【喜迎党代会 奋进新征程——跨越·回眸】风生水起逐浪高——“十三五”期间我市推进改革开放走深走实综述
五载拼搏砥砺,五载春华秋实。五载奋发图强,五载沧桑巨变。

五载拼搏砥砺,五载春华秋实。五载奋发图强,五载沧桑巨变。

回眸市第四次党代会以及吉安“十三五”以来,我市深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,大力推进“三个走在前列、两大战略任务”,奋力推动高质量跨越式发展,全面深化改革开放步履坚定,持续以破土凌云节节高之势,破发展之羁,纾民生之困,谋奋进之局,一项项改革开放举措落地见效,一个个问题迎刃而解,一波波红利惠民利民,井冈大地一幅全面发力、多点突破、纵深推进的改革开放画卷跃然呈现。

点滴变化见功力

今年7月27日至28日,为期两天的江西省电子信息产业供应链大会在吉召开。本届大会由省工信厅、市政府共同举办,集中展示电子信息产业领域新产品、新技术、新理念,突出供应链合作,共签约项目299个,总金额超千亿元,启动了江西省电子信息产业网,取得了丰硕成果。

从一片荒山野岭到高新企业云集的工业园区;从行业名不见经传到年产值超1700亿元、总量位居全省第一的电子信息产业高地;从农业大市到工业强市,吉安正在经历精彩的蝶变。

点点滴滴,诉说的是改革开放久久为功的变化,道不尽的是满满的幸福味道。

——经济实力大幅提升。主要经济指标增幅持续位居全省“第一方阵”,全市地区生产总值迈上2000亿元台阶,提前三年比2010年翻一番;财政总收入突破300亿元,实现“县县过10亿”。

——产业结构加速升级。“1461”现代产业体系加快构建,首位产业、主导产业、富民产业协同推进,战略性新兴产业、高新技术产业加速发展,产业发展与创新能力相互支撑。百亿企业、本土企业上市接连突破,被国务院评为全国10个“促进工业稳增长和转型升级成效明显”的地方之一。高新技术产业、战略性新兴产业占规模工业比重分别达54.4%和35.2%,均居全省第一。

——脱贫攻坚走在前列。井冈山市在全国率先脱贫,5个贫困县全部摘帽,570个贫困村全部退出,农村贫困人口和城镇困难群众全面脱贫,历史性解决了区域性绝对贫困问题。

——城乡面貌显著改善。“主轴驱动、区域协同”深度演进,吉泰走廊“四大核心板块”持续发力,市中心城区高铁新区“五指峰、三中心、两区块”加快建设,井冈山经开区跻身全国国家级经开区50强,吉安高新区获批鄱阳湖国家自主创新示范区,井冈山农业科技园加快创建国家农高区。

——生态环境巩固提升。全市公众生态环境满意度列全省第一,先后荣获全国生态保护与建设示范区、国家循环经济示范城市、国家低碳城市等“国字号”荣誉称号。

——民生保障坚实有力。民生实事扎实推进,累计新增城镇就业27.92万人,转移农村劳动力超过40万人,实现零就业家庭动态清零。吉安荣获首届“健康中国”标志城市称号。

——社会治理创新推进。我市连续11年被评为全省平安建设(综治工作)先进市,获评全国社会治安综合治理优秀市,入选全国第一期市域社会治理现代化试点。

纵深改革增动力

“办事效率高、政策把握准、服务态度好。”今年5月13日,井冈山农业科技发展有限公司张志文怀揣疑虑而来,带着满意而去。

当天上午,张志文来市行政服务中心办理项目用地预审与选址意见书,由于暂缺申请表、申请报告和项目建设依据,张志文很是忐忑。

“先坐下,喝口水,有事慢慢说。”一杯茶水、一句家常,相对而坐、倾心交流。当日是“吉事即办·局长进政务大厅”活动第三天,市自然资源局主要负责人周光武进驻服务窗口,面对面服务办事群众,听取企业代表意见,现场解决群众“急难愁盼”问题。

“你这种情况可以容缺受理,但是审批通过后出具的初审意见不具有正式审批文件的法律效力,你们要在项目开工建设之前向审批部门补齐相关容缺材料。”听到周光武的答复,张志文紧皱的眉头舒展开来。

随着一项项具有标志性、关键性、引领性作用的改革举措陆续推出,“数据多跑腿、群众少跑路”正逐渐照进现实,带给企业、群众越来越多的幸福感和获得感。

——供给侧结构性改革取得新进展。减税、降费、降本、降槛,政策不断“给力”、支持不断“加码”、市场主体获得感不断提升。

——“放管服”改革取得新成效。优化营商环境、推进投资项目审批提质增效、深化商事制度改革,市本级依申请类政务服务事项“最多跑一次”比率达94.5%,市、县两级“赣服通”“赣政通”全面运行。营商环境评估优化在全省率先开展。

——非公经济改革发展迈出新步伐。强化政策支持、强化金融支持、强化产业支持、强化信用支持,安福县海能实业股份有限公司、国光商业连锁成功上市,34家企业列入省重点后备企业资源库。

——财税金融改革取得新成果。深化财税体制改革、优化金融生态环境、强化银担合作、加强金融债权保护、提高金融服务效率,政策不断、支持给力,市场主体轻装上阵,获得感不断提升。

对外开放添活力

2018年12月26日,“井冈山号”中欧班列(吉安—莫斯科)首发。随着火车汽笛声响起,吉安至莫斯科货运列车缓缓向前、顺利开行。以班列开通为契机,我市进一步加大招商引资力度,培育更多新兴产业,登高望远,借船出海,让更多吉安产品走出国门,走向世界,进一步打响“吉安制造”品牌。

历数吉安开放步伐,步履清晰铿锵有力。

——开放型经济工作进入全省第一方阵。我市先后获评2016年度全省开放型经济综合先进设区市,以及2017—2019年度全省开放型经济综合先进设区市、外贸出口先进设区市。

——招商引资开创新局面。新批外资企业数量全省第一,2019—2020年引进“5020”项目29个,实现开发区全覆盖,其中百亿项目2个、“50”项目6个。

——对外经贸迈上新台阶。外贸进出口总量跃居全省第二,获批国家跨境电商零售进口试点城市,开展对外贸易合作的国家(地区)达到210个,2020年外贸进出口总额76.11亿美元,是2015年的1.6倍,年均增长9.2%。累计对外投资4500万美元;累计对外承包工程实际营业额2.7亿美元,是“十二五”时期的2.5倍。2020年对外承包工程营业额8444.8万美元,同比增长472%,翻了两番。

——口岸通关实现新发展。成功开通吉安至深圳盐田港铁海联运,稳定运行吉安至厦门铁海联运,昌吉赣高铁正式通车,对外开放通道不断拓展。复制推广自贸区改革试点经验,推广应用国际贸易“单一窗口”,全环节精简进出口验核监管证件34种,整体降低报关费用约30%,进口和出口通关时效分列全省第一、第二。

——开放平台取得新突破。井冈山出口加工区优化升级为井冈山综合保税区,成为全省第四个综合保税区。深入推进“三请三回”“三企入吉”,探索推广与深圳132、厦门2211对接合作模式,打造了“三请三回”恳谈会、粤港澳大湾区经贸合作活动等重大招商活动平台。创新搭建“投资吉安”云招商平台,线上招商如火如荼。

岁月不居,时节如流。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上凝眸回望,这份厚重亮眼的成绩单一笔一划重重地落在了党员干部向着使命集结的初心里,落在了各项事业攀升的数据曲线里,落在了百姓共享平安和谐的幸福笑脸上,也落在不负韶华奔征程的铿锵步伐中。

风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。吉安人民正怀揣梦想,不断破除思想之冰、革除体制障碍,以改革之笔描绘发展新画卷,加快建设革命老区高质量发展先行区,努力在革命老区振兴崛起中奋勇争先。

文/井冈山报全媒体记者徐瑞春

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