【政治】安福县 “不忘初心、牢记使命”主题教育专记
来源: 安福融媒体中心 2021-05-12 16:25 井冈山报社融媒体

根据中央和省委、市委的统一部署,2019年9月中旬,安福县“不忘初心、牢记使命”主题教育正式启动,到2020年1月底基本结束。

主要做法

安福县坚持高标定位、以上率下、科学统筹,确保全县98个科级以上领导班子、697个党支部、16000多名党员与县级领导班子一起,全部开展主题教育,实现全县主题教育同频共振,同向发力。

坚持紧跟上级精神,确保组织部署科学周密、有力有序  主题教育开展以来,县委超前谋划,精准着力,确保主题教育高起点谋划、高标准推进、高质量落实。

精心谋划,充分准备。做到“三个提前”。提前抓好理论学习,县委常委班子采取县委常委会传达学习、县委理论中心组集体学习等形式,主动学习主题教育必学篇目,深入学习习近平总书记关于主题教育的重要讲话指示精神,夯实理论基础;提前理清一批问题,重点梳理漠视群众利益、基层党组织软弱涣散、扫黑除恶专项督导以及省委巡视巡察安福县反馈的问题,共梳理出80余个突出问题;提前组建工作专班,在8月初,抽调部分政治素质好、党务工作熟的干部,成立县委主题教育筹备组,开展业务培训,并提前落实场地、设备、经费等有关保障工作,集中办公“打前站”。

组织有序,抓好落实。县委严格对照上级部署要求,构建完善组织领导体系,成立了以县委主要领导任组长的主题教育领导小组,设立领导小组办公室,下设综合组、宣传组、作风建设组,派出15个巡回指导组,统筹全县主题教育有序开展。主题教育期间,县委主题教育领导小组高位推动,先后多次召开专题会议研究部署主题教育。县委主题办抓好统筹协调,实行挂图作战。通过领导小组办公室抽查、巡回指导组带队督导、作风建设组巡查3条线拧成一股绳,实现检查指导全覆盖。县委巡回指导组开展集中督查28次,发现各类问题170余个,下发专题通报、及时督促整改。

多措并举,营造氛围。积极发挥基层党代表密切联系党员的优势,组织27名党代表到基层开展宣讲活动,开展“我的初心故事”征文比赛,结合庆祝新中国成立70周年系列活动,开展5场“激情泸潇·最美樟乡”系列专题文化活动,受众达2.5万人次;在全县各乡镇、村放映1200余场爱国教育、红色教育电影,“习近平的书柜”扫码阅读、“向祖国致敬”图片展等新时代文明实践活动,服务群众10万余人次,城区悬挂“不忘初心、牢记使命”大红主题灯笼4万余只,推动主题教育深入基层、深入群众。注意总结和提炼主题教育中的好经验、好做法,及时向上级报刊、广播电视、省市简报等传统媒体,推送本县最新工作部署和特色亮点,增强宣传实效。

主题教育开展以来,安福县特色做法先后3次在省委主题教育办《简报》上刊发,14次在市委主题教育办《简报》上刊发;《江西日报》、江西广播电视台等省级媒体对该县主题教育特色亮点工作进行了报道。

坚持紧扣主题主线,确保学习教育学深悟透、学用结合  紧紧抓住学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,注重领导示范引领、形式灵活多样,推动学习教育走深、走心、走实。

以上率下“领学”。县委常委班子严格按照要求,带头读原著学原文悟原理,做好县委理论中心组学习、专题读书班等“规定动作”,并通过集体参观市委廉政警示教育馆、横龙镇寅陂桥战斗遗址、重温入党誓词、集中观看《跨越时空的回信》等,创新“自选动作”。同时,组建2个十九届四中全会精神宣讲团,深入全县19个乡镇、县直单位以及农村社区宣讲60余场,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。主题教育开展以来,县委中心组集体学习4次,举办干部学习班2期,开展专题研讨4次,有力推动了学习教育入脑入心、走深走实。

形式多样“活学”。坚持个人自学为主、集中学习为辅,通过干部帮学和网络自学、现场教学和专家讲学相结合,形成了“线上”与“线下”、“视、听、感”立体式融合的学习教育体系。充分发挥红色资源优势,用好横龙寅陂桥战斗遗址、平都初心教育馆、寮塘党员党性体检中心等教育平台,就近就便现场教学;充分发挥新媒体资源优势,用好“学习强国”“干部网络学院”等线上平台,构建起常态化学习格局,全县总体学习活跃度和日人均积分保持全市前列;组织集中观看爱国电影《我和我的祖国》、红色教育采茶小戏《悬崖上的映山红》、庆祝中华人民共和国成立70周年大会等,全覆盖、全方位引导党员干部更加坚定地守初心、担使命。

精准分类“实学”。注重分类指导、精准施策、突出实效,结合基层党组织和党员实际,对全县党支部书记和党员进行全员集中培训;对行动不便、年老体弱的党员提供“外卖式”送学上门服务;对“两新”组织党员等不同类型党员开展“车间课堂”;对流动党员采用寄送学习资料、建立党员学习微信群、开展知识问答等方式组织学习。主题教育期间,全县完成培训党员1.6万人次,开展上门送学服务 850人次、“车间课堂”17次,为流动党员寄送学习材料1000多份,确保全县党员学习教育全覆盖。

坚持紧贴工作实际,确保调查研究深入一线、破解难题  把解决问题、推动工作作为调查研究的出发点和落脚点,通过深入群众、深入一线,摸清情况、厘清问题,提出对策措施。

结合实际选择调研选题。坚持把调查研究与推进工作结合起来,与开展党员干部直接联系群众工作结合进行;县级领导班子注重问题导向,围绕全县重点工作开展调查研究,比如,针对优化营商环境中的政务服务、金融服务等堵点问题,实地开展“放管服”改革和县域金融改革专题调研。全县各级领导干部紧紧围绕本单位正在做的事情、需要解决的突出问题、群众反映强烈热点难点问题等,选取调研课题625个(其中县级领导31个),形成专题调研报告625篇。

深入一线摸清实情实况。坚持以蹲点调研、解剖麻雀式调研为主,结合党员干部直接联系群众等要求,开展“基层走亲”活动,深入基层一线“三进三问”,进农村、进社区、进企业,问需、问症、问策,与基层群众面对面征求意见和建议。全县党员干部直接联系群众9.6万人次,收集到基层群众意见建议1568条,共梳理出群众最关心的就业、教育、医疗、养老、环境问题109个。

成果转化推出思路举措。调研结束后,领导班子成员认真梳理调研情况,撰写调研报告,并以调研成果交流会、专题党课的形式,推动调研成果、改进措施转化为解决问题的具体行动。同时,注重在调研过程中解决问题,做到专题调研与检视整改同步推进,比如,在“放管服”改革调研中,对能立即整改的“三集中三到位”、审批手续不兼容等问题,及时会商调度,明确整改举措、整改时限。县级领导班子成员共深入基层60余次,讲专题党课31堂,提出解决各项问题的措施120余条,立行立改解决具体问题25个。

坚持紧抓自我革新,确保检视问题刀刃向内,深挖细照  畅通渠道广泛征求意见。采取设立一个群众意见箱、发放一份征求意见表、公布一个热线电话、开通一个微信公众号等“四个一”方式,开展“背对背”式开门纳谏,畅通党员干部群众沟通交流渠道,广泛收集各方面意见建议242条,按照原汁原味的要求,归纳整理为25条;根据民主生活会的召开要求,县四套班子领导在会议召开前,扎实开展谈心谈话活动,共收集各类意见建议500多条,剔除相关重复的,归纳整理为111条。

对标对表准确收集问题。按照“四个对照”“四个找一找”要求,通过自身检视形成一批、对照党章党规查找一批、研讨交流汇集一批、调查研究发现一批、面向群众征询一批、面向机关基层征集一批,归纳整理后,县级层面列出“两个梳理”问题16个,列出“8+6+1+6”整改问题清单279个,县委聚焦解决重点问题20个。

深刻剖析找准思想根源。在前期检视剖析的基础上,县四套班子领导在通过精心准备,高质量召开了 “不忘初心、牢记使命”专题民主生活,为下一步的问题整改,明确了方向和重点,奠定了坚实基础。在县级领导的示范引领下,98个科级以上领导班子对照会议主题,紧随其后召开了专题民主生活会,697个党支部召开了组织生活。所有党员领导干部以普通党员的身份,参加了所在支部的组织生活会。县四套班子领导共形成个人剖析材料26份,梳理出班子整改问题66个,制定整改措施137条;个人检视问题226条,制定整改措314条。

坚持紧盯实改长效,确保整改落实补齐短板、提升福祉  把“改”字贯穿始终,结合学习调研发现的问题以及检视出的问题,进一步确定整治重点、明确整治责任,真刀真枪解决问题。

坚持领导领衔抓整改。根据对照查摆、调研查找、群众反馈等问题,在县级层面聚焦“‘赣服通’安福分厅办理类事项少”“学前教育‘入园难’‘入园贵’”等20个群众反映突出的民生难题,按照领导责任分工,建立《整改责任分工表》,实行定时限、定目标、定措施及领导牵头包整改的“三定一包”责任制,集中力量进行整改。20个问题已全部完成整改。

聚焦专项整治抓整改。聚焦“两个梳理”和“8+6+6+20”整改任务,紧扣关键环节,狠抓整改落实。针对中央部署的8个专项整治问题,前5项建立专项联络沟通机制;对涉及县一级3个专项整治,逐一制定工作方案,重点抓好整改;针对省委部署的6项专项整改和聚焦的6项重点工作突出问题,也逐一制定整改方案,落实了工作举措。县级层面列出“两个梳理”问题16个,列出“8+6+6”整改任务清单共279个问题,全部解决到位。

全程管控抓整改。通过实行“挂图作战”,按“红黄蓝”三级管理,对整改进行全程管控,确保整改实效。同时,在县内主要媒体开辟专栏,公布群众反映强烈、涉及群众切身利益的突出问题整改情况,通过“晒”整改促落实,让群众感受到主题教育带来的新变化新气象。城区“大班额”、农村“看病难”、群众“出行难”等一批群众关切问题得到有力化解,立行立改解决群众操心事、烦心事、揪心事315件。

主要收获

主题教育开展以来,县委坚持把开展主题教育与推动全县可持续高质量跨越式发展相结合,与解决群众关心关切问题相结合,与破解改革发展中的堵点难点问题相结合,取得了一批理论成果、实践成果和制度成果,进一步提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

实现了干部能力提升与县域高质量发展两促进  主题教育期间,全县党员干部坚持学原文、读原著、悟原理,通过强读强记、常学常新,对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深的理解和领悟。在县委组织的集体学习和干部培训班中,县四套班子领导根据各类专题,形成研讨发言稿50余篇,各正科级党员干部,形成研讨发言稿130余篇,干部的理论水平和素质能力得到明显提升,并逐步转化为推动县域经济高质量发展的强大动力。2019年,安福县国内生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等10项主要经济指标增幅高于省市平均水平,且有7项指标增幅位列全市前五名; 税占比提高4.8个百分点,三次产业调优为8.3:42.4:49.3;景区游客量连续三年保持30%以上增幅,连续两年获全省高质量发展考核三类县先进。

实现了干部敢担当善作为与改革创新增动能两不误  主题教育期间,党员干部坚持在学深悟透中汲取担当“源动力”,在调查研究中找准担当主攻方向,在整改落实中体现担当责任,主动攻山头、涉险滩,全力破解基础设施瓶颈和体制机制障碍,不断增强经济社会发展后劲和动能。安福海能实业在深交所成功上市,成为吉安市首家境内A股上市的本土企业;建成园区政务服务“超市”,积极推进“园区事、园区办、园区结”改革,工程项目开工前审批时限压缩至30个工作日;推动实施重点项目74个,固定资产投资增幅居省市前列;高标准农田建设绩效考评连续两年全省领先;党政机构改革高质量完成,提前两年完成“十三五”煤炭去产能任务,武功山经营管理“六个统一”全面落实,“放管服”改革获省及时奖励通报嘉奖。

实现了问题整改落实和民生短板补齐两融合  主题教育期间,党员干部坚持把民生改善作为主题教育重要切入口,以群众实实在在的获得感检验主题教育成果。一大批困扰人民群众的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决。统筹整合2.6亿元推进农村人居环境整治,获评省级“四好农村路”示范县,创建国家卫生县城顺利通过省级评估。脱贫攻坚扎实推进,31个贫困村基础设施进一步完善,2019年计划脱贫的814户2180人,均达到脱贫标准;城东学校等民生工程投入使用,平三小、中医院搬迁工程等项目进展顺利,城区“大班额”、农村“看病难”等短板有效补齐;扫黑除恶专项斗争破获了一批大案要案,“打网破伞”“打财断血”实现了重大突破,唯冠油压、井纺改制等历史遗留问题有效处置,全县公众安全感和政法各部门群众满意度测评指数较去年大幅进位,群众获得感幸福感安全感持续增强。

实现了干部作风转变与服务效能提升两手抓  主题教育期间,先后开展了整治违反中央八项规定精神突出问题,形式主义、官僚主义突出问题,漠视侵害群众利益问题等多个专项整治行动,共查找梳理出各类漠视侵害群众利益问题59件,处理违反中央八项规定精神问题23起54人,党纪处分6人,处理扶贫领域问题28起75人,党纪处分12人,组织处理63人,进一步营造了风清气正的政治生态。同时,大力推行“一线工作法”,践行“担当实干、马上就办”工作作风,借助智慧安福、赣服通、自动服务终端等网络渠道,“马上办、网上办、就近办、一次办”工作机制逐渐形成,全县依申请类政务服务事项“一次不跑”和“只跑一次”办理率达94%,提前一年达到省市要求,全县党员干部服务发展、服务项目、服务群众的效能和水平显著提升,企业群众满意度全面增强。