当晨曦照亮天际，星海湖畔、公园广场，处处都有市民积极锻炼的身影；当晚霞映红天边，商业街区、街头巷尾，随处可见市民安逸休闲的场景。这里有城市的繁华，有乡村的宁静，有和谐的旋律安定团结，有幸福的声音安居乐业。

这里是吉安，10余年来公众安全感保持全省前列，连续11年获评全省平安建设（综治工作）先进市。2020年全市公众安全感指数更是再创历史新高，全省法治政府建设考评第一名、全面依法治省考评第二名、扫黑除恶专项斗争三年综合考评第三名。

政法工作各种大的考评奖项均已获得，“含金量”十足的亮眼成绩单背后，是我市在新时代走出一条具有实践性、探索性和前瞻性的社会治理创新之路，是我市着力打造“此心安处是吉安”的使命担当。

“创新+”，社会治理现代化有效推进

2020年5月29日，我市成功跻身全国市域社会治理现代化第1期试点地区。巧借跨越发展的强劲东风，我市一张蓝图绘到底，快速推进市域社会治理现代化试点工作。高起点谋划、高站位推动、高频次调度，制定下发了一系列实施方案及工作指引，确定了“一年打基础、两年全达标、三年走前列”工作目标，有力推动市域社会治理不断创新、做实、见效。

行动是最有力的宣言。“加速度”推进市域社会治理现代化试点工作，就是我市敢为人先，“创新+”实现“此心安处是吉安”的誓言践行。

“十三五”以来，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委关于推进社会治理体系与能力现代化的重大决策和部署要求，全面落实以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进基层社会治理创新，社会治理能力和水平全面提升，全市社会的和谐稳定得到有效维护。

——布局创新。牢固坚持党的全面领导，注重发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，将推进社会治理现代化、深化平安建设工作列入党委重要日程，成立市县乡三级党委主要领导任组长的平安建设领导小组，完善平安建设协调机制，建立平安建设责任分担机制，健全社会治理绩效考核评价指标体系。

——领导创新。坚持提升政治站位，着力完善社会治理体制机制，成立市市域社会治理现代化试点工作领导小组。试点工作领导小组由市委、市政府主要领导亲自挂帅，市委常委、政法委书记任常务副组长，其他相关市级领导任副组长，65个试点工作责任单位主要负责人为成员。

——机制创新。试点工作领导小组下设“一办六组”，均由市级领导领衔负责。“一办六组”分别制定相应的试点工作子方案，实现梯次布阵，压茬推进，全面启动。建立工作调度会、推进会、联席会、办公室主任会、联络员例会、试点办每日晨会等制度，建立周报、月查、季评督查督办、考评考核等机制办法，通过定期通报、定期调度、分类推进、督查督办、考核问责等方式，强力推进试点重点任务落地落实。

“智慧+”，社会治理新格局加快构建

“多亏了‘五心合一’实战平台，让我们的诉求这么快得到解决。”日前，因开发商延期办证，永新县某小区83名业主向永新县法院起诉，意在通过法律途径尽快取得房屋产权证。依靠我市综治中心实体化建设，迅速引导当事人使用人民调解平台，快速推动案件开展诉前调解，最终通过运用“人民调解+司法确认”的模式让纠纷化解在诉前，缓解了法院办案压力，弥补社会治理的空缺，让当事人切实感受到司法活动带来的获得感和幸福感。

社会治安综合治理关系千家万户，为实现“此心安处是吉安”，我市不断打出“智慧+”的地方特色牌，加快基层综治中心实体化建设，以项目化运作夯实社会治理的基层基础。通过狠抓“网格化管理全覆盖工程”“综治中心实体化建设运行工程”提升了全市的网格化管理与服务水平；通过狠抓“公共安全视频监控建设联网应用工程”“雪亮工程”、市大数据中心、市应急指挥中心提升了全市的社会治理智能化水平；通过建立市、县（市、区）两级矛盾纠纷联合化解中心平台建设、“红色治理法”推广工程提升了基层矛盾纠纷多元化解水平。

——建立了“10+6”市域社会治理重点项目库。将综治中心实体化建设运行工程、网格化管理全覆盖工程、公共安全视频监控建设联网应用工程等“十大工程建设”、社会治安领域专项打击行动、扫黑除恶专项斗争“六清行动”、重点行业领域专项整治行动等“六大专项行动”纳入项目库。

——市大数据中心平台、政务云服务应用项目已建成竣工；智慧城市建设项目各子项目均有序推进；公共场所安全防护设施建设工程拟建点位1200处，实际建设1877处，完成率达155.25%。

——公共服务体系工程建设市本级“一窗式”改革，实现了10项跨部门事项线下“一链办理”，在全省率先打造“赣服通”工程建设服务专区；扫黑除恶专项斗争全力推进“1+N”长效常治机制建设，“百日攻坚”行动有序开展，“六清行动”各项指标均位于全省第一方阵；农村道路交通安全“千村万带”示范工程建设有力地夯实了我市社会治理的基层基础。

“服务+”，社会治理实效稳步提升

建立健全医疗卫生、交通事故、劳动争议、消费者权益、安全生产事故、自然资源权属、环境保护、房地产物业管理、学校意外伤亡事故、商事纠纷等十大领域行业性专业性调解平台建设，建立多元调解专家库，提升矛盾纠纷化解工作水平……为推进矛盾纠纷多元化解，近年来，我市不断给服务做加法，社会治理实效稳步提升。

服务升级小举措，彰显为民大情怀。在社会治理工作中，我市推进民生与民安的深度融合，积极回应人民群众对美好生活的向往，充分发挥人民群众的首创精神和主体作用，主动服务人民群众，最大限度地调动人民群众参与基层社会治理的能动性、创造性，着力健全组织共建、党员共管、社区共治、资源共享、服务共为的“五共”运行机制，从而确保了基层社会治理过程由人民参与、成效由人民评判、成果由人民共享。

——矛盾纠纷多元化解水平显著提升。注重发挥市、县（市、区）两级职能部门在矛盾纠纷多元化解中的作用，在市、县（市、区）两级全面建立矛盾纠纷联合化解中心，使各类矛盾纠纷得到联合化解；发展村民事务理事会、红白理事会、乡贤联谊会、平安志愿者、“杨慧芝工作室”、“三师一室”工作室等群众自治组织。截至2020年12月，全市共有1.5万余名村（居）民事务理事会成员、13.71万余名平安志愿者、1.35万余名调解员奋战在基层社会治理一线，有力地促进了基层矛盾纠纷的化解。

——网格化管理与服务水平显著提升。积极推进基层综治中心实体化建设，初步形成了以综治中心为平台、以网格化为基础、以精细化为方向、以信息化为支撑的基层社会治理实战化平台。截至2020年12月，全市共建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级综治中心3120个，划分网格7595个，配备网格员及网格助理员7595名。同时，注重弘扬跨越时空的井冈山精神，全面推行“五治五红”工作法，全市红色治理水平得到显著提升。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，实现“此心安处是吉安”，吉安社会治理的创新步伐蹄疾而步稳。

文/ 井冈山报全媒体记者 郭文宇