制，以实际行动在更高标准打造美丽中国“江西样板”上走前列。1至11月，全市空气优良天数比例98.5%，国考断面水质优良率稳定在100%。

人不负青山，青山定不负人。吉安积极推进“双碳”行动，畅通“两山”转化通道，在绿色生态产业上做“加法”，在落后产能上做“减法”，大力发展循环经济、节能环保、环境服务等绿色产业，生态产业化、产业生态化水平不断提升。

大河奔流开新路，层峦叠嶂争高峰。“十四五”承接两个百年，开启新的征程，注定非同寻常。吉安“十四五”高质量发展强劲开局，为未来竞争布局奠基，为长远发展落子取势。有理由相信，保持定力、久久为功、开拓创新，吉安必将再攀高峰，为书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章作出更大贡献。

文/井冈山报全媒体记者 张晶、谢炳华