青原区富田镇杨柳村脱贫攻坚调研报告
来源: 青原区委宣传部 2021-05-12 11:21 井冈山报社融媒体

青原区富田镇杨柳村脱贫攻坚调研报告

富田镇杨柳村位于青原区东南部,距城区51公里,辖8个自然村,300多户1300余人,是省定“十三五”贫困村,共有15户贫困户共43人,2017年实现脱贫摘帽。

富田镇杨柳村作为“十三五”贫困村,始终坚持党建+脱贫攻坚的发展思路,结合村庄人居环境整治、新农村建设等,加强村级治理,群众的生产生活水平得到有效改善,脱贫攻坚成效凸显。通过“两业扶贫”,进一步激发了贫困户的奋斗精神,村集体发展菌菇种植、光伏、油茶等集体经济产业,带动全村15户49人贫困户增收。2019年该村集体经济收入达到10万余元,带动贫困户增收5000余元/户。2020年该村集体经济收入有望达到20万元以上。通过“智志双扶”,进一步点燃了贫困户的生活热情,该村的贫困户张文铭、翁明生的脱贫事迹成为了全市脱贫攻坚的典型。

     一、主要做法及成效

    1. “三级联动+压实责任”聚合力

一是分级明确职责。采取区级抓总、乡镇主抓、支部主责的三级联动举措,明确各级职责,压紧压实责任,推动村级集体经济创新发展。 区镇村三级提前谋划,精确规划脱贫攻坚“线路图”,围绕“户脱贫、村出列”目标,倒排工期,责任到人,挂图作战。在精准识别上下功夫,锁定“帮扶谁”。精准扫描、科学识别。坚定不移抓牢“精准”这一核心,精准“扫描”每一个贫困户,经过对全村的仔细走访调查,共摸排出15户49人符合贫困户要求。

2.“项目建设+人居改善”强基础

  按照“缺什么、补什么”原则,以美丽乡村建设为抓手,打通所有村组交通、水利、电力、通讯等基础设施“最后一公里”。一是完善道路设施。整村推进水泥路“户户通”,累计硬化道路60余公里,目前全村入户水泥路实现全覆盖,硬化率100%;二是完善改水改厕、水利设施及。投入资金实施安全人畜饮水工程,实现安全饮水全覆盖;全区“旱厕”改造全面完成,水冲厕普及率达100%以上;争取财政农发资金改造高标准农田2000多亩;三是电网改造全面完成,网络全覆盖,

   3.“发展产业+培训就业”促增收

杨柳村通过“龙头企业+党支部+合作社+贫困户”的发展模式带动集体经济产业发展壮大,带动贫困户就近就业。近年来,富田镇杨柳村大力发展食用菌、油茶等产业,建立光伏发电站,通过“党建+精准扶贫+产业发展+贫困户”的工作模式,全村15户建档立卡贫困户已全部实现脱贫。新冠肺炎疫情发生之后,为了确保贫困户有收入、不返贫,村委会积极拓宽增收渠道,除了安排在基地务工之外,还从外地接了20万件电子包装产品袋的订单,让他们在家也能实现增收。

零星几棵松、到处都是灌木和杂草,这是富田镇杨柳村前家园自然村昔日的景象。如今,在村党支部的引领下,该村充分利用土地资源, 成立油茶专业合作社,通过资金入股分红,利用村民和贫困户资金共同开发改造油茶林1000亩,实现村民变股东,所有村民全部以土地入股的方式加入合作社,共享发展红利。为发挥荒山的最大效益,村党支部及村委会主动作为,积极与镇政府对接,争取发展油茶产业和蜜柚产业。在镇政府的推动下,成功争取了国土造地增粮项目,项目施工结束后,镇政府又帮助协调争取林业局的油茶种植补助,林业局按照500元每亩对山场苗木、种植进行了奖补。如今的山场上种满了经济作物,长势喜人。基地的成效与自然村所有村民挂钩,村民成了基地的主人,参与管理的积极性和自觉性得到了充分发挥,土地的效益也得到充分释放。

    4.“乡村治理+感恩教育”增动力

一是狠抓环境卫生整治。以乡村环境整治和文明村镇建设为契机,村委班子成员带头进行环境卫生整治,同时开展村组与村组之间环境卫生评比,通过评定“清洁文明村寨”“最清洁之家”,以先进激励后进;实行老百姓家家户户“门前三包”和环境卫生“五看法”制度;严格实行垃圾分类回收处理;二是强化乡风文明建设。村支书汪立红创新“亲情视频”志愿项目,定期帮助留守老人、儿童与在外的家人进行视频连线,温暖人心,密切干群关系。村里牵头办起了爱心超市和幸福餐桌,爱心超市帮助血友病患者汪某就业创收,幸福餐桌解决了17孤寡、留守老人的一日三餐。三是强化感恩教育。用好新时代文明实践站,对接区里各部门单位资源开展志愿服务活动,通过文艺下乡、政策宣讲等形式,讲政策、话发展,唤醒群众感恩意识,提升村民的业余文化生活,群众内生动力不断增强。 

二、引发的思考和启示

杨柳村的变化和工作,显而易见,是在不断进步和前进的,而这些显著的变化和进步的背后,对于我们下一步夯实脱贫攻坚成果,筑牢基层党建阵地,密切干群关系树立政府威信具是借鉴意义。 

 1.抓住脱贫攻坚牛鼻子

栽下扶贫树,结出脱贫果,产业发展是脱贫攻坚的“牛鼻子”,这就和杨柳以食用菌和油茶作为产业发展的“牛鼻子”带动是一个道理。就杨柳村自身而言,目前,食用菌产业作为短期增收项目和油茶作为长期稳定收入项目已有比较具体的思路,也有比较固定的措施,下一步就是要因地制宜,针对富田镇特点,向扶贫产业要效率和效益,因地制宜的完善产业帮扶的思路和举措,如继续优化食用菌产业发展的成效,以李子平菌菇合作社为龙头做大产业,做优品牌。在资金帮扶上,除积极“输血”外,亦更需注重对其自身“造血”功能的打造,通过实施积极的产业帮扶策略,完善贫困村的“造血”功能,从根本上长远上实现脱贫致富。

2、   党建带动细耕责任田

一是党委推动。杨柳村所在的富田镇党委出台了发展村集体经济实施意见和相关配套文件,明确了各党支部书记为各村集体经济发展的第一责任人。镇级层面由我本人牵头抓总,分管组织和农业工作的班子成员具体负责,每个村安排一名科级干部联系指导。二是龙头企业带动。筛选了本地的子平食用菌专业合作社、鼎创畜牧有限公司、康田农业有限公司作为带动村级集体经济发展的龙头企业,镇党委一方面全力扶持这三大龙头企业,另一方面主动靠大联强,通过“龙头企业+党支部+合作社+贫困户”的发展模式带动集体经济产业发展壮大,带动贫困户就近就业。三是政策撬动。镇党委积极争取上级政策支持,协调区直相关部门出台了“含金量”十足的奖补政策。同时及时制定相关激励办法,对完成了发展目标的村,从集体经济收入中拿出1%-2%不等的资金奖励村干部,极大调动了干部发展集体经济的积极性和主动性。四是支部联动。通过产业发展联合党支部与各村(居)党支部之间的联动,干部变“要我发展”为“我要发展”,贫困户主动参与到产业发展之中,甚至有部分贫困户自己当起了“老板”,形成了强大的发展合力。

3、透明公开把好方向盘

聘请专职村务监督员,定期公开村集体经济发展情况、财务状况等,接受广大群众的监督。吸收普通群众加入村集体合作社,扩大群众参与权、知情权、监督权。将村级合作社财务纳入镇级平台监管,实行“村有镇管”,防止滋生腐败。

4、感恩奋进凝聚正能量

在弘扬正能量的工作上,要积极宣传弘扬对口帮扶干部们的先进事迹,把脱贫攻坚的理念、氛围、措施真正落到基层帮扶村中,使农民群众信任党和政府、信任我们的干部、信任我们对他们的帮助,积极配合和投身到各项帮扶工作中,共同推动脱贫攻坚各项任务如期完成。