守护青山生态“颜值” ——新干县推进林长制工作纪实
在新干187.03万亩国土面积中,林地面积93.6万亩,活立木总蓄积562万立方米,森林覆盖率57.06%。

 新干县林长办工作人员在麦镇城溪村林地设立护林员打卡点。

新干县林长办工作人员在麦镇城溪村林地设立护林员打卡点。

新干县林长办工作人员在麦镇城溪村林地指导护林员下载林长制巡护信息管理软件。

新干县林长办工作人员在麦镇城溪村林地指导护林员下载林长制巡护信息管理软件。

 护林员龚志焘在管辖的林地内砍除杂木。

护林员龚志焘在管辖的林地内砍除杂木。

在新干187.03万亩国土面积中,林地面积93.6万亩,活立木总蓄积562万立方米,森林覆盖率57.06%。自2018年推行林长制工作以来,该县紧紧围绕“做实林长制、实现林长治”的目标,创新举措、狠抓落实,推进森林资源网格化管理、林长制信息巡护系统建设、森林资源源头管理“三整合”,全县处处是美景,一幅幅生态美景遍布绿水青山之间。

夯实林长制稳固“根基”

“要切实做到‘山头有人巡、后台有人盯、问题有人查、成效有人问。’”近日,在新干河湖林长制工作会上,工作组负责人话语铿锵。为了夯实林长制“根子”,该县建立了县、乡两级林长责任机制,县委书记、县长作为县级总林长和副总林长。林长带头巡林,先后在该县城上乡、潭丘乡和国营林场督促松材线虫病除治、森林“四化”和高产油茶发展工作。

该县加快推进县、乡两级平台管理标准化,安排专人专职负责林长制工作日常事务,配备了专门办公室和办公设备,搭建了林长制巡护信息管理软件平台,为监管员、护林员每人配备一台手机,全面掌握护林员、监管员履责情况。

此外,该县将169名护林员整合为71名专职护林员,明确各自管护面积、区域和巡护职责,建立林地网格与护林员一对一关系,实现森林资源管理网络全覆盖;对护林员实行绩效考核,考核结果作为护林员奖惩和续聘的依据。一系列措施实行,确保了该县林长制工作办公有场所、监管有平台、巡护有人员、管理有制度。

树好护林员这面“旗帜”

林长制决策在上层,落实靠基层护林员。在新干,护林员切身利益有保障首先体现在待遇上,县财政积极落实106.8万元管护专项资金,并整合公益林、天保林等管护资金用于专职护林员工资发放。目前,71名专职护林员年管护工资人均达1.4万元。该县林长办还为每名护林员购买人身意外伤害险,保障护林员权益。该县城上乡护林员李发红在巡林过程中摔伤了腰部,难以下地,县林长办得知情况后,第一时间打电话询问情况,及时将保险报销事宜处置妥当;桃溪乡护林员黄少军在巡林过程中被毒蛇咬伤,县林业局工作人员第一时间登门看望慰问,帮助解决其生活困难,并安排工作人员在护林员治疗期间进行结对帮扶。解决了护林员巡护的后顾之忧,护林员工作干劲更足了。

为充分调动护林员的积极性,新干建立了一整套护林员管理机制。护林员巡山发现破坏森林资源行为,做到有情必报,并及时将情况上传到林长制信息巡护系统。建立监管员现场核查、乡镇林长办上报、县林长办办结的三级联动核查工作机制,高效有序推动森林资源保护工作。截至目前,该县护林员共上报16起有效事件,县林长办办结16起巡护事件。

完善巡护通报机制,护林员每周至少进行4次有效巡护,每月至少进行一次全区域巡护;县林长办每周对护林员巡护情况考评一次,每月对巡护工作情况进行排名,并通报巡护工作排名前十和后十的护林员,营造争先创优的良好氛围。

建立良性竞争机制,推行鼓励措施,评选为年度“最美护林员”的护林员,下一年度可不参加竞聘,直接聘用。根据护林员巡山情况排名,结合护林员管理办法,考核得分低于80分的护林员,由乡镇林长办及时劝退。对责任区域内出现两起及以上被人举报查处或卫星图斑拍摄到违法违规情况但没有及时上报的,取消该护林员下一年度的竞聘资格;县林长办不定期督查护林员巡林工作,对工作失职的护林员进行通报批评,累计4次以上的由乡镇林长办解聘;影响县林长办年度考核得分,或直接造成县林长办被上级通报批评,累计2次以上的,由乡镇林长办解聘。

打通问题销号“最后一公里”

林长制要真正实现“林长治”,除了要有一套完善的管理机制外,还要打通解决林长制问题“最后一公里”。该县将巡林问题清单销号作为首要任务来办,县林长办在日常工作中收集森林督查图斑处理、松材线虫病除治以及森林防火等重点难点工作中存在的问题和乡镇场林长办整理上报的问题,针对不同乡镇场制定3—4个重点问题提示单,在县级林长巡林时,提示林长督促解决。今年3月份,县级林长在金川镇巡林时,针对巡林提示单中森林“四化”建设进度缓慢问题,督促加快进度,以免延误造林;县级林长在桃溪乡巡林时,针对野生动物养殖户转型问题,提出了解决建议。依据巡林提示单,通过县级林长高位推动,全县林长制工作压实了乡镇责任,解决了众多林业问题,形成了良好的工作机制。

该县将林农关切的事情作为林长制问题销号的另一重点。针对禁食野生动物相关规定的出台,该县很多野生动物养殖户面临转型的问题,县级总林长立即指示林业部门全面支持林农转型工作,及时召开养殖业主座谈会,认真听取他们的意见建议。经过细致周到的工作,该县没有出现养殖户上访情况,都通过自愿申请,有序开展转产转型。

该县林长制工作在聚焦民生之余,还聚焦林业中心工作,助推林业发展。在森林资源发展方面,深入推进森林“四化”建设,适时调整树种结构、林分结构,着力提升森林质量;推动国家森林城市创建,依托各类造林项目,推进森林提质增效,着力提升森林资源总量;加大对林下经济整体推进力度,充分发挥林地资源和林荫空间优势,提升森林资源效益。在森林资源保护方面,持续加大对非法侵占林地、乱砍滥伐林木、破坏天然林等违法行为的打击力度,构建一体化监管体系;抓好森林防火工作,加快基础设施建设,强化野外火源管控;加强野生动物保护,广泛开展野生动物保护宣传,倡导健康饮食风尚,革除滥食野生动物的陋习,并开展野外清查行动,严禁非法贩卖野生动物,建立联防机制,筑牢野生动物保护防线。

文/李福孙、李诗蓉、刘林华文/图

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