为了进一步加快推进全县金兰柚产业高质量发展，增加农民收入，巩固脱贫攻坚成果，按照年初政协工作安排，县政协农业和农村委于11月10日组织部分政协委员及相关部门负责人，对全县金兰柚产业发展情况开展了专题调研，现将有关情况报告如下。
一、全县金兰柚产业发展总体状况
金兰柚在安福栽种有一定的历史，该品种生产周期长，产量高、保存期长，深受农户欢迎。果品优，口感好，水分足，果肉脆而无渣，食后味微苦，是秋冬季去燥降火补水的最佳水果之一。因产品深受消费者青睐，有良好的市场发展前景，2015年被吉安市纳入井岗蜜柚产业系列品种。近年来，县委、县政府把金兰柚产业作为全县“八大富民产业”之首来抓，加快推进了金兰柚产业“四化”发展，使之成为继烤烟产业之后能带动农民增收、农业增效的具有安福特色的富民支柱产业，全县金兰柚产业发展取得较好成效。主要表现在三个方面：
一是产业发展速度快。上个世纪80年代，主要以横龙垦殖场为中心种植温州蜜桔，零星种植金兰柚，2000年以后蜜桔品种退化，管理跟不上，品质下降，市场消纳能力差，蜜桔产业走下坡路，当地群众转而扩种金兰柚，但面积不多。进入2010年之后，在县委县政府大推动下，金兰柚产业进入了快速发展阶段，经过10年发展，种植规模近40000亩，建成百亩以上基地30个，培育千亩以上基地10个，万亩乡镇1个，产量突破2.5万吨，产值破亿元。
二是产业定向施策准。在精准施策上坚持高位推动、政策引导、定向发力。成立了全县性专项产业发展领导小组，将该项工作纳入了乡镇年终工作目标考评内容，多次召开产业发展推进会督导工作。因地制宜制定全县金兰柚产业发展规划，明确了横龙、严田、平都等13个乡镇为金兰柚产业发展重点乡镇，出台了多个促进发展金兰柚产业相关政策，通过实施“免、奖、贷、保”等激励政策，提高了农户发展种植金兰柚的积极性。如免费提供苗木和技术指导，10年来无偿供应苗木151万株，对金兰柚经营主体给予面积奖补、基础设施奖补、品牌认证奖补，将金兰柚列入政策性农业保险补贴范畴。同时，通过农业招商，大力引进专业大户发展金兰柚种植。政府的精准定向施策，促进了全县金兰柚产业快速发展。
三是产业带贫能力增强。金兰柚是一项投资大、产值高、技术性强的种植业，一亩从开始种植到产出约投资在5000-8000元，丰产期每亩产值达万元，不但带动了农民增收，也带动全县贫困户脱贫致富。一方面实施“企业+家庭农场”“大户+专业合作社”发展模式，促进金兰柚产业蓬勃发展；另一方面实施贫困户“一户一亩柚”+“村级产业扶贫基地”工程，大力支持贫困户发展种植业，增加经济收入，提高脱贫质量。2015以来，全县对贫困户发放扶贫苗木56233株，帮助2068户贫困户发展金兰柚产业。如横龙镇金兰柚专业合作社签订技术服务协议，解决贫困户缺技术、缺市场难题。鼎盛公司、盆形里合作社吸引周边农民务工增加农民收入，户均增收1865元。发展金兰柚产业，在增加农民收入和带动贫困户脱贫致富具有良好的示范作用。
二、全县金兰柚产业发展存在问题及原因分析
全县金兰柚产业快速发展了10年，已具备较大规模，有一定的市场竞争优势，同时也产生了一些亟待解决的问题，主要表现为：
第一、缺防治机制，金兰柚的黄龙病呈现蔓延扩散安全威胁。金兰柚黄龙病又称黄梢病、青果病，该病的病源是类菌原体，主要通过木虱为媒介、苗木调运和带病接穗进行远距离传播，使无病的柑橘类果园成为病区，传染性极强，到目前为止，还没有特效药，不能根治，防治不当，会造成成片果园被毁，将对金兰柚产业造成极大危害。因暖冬影响，近三年来柑橘黄龙病在我县横龙镇已呈蔓延扩散趋势，据初步统计，从2017年发现至今，横龙镇已感染的果园达500亩以上。（其中横龙镇有4个村148户13745株患有柑橘黄龙病，按30-36株/亩计算,约为380-450亩，实际病园面积更大，横龙垦殖场内部统计达100多亩，盆形村最为严重，涉及135户，病株13408株）。造成蔓延有三个原因：一是果农对黄龙病存在观望心态，对防控技术认识不足。在调研中，我们发现果农对黄龙病存在观望心态，病树从患病到枯死3至5年，期间还会结果，但品质差，产量低。抱着残存收益的心态，不舍得砍除病树，不愿放弃病园收益，对防控技术认识不足，治理不到位、不及时，到发展严重时，病园收益差更不愿投入资金管理，造成荒园弃管等恶性循环现象，威胁其周边的果园安全，成为黄龙病传播风险源。该产业目前我县没有专门的项目资金用来建立病害补偿机制，也没有建立病树强制清除机制，存在蔓延扩散安全威胁。二是育苗准入市场机制不健全，存在病毒远距离扩散风险。在调研中，我们还发现有些果农自行育苗，有采穗来自病树、育苗选址放在病害果园附近的现象，在采穗、育苗选址等方面没有强制性准入把关机制，存在病毒在县内外远距离扩散的隐患，会严重影响全县金兰柚品牌声誉。三是合作社在黄龙病同防同治上措施不力，防治效果不佳。对合作社要求喷施防病害农药的指令有果农不予理睬或执行延缓现象，造成病害防治效果不佳。柑橘黄龙病如不积极预防有可能导致发生金兰柚产业灾难性的危险，像福建、广西、我省的赣南等地区都发生过黄龙病大面积传播，造成严重损害产业发展大事件。加强柑橘黄龙病的防治措施刻不容缓。
第二、缺龙头带动，安福金兰柚销售日渐艰难。在调研中，我们发现安福金兰柚还是有一定的知名度，但存在品牌提升较慢、销售市场萎缩与经济效益下降问题。销售难原因：一是品牌建设还不到位，优势特色不鲜明。全县没有一家农场建立了产品溯源系统，品牌商标注册效果不显，全县个人和企业注册了10多个柚子鲜果商标，但叫得响的不明显，而“安福金兰”商标在2014年已被江西旭丰生物科技有限公司注册，其他果农要使用需要其授权。安福金兰柚在老客户中有较高市场，但刚入市的消费群体认知度不强，造成了吉水的金沙柚冒充安福金兰柚在市场上低价倾销，有的把湖南怀化柚子直接说成安福金兰柚在萍乡、长沙市场销售，抢占安福金兰柚的销售市场。二是缺龙头带动，营销手段单一，市场开拓跟不上。大部分合作社是“空壳社”“僵尸社”，对于“怎么种”“怎么卖”办法不多，桥梁和纽带作用体现不充分。目前，我县绝大多数柚农对上市金兰柚的销售仍停留在自产自销状态，尚没有形成统一有效的销售渠道，绝大多数上市的金兰柚都只局限于本地消化，仅少部分销往周边地市或相邻省份。三是没有建立产业精加工延长链，供大于求的现象已有迹象。我县绝大多数金兰柚都只能作为鲜果销售，没有形成附加值高的加工链条，随着栽种面积不断扩大，吉安市同类产品井冈蜜柚大量上市，甚至于安福金兰柚销售主市场萍乡市亦有大量果园开始挂果上市，安福金兰柚销售市场开始萎缩，今年10月初安福金兰柚市场销价3至6元，12月初已降至2至3元，甚至1.5元。截止到11月底为止，全县约有三分之二的金兰柚还压在农户树上，难以销售。一方面柚子卖不出去，摘下难以存储；另一方面果树急需摘果减负，否则影响来年产量及品质。这样的矛盾对果农的种植积极性影响极大。尤其是贫困户，多数是散户，抗市场风险较弱，经营起来更难。
第三、缺品质保障，金兰柚技术服务管理跟不上。产品销售难与产品品质好坏有着非常大的关系。我县金兰柚品质缺乏统一保障，果实大小与品质不一，无统一包装、质量认证和分级售价。金兰柚品质与技术管理有密不可分的联系，不同的地块所种的金兰柚的口感都有差异。我县金兰柚技术服务管理跟不上，一方面是目前全县果业技术推广体系还不健全。县果业局只有两名果业技术人员，基层乡镇没有配备果技员，果业技术力量十分薄弱，难以支撑金兰柚产业的规模、全面、长远发展。加上，县果业部门没有社会化技术服务资金，无力组织社会专业人员提供及时有效的技术服务，远远满足不了广大经营主体对金兰柚技术服务的现实需求，技术服务保障明显滞后。省农科院、农业高校等专家由于远距离、时间匆忙等原因，沉不下心，服务指导保障还有欠缺，在调研中，我们发现横龙盆形村有一个农业专家帮扶的示范果园患病严重，成重灾区。另一方面是深层次的技术问题亟待攻关。品质方面，目前我县有的金兰柚的果实囊瓣开裂问题、有的口味带酸问题、有的果实大小及品质不一的问题，需要寻找原因，发现解决办法。管理方面，柚园施肥还停留在经验上，缺乏科学依据，田间操作中也存在这样那样的问题，需要科技攻关进行解决，同时，传统农业的精耕细作如何实现机械化、省力化，这些都是要解决的问题。提升金兰柚总体品质必须与加强金兰柚种植技术管理结合起来。
三、做强金兰柚产业的对策建议
调研组在认真分析金兰柚产业发展中存在问题，充分吸取各部门反映的意见，为促进全县金兰柚产业持续有序健康发展，提出如下意见和建议。
第一要统筹规划布局，建立防治机制，切实落实金兰柚黄龙病防治措施。全县黄龙病目前主要在横龙镇,当前，安福黄龙病处于防治早期，抓早抓小，防治成本低相对较低。相关部门和乡镇要提高政治站位，以科学发展为指导，坚持“预防为先，综合防治”的方针，建立以政府主导、属地管理、果农参与、联防联控的防治机制，进一步规范工作程序，参照林木松线虫疫木处置办法，切实落实金兰柚产业黄龙病防治措施。
一是要加大黄龙病防治宣传力度，做到该病危害及防治措施家喻户晓。开展全县黄龙病的监测与普查工作，建立网格化管理责任制，实施连坐处罚办法，对防治措施不到位的全村果农不予安排项目资金或奖励，促进相互监督，确保群防群控工作落到实处。
二是要设立黄龙病防治专项资金，建立产业病害补偿机制和病树强制清除机制，成立专业清除队伍，强化工作措施，确保病树清除到位。尤其是患有黄龙病的失管低产老桔园和散发在集中连片金兰柚产业基地园区，必须加强黄龙病病区轮作改造、定点病株清除管理工作。加强柑橘木虱子防治，警惕柑橘木虱子因秋冬季高温大规模繁殖所引发黄龙病急速传播风险。
三是要建立采穗、育苗准入把关机制，严格执行苗木检疫制。新区禁止从疫区调进苗木，接穗种植无病苗木，培育无病苗木。
四是要暂缓扩大种植规模，分片隔断发展。鉴于目前出现供过于求的迹象，要统筹科学规划金兰柚产业发展方向，明确从高速发展转向规模高质量发展，暂缓扩大种植规模。科学确定发展地点、发展重点对象，从耕地、滩涂、转向低丘山地扩展。发展方式以家庭农场为主，面积规模在25亩-50亩为主，大户在80-100亩左右，建设标准园，采取分片隔断发展，减少黄龙病传播风险。
第二要发挥龙头作用，挖掘营销渠道，积极开拓金兰柚销售市场。金兰柚农产品同质化竞争残酷，如何赢得消费者的市场份额，帮助好品质的水果找市场必须在发挥龙头企业作用、挖掘销售渠道上做好文章。
一是加大招商引资，积极引进龙头企业，加强品牌建设。建议以江西旭丰生物科技有限公司牵头，利用其注册的“安福金兰”商标开展统一品牌战略，设立专项资金，为我县金兰柚建立“身份证”制度，建立全县金兰柚农产品溯源防伪系统，提升消费者信任和农产品价值，分级分类包装、统一品牌销售，增加产品的市场竞争力。开展“企业+合作社”“企业+家庭农场”“企业+贫困户”等多种利益链接合作，通过“企业+互联网+大型商超”销售模式，对外设立专门销售点销售，在城市大型超市设立季节性金兰柚销售专柜，打响安福金兰柚品牌，扩大金兰柚产品消费市场，带动安福金兰柚产业有效持续良性发展。
二是创新营销策划，积极开发文旅采摘游，挖掘营销渠道。在如今柚子产品同质化竞争残酷的时代，如果没有成熟的营销推广运作模式、没有创新出奇的营销噱头，酒香也怕巷子深。走心营销才能更好“赢销”。在调研中，我们发现，严田镇部分果农邀请亲朋好友的客人下乡吃农家饭，进园采摘游玩，反而借此推销了更多的柚子。安福有丰富的旅游资源，如何更好的将慕名而来的游客对接果园采摘是我们需要做的课题。另外，借鉴淘宝双11集五福活动发红包模式，利用微信、抖音等互联网开发金兰柚的消费对象，推动金兰柚鲜果销售。设置微信、抖音等转发安福旅游宣传文章获取奖品无偿品金兰柚（邮费自理）、好友助力、关联公众号、中奖率等活动规则，增加活动的娱乐性和用户的参与性，从而推动金兰柚的消费市场。
三是引领凝聚合力，深度挖掘县域消费市场，推动全员营销。由政府组织单位，发动干部职工带头消费金兰柚，建议全县干部职工每年在工会经费中拿出100-200元用于集中政府采购金兰柚，带动县内金兰柚消费市场。开展邮寄给亲朋好友品尝安福金兰柚活动，积极传播推广安福金兰柚市场品牌，提升品牌知名度。开展以支持安福扶贫产业，发展地方乡村经济的专题推介活动，政府引导，企业参与，积极引导优秀企业发挥社会公益作用，以企业带农业、能人带贫困户方式有机结合，对外面向上海、广东、深圳等地的安福商会多宣传金兰柚品牌，率先发起安福企业和安福籍人士的在外企业采购金兰柚，把金兰柚作为企业福利发放员工，推广安福金兰柚产品，为安福扶贫事业做出最大贡献。
第三要强化服务管理，提升品质保障，促进金兰柚产业健康发展
一是强化服务管理。加大果业局专业技术力量的配备，针对全县广大金兰柚种植户，开展“专业化”技能培训，建立一支“田专家”队伍和一个专业的技术服务团队，配备如农用无人机等设备，按市场化模式为种植户提供提供病虫害防治、整形修剪、施肥改土、采果包装、果品商品化处理等一条龙式服务。
二是强化品牌宣传。加大适合网络传播的农产品品牌宣传推广力度，强化农产品电商标准化、规模化建设，补齐仓储加工、包装设计等网络销售需求短板。开展金兰柚鉴别知识宣传，挖掘金兰柚饮食文化，科学提炼金兰柚食用的药用机理，发挥食用金兰柚能促进人体健康的优势作用，把金兰柚饮食与人们对饮食健康的美好生活追求、生活品质提升结合在一起，使金兰柚获得更多消费者的青睐。
三是强化科研创新。开展安福县金兰柚有机无公害水果认证工作，实施统一管理，统一农药和有机化肥、统一施肥和药物防治，提升金兰柚整体品质。强化金兰柚科技研发创新。加大科研攻关，开发金兰柚的果品深加工项目，积极延长金兰柚产业链。加强与科研院校合作，大力开展新品种新技术的引进，解决金兰柚瓤板开裂，测土配方施肥等技术问题，通过科学建园、科学栽培、科学管理，提升安福金兰柚品质和科技含量，实现金兰柚的高产量、好品质、高效益，促进安福金兰柚产业健康发展。