吉安庐陵文化生态园鸟瞰

吉州区“樱花”大道

城区一角

□刘茜、刘茂林／文　张建明／图

今年，吉州区创新推出“四通四及时”工作法，推动生态环境问题整改从被动改到主动治再到源头防“三级跳”，着力解决生态环境突出问题，改善生态环境质量，提升群众的幸福感获得感。

截至10月底，该区PM2.5平均浓度为24微克/立方米，同比下降4%；空气质量优良天数比例为97.7%，同比上升2.9%；地表水考核断面水质优良率100%，县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%。

线索直通，及时发现问题

“我们村里弥漫着一股异臭味，可能是附近的养猪场在偷排，请你们快来查一查。”今年6月中旬，该区禾埠街道村民李某林拨通了“12345”政府服务热线。

接到举报后，吉安市生态环境保护综合执法支队吉州大队（以下简称为吉州大队）迅速展开调查，依法查处了这个位于山里的生猪养殖场，还群众一片干净的生态环境。

针对生态环境问题隐藏深、线索收集难的特点，该区按照排查社会化、责任网格化、收集专业化、监管智能化的要求，大力推行环境违法行为有奖举报，鼓励和引导社会公众通过12369、12345、吉州“码上办”等方式举报投诉，让生态环境问题无处可藏。

推行网格化监管制度，全区落实环保监管员120余人，构建区环委会、区“四通四及时”工作领导小组、区生态环境局、镇街和区直有关部门（产业平台）、村居环保监管员的五级联动责任体系，全方位、多层级监管生态环境问题。

鼓励镇街、村居以及规模企业、重点污染源监管单位聘请“环保管家”、引进第三方，借助专业技术力量，定期不定期对辖区内的生态环境问题进行自查自纠，做到防患于未然。

此外，该区充分发挥无人机、在线监测、视频监控等装备优势，用好农村人居环境治理5G+长效管护平台、高空瞭望监控系统，强化大数据分析研判，及时发现问题，提升问题排查溯源能力。

开启线索“直通车”，排查问题无死角。1至10月份，该区受理环境投诉举报60余次，检查污染企业300余家，发现问题62个，办结62个，处理率达100%。

责任贯通，及时交办问题

10月21日，该区香榭丽都小区居民反映，楼下早餐店油烟扰民。次日，小区物业管理人员与城管执法人员一同来到现场，要求店家进行整改。

“搁在以前，恐怕没一个星期解决不了！”吉州大队大队长刘明桦坦言，如今不一样，新建立的环保监管员领办、生态环境部门主办、镇街与部门联办“三办”机制，贯通责任“连接点”，推动生态环境问题整改驶入“快车道”。

何为“三办”机制？

——环保监管员领办。就是将在吉州“码上办”平台上反映的生态环境问题，由区综治中心或网格员通过社会治理大数据平台“点对点”推送给网格环保监管员快速调查处理。

——生态环境部门主办。就是将12369、12345、领导交办、群众来信来访等反映的生态环境问题，由区生态环境局牵头，会同属地镇街、相关部门展开调查处理，限期整改到位。

——镇街与部门联办。就是对涉及跨部门、跨行业以及其他复杂难点问题，由区生态环境局报请区委、区政府明确牵头部门、责任部门，由区环委办下达“交办单”，督促整改到位。

贯通责任连接点，问题交办无积案。1至10月份，该区移送生态环境问题线索20余条，涉及林业、农业、水利、城建等多个部门。

处理畅通，及时整改问题

“这个水库越来越干净了，山清水秀，景色优美。”长塘镇村民罗发来对如今的官溪水库很满意。他介绍，官溪水库是座中型水库，由于长期外包养殖，造成周边生态环境恶化，群众颇有怨言。今年，区领导牵头抓，关闭周边非法养殖场，切断污染源，有效改善了水库水环境。

官溪水库的嬗变，是该区立行立改生态环境问题的缩影。今年来，该区坚持立行立改、举一反三，将群众反映的生态环境问题，建立责任清单，健全督察督办机制，高标高效抓好问题整改，确保整改到位、干净彻底。

针对生态环境重点难点问题，该区建立会商会办制度，由牵头部门召集相关单位现场核查、会商研判、联合执法，涉及重大事项，会商后，报请区委、区政府研究确定后逐一落实。

建立分级调度制度，实行“镇街部门（产业平台）主要负责人——挂点镇街（产业平台）区领导——区分管领导——区主要领导”四级调度制度，采取现场办公、会议调度等形式，及时研究解决整改过程中的难题。

建立提醒约谈制度，对问题整改缓慢的，由区环委办下发提醒函；对工作推进不力、进度严重滞后的部门，由区领导进行约谈；对问题整改不力的企业，由行业主管部门进行约谈，造成环境污染事故的，依法依规严格处罚。

按下处理“快捷键”，问题整改加速跑。1至10月份，该区接待企业13家，解决问题20个；完成樟山官垅等3个农村污水治理设施建设，建成10个镇街空气自动监测站点，环保基础设施条件明显改善。

信息互通，及时反馈问题

针对信息不共享等现实问题，该区按照全过程、全链条的要求，建立生态环境问题信息发布、反馈、销号制度，加强上下、左右、内外沟通联系，实现信息互通共享、工作无缝对接。

区环委办及时发布信息，定期通报工作情况。各镇街、区直有关部门（产业平台）对发布的信息，及时响应，对标对表抓好整改，总结分析，每月定期将问题排查整治情况报送至区生态环境局。

按期回复反馈。各镇街、区直有关部门（产业平台）对承办的生态环境投诉举报问题，在办结的同时，按规定予以回复，必要时进行回访，做到事事有着落、件件有回音，切实提高群众满意率。今年以来，全区回访生态环境投诉举报问题62个，回访率达100%。

限期完成销号。各镇街、区直有关部门（产业平台）紧盯中央生态环境保护督察反馈问题，对照整改任务、销号时间、验收标准，快改省级以上环保督察反馈问题28个，整改完成率达87.50%。

区政府负责人表示，为全面推行“四通四及时”工作法，该区将其作为一项重要内容纳入年终考评体系，以此汇聚各方力量，加快推动中央生态环境保护督察问题整改，坚决打赢污染防治攻坚战，不断提升生态环境质量。