党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民艰苦奋斗、攻坚克难，奋力进行脱贫攻坚战役，取得举世瞩目的历史成就，如今脱贫攻坚目标任务即将完成。为深入了解当前乡村扶贫工作依然存在问题短板，为持续巩固脱贫攻坚成效提供参考建议。2020年8月7日，我县组成专门调研工作队深入到山庄乡连村村进行了一次实地调研。

一、山庄乡连村村扶贫产业发展现状

山庄乡连村村是安福县“十三五”贫困村之一，全村农户346户，有建档立卡贫困户27户82人，已脱贫21户73人，还剩下6户9人没有脱贫，贫困发生率为0.6%。该村的扶贫产业主要是稻虾养殖、光伏发电、农庄经济等。稻虾养殖产业情况，2018年在省公路局驻村帮扶工作队和村干部的帮扶指导下，当地贫困户钟福胜流转了62户村民农田230亩发展稻虾养殖，并成立了龙威稻虾养殖合作社。土地流转前村民种粮（双季稻）一亩田纯收益大概1100，土地流转后，钟福胜的合作社能获得养殖收益每亩3000元左右、有机稻米收入每亩500多元，村民可以获得土地租金收入528元/亩，部分村民在合作社务工收入有150元/天。光伏发电产业情况，连村村光伏发电100千瓦，有6户贫困户入股，年均户收益1500元/年，村集体获得收益年均54000元，其中80%用于支付是环境保洁员、公墓管理员、护林员等村里公益性岗位工资，村里设有公益性岗位7个。村集体农庄收益情况，省公路局出资30多万元，将位于连村村村庄后面的300多亩的废弃就池塘进行全面改造，打造了集特色餐饮、乡村民宿、垂钓休闲、农业观光于一体的乡村生态农庄。2019年村集体获得农庄租金收益3万元，2020年获租金收益5万元，预计2021年将达到10万元以上。“一户一策”精准帮扶产业发展，除了发展集体农业产业外，连村村还通过“一户一策”措施精准帮扶村民发展个体农业，对村民养牛给予2500元/头补贴、养猪给予1000元/头补贴、养鸭养鸭达到50-200给予3000元补助用于建设鸡棚鸭棚。通过发展扶贫产业，连村村摘掉了“空壳村”的牌子，贫困群众甩掉了“贫困户” 帽子，村庄面貌焕然一新，乡风民风文明和谐。

二、乡村扶贫产业发展面临的问题

尽管连村村扶贫产业发展取得了一定成效，但还存在层次低、规模小，优势不突出、产业链单一等问题。制约该村产业发展的原因主要有三个方面。

一是缺人才。连村村居住在村的村民70%是留守老人和小孩，村“三大头”平均年龄53岁，文化程度都是初中，不懂现代网络技术，村里党员48人，30岁以下4人且全部在外务工，缺少有文化、懂技术、爱农村的青年农业人才。

二是缺资金。连村村集体经济基础薄弱，村集体没有财力投入大量资金进行产业发展启动。该村发展稻虾养殖和农庄经济，前期的启动投入资金大部分依靠省公路局的帮扶资金投入。由于农村土地产权制度的不完善，农民和村集体无法通过土地产权获得产业发展信贷资金，制约了农业产业发展。

三是缺保障。目前连村村稻虾养殖形成了一定规模，村民尝到了“甜头”，积极性不断增强。但由于交通制约，其销售市场仅局限本县区域，且没有冷链物流设施，难以通过其他食品加工进行销售，市场覆盖面窄、产业链短，制约了养殖规模的扩大。同时因为农业保险制度不健全，农民本身抗风险能力差，农业规模化养殖种植基本还是“靠天吃饭”，也影响了农民进行大规模农业种植养殖的积极性。

三、如何提高乡村产业发展“造血”功能

发展乡村产业是实现长久脱贫、乡村振兴，促进城乡融合发展的关键之举。提高乡村产业发展“造血”功能，繁荣发展乡村产业要从以下四个方面发力。

一是加强乡村青年人才培养。习近平总书记指出：“打赢脱贫攻坚战关键在人，在人的观念、能力、干劲”。要加强对农村青年党员干部培养，通过就业政策引导乡村本土青年大学生、青年创业人员回乡进行农业创业，推选培育一批群众认可高、文化水平高、发展能力强的新时代农村青年党员干部。

二是完善乡村交通物流体系。优化城乡交通运输体系，建设城乡通达的路面网络；加强农村物流设施建设，推进农村电商发展，为农业特色农产品流通提供保障。加强冷链基础建设，为进行农产品加工，延伸农业产业链，提高价值链提供设施保障。

三是深化农村产权制度改革。发挥好农村土地承包经营权流转制度作用，完善农业保险制度，为农民进行大规模养殖种植“保驾护航”。建立完善农村土地产权信贷政策，让农民可以用自己的土地进行贷款融资，获得产业发展启动资金，提高农民群众从土地的获得感。