新干县潭丘乡:持续发力 坚决打赢脱贫攻坚战
来源: 新干县潭丘乡 2021-05-14 11:06 井冈山报社融媒体

十三五期间,潭丘上下认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作会议和文件精神,把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务,以全面脱贫摘帽为目标,以增收致富为重点,紧密结合工作实际,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进脱贫攻坚各项工作。2016年实现贫困村脱贫摘帽,2020年实现全部建档立卡贫困户脱贫,2017、2018年连续两年获得脱贫攻坚全县第一名。

强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系

为确保脱贫攻坚工作稳步推进,乡党委政府切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。一是建立组织机构保障。抽调人员,配齐设备,建立健全以乡扶贫站为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络,乡扶贫站和9个村的扶贫工作室均实现规范化建设。二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,乡党委经常组织全体班子成员和机关干部,深入贫困群众,确保扶贫工作有力有序有效推进。三是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法,督促帮扶干部深入所包贫困村和贫困户,及时了解扶贫对象困难与动态。同时把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容,考核结果与年度工作考核挂钩,严格奖惩。四是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习习近平总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神,切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;适时召开脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会等,充分调动干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料,确保机关干部、贫困户人手一册,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础

脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,潭丘以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。一是精准识别贫困对象。严格按照“七步工作法”的要求,扎实开展建档立卡精准识别和“回头看”工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实,并建立完善动态管理体系。近几年,共4次新识别贫困户29户50人,3次清退贫困户4户6人,新增脱贫监测户1户3人、边缘户2户6人。二是精准分析贫困原因。在摸清底数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因残致贫、因房致贫等,强化数据支撑。三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施,并聚焦“两不愁三保障”突出问题,坚持“稳中求进”的工作总基调,保持“四个稳定”,切实履行“双包”责任,一以贯之抓落实。

分类施策,多措并举,全力打好脱贫攻坚战

抓产业发展,拓宽增收渠道。产业扶贫是脱贫的必由之路,没有产业发展带动,很难脱贫;缺乏产业支撑,脱贫难以持续。一是打造特色产业,实现产业覆盖。大塘村整合上级扶贫资金20万元作为12户贫困户的入股资金,成立了海丽农业专业合作社,每年保底分红不低于2500元。中洲村与该村湖羊养殖家庭农场签订协议,开展了养羊托管扶贫,中洲村整合上级扶贫资金7万元,13户贫困户认购一定数量的小羊托管给公司,年底享受分红。此外,通过争取产业资金,全乡所有贫困户由乡政府统一打包,入股到新干毛斜莲子专业合作社,享受入股分红,产业扶贫实现了全覆盖。二是落实长期产业,创造“造血”能力。2019年以来,潭丘按照“村村有产业”的想法,结合各村实际,紧扣贫困户家庭基本情况, 立足扶贫又扶智的脱贫要求, 坚持“把人扶勤、把贫扶富”的扶贫理念,在全乡各村开展产业扶贫基地建设。蔡家村委会采取“支部+合作社+贫困户”的运营机制,与新干县颐丰达果业专业合作社、贫困户签订产业发展协议,带动有发展翠冠梨产业意愿的贫困户,每户贫困户认领梨树0.5亩(约20棵),梨树日常管护由贫困户自己负责,合作社免费提供技术培训和营销服务,带动贫困家庭产业脱贫,户均保底收入每年800元左右。此外,大塘村芋头基地、潭丘村稻虾共养基地、南山村龙虾养殖、庙前村枳壳种植、璜陂村高产油茶,基本实现“村村有产业”,真正带动有劳动能力的建档立卡贫困户创业增收。

抓就业扶贫,保障可持续增收。一是加强就业服务。利用“两业”服务中心,推动贫困户技能培训、岗位推介等就业服务。中洲村贫困户邹润庚的儿子邹远辉通过第一书记的推荐,成为了新干县治安巡防队队员。二是引导外出务工。摸清贫困劳动力的基本情况,优先组织贫困劳动力外出务工。全乡贫困劳动力80人均已实现就业,其中外出务工29人,省外、县外务工的贫困户均落实了一次性交通补助。三是设立公益性岗位,实现家门口就业。利用公益岗位促进贫困劳动力就近就地就业,全乡2020年新增贫困劳动力参加县扶贫专岗17人;乡里审核通过了有劳动能力或半劳动能力、弱劳动能力的贫困人口共34人参与公益岗位,每月享受工资220-280元;乡林站选聘了1名贫困户陈华根为生态护林员。

抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化人居环境、道路、水利等基础设施建设。截止目前,全乡完成贫困户危房改造36户,落实补助70.28万元;完成贫困户居住环境改善68户,落实补助47.47万元;住房安全鉴定78户,其中A级68户,B级10户;饮水安全监测样本覆盖所有贫困户。

抓协调推进,突出民生保障。加快社会事业发展,完善社会保障体系。落实农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等扶贫政策;加强卫生事业发展,完善低保、五保对象参加新农合补助政策;落实教育扶贫政策,积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排扶贫资金,不断提升社会保障水平。截止目前,全乡贫困户均实现了新农保、新农合和商业医疗险代缴,医疗报销550人次237.23万元,享受低保61户129人,享受五保17人,享受残疾人两项补贴37人,享受教育扶贫补助26人14.25万元。