为策应县委、县政府“在实现全域旅游上走前列”的战略定位，推动我县与时俱进大力发展文化旅游产业，根据《2018年度县政协协商工作计划》（安办字〔2018〕48号）及县政协常委会2018年工作要点安排，6月初，县政协组织部分政协常委、委员和相关单位负责人，就我县文化与旅游融合发展情况进行了专题调研。调研活动采取专题座谈会与外出学习考察相结合的形式开展。现将有关情况汇报如下：

一、福建省福鼎市、东山县的经验

（一）大力投资旅游项目建设，促进旅游事业发展

福建省福鼎市、东山县以项目推动旅游发展走出了一条成功的路子。福鼎市近年来共投入30多亿元，建成了太姥山旅游集散服务中心、嵛山岛景区综合开发跨海交通、民俗风情小镇及景区产品服务中心，让游客能在景区城区尽情休闲，满足游客各方面的需要。2017年共接待游客近300万人次。东山县共投入近2亿元建成环岛公路、东山文博中心、东山县非物质文化遗产展馆、谷文昌纪念馆，让游客既可欣赏美丽的海景，又可感受当地的丰富人文，并接受爱国主义和廉政教育。2017年共接待游客634万人次。

（二）努力挖掘地域文化资源，彰显地方文化特色

一是挖掘利用涉台文物资源。东山县有文物保护单位80多处，涉台文物遍布全岛。建于洪武二十年的东山关帝庙，是台湾关帝庙的祖庙。关帝文化已演绎成海峡两岸民间具有浓厚地方色彩的信俗文化，如今成了海峡两岸交流的纽带和桥梁。为丰富海岛旅游的文化内涵，该县大力推进关帝文化园项目建设，定期举办“关帝文化旅游节”等节庆活动。二是开发民间文化艺术资源。东山民间文化艺术遗产丰富多彩，曲种繁多，南音、东山歌册等为代表的民间文化艺术，构成了独特的地方文化风格。该县为此加大投入，进行挖掘保护、开发利用，使之成为独特品牌，成为海岛旅游的特色内容。三是挖掘利用古今名人资源。东山县人才辈出，明代大学士、著名理学家、民族英雄黄道周为后人留下了丰厚而珍贵的文化遗产，如今是海峡两岸学术交流的重要课题。为弘扬谷文昌精神，修建了“谷文昌纪念馆”，自开馆以来，前来参观学习的人络绎不绝。

（三）开拓创新营销推介方式，大力拓展客源市场

一是精准营销，线上线下齐头并进。线上：福鼎市与携程网、同程网、驴妈妈等服务商合作开发在线预订、自助旅游市场。线下：福鼎市旅游部门与福州、厦门、金华、汕头等地20多家旅行社签订太姥山专线合作协议；与江苏、山东、江西等17省客源市场签订太姥山代理商合作协议；与200多家户外俱乐部、自驾俱乐部合作，力推太姥山旅游产品；与大型企业接洽，组织企业职工游览太姥山等景区。二是推介合作，大力拓展客源市场。福鼎市组织10多家涉旅企业前往全国各地开展“清新福建•自在福鼎”太姥山旅游推介会，并积极参加全国各地组织的旅游推介会。金砖峰会期间开展厦门市民免票游福鼎等宣传促销活动。三是创新方式，不断扩大品牌影响。福鼎市、东山县都重视媒体的宣传作用，建立集传统媒体、网络媒体和微博微信等新媒体“三位一体”全媒体营销推广体系。邀请中央与地方的影视栏目来本地拍摄大型旅游宣传节目；吸引人民网、新华网、新浪、腾讯等近百家主流媒体宣传报道本地旅游信息。举办农耕文化节和文化旅游节，促进节庆假日旅游持续升温。

（四）积极发展田园、农耕文化，努力策应全域旅游

福建省福鼎市硖门乡柏洋村是一个典型的畲族村。2010年习近平同志曾莅临此地调研。该村立足山区优势，引导农民发展种植业和养殖业，让村民富裕起来。柏洋村除了念活“山海经”外，还创造性发展田园农耕文化，2016年流转本村闲置山地500亩，引进福建闽东福耕农业有限公司投资3000万元，建成一个集农业观光、农耕体验和农产品销售为一体的田园文化综合体。2017年引进浙商精心打造金山农耕文化园，经过一年的建设，农耕体验区、林下种植区初具规模。土地流转了的农户得到了实惠，当地生态得到有力保护，为农业观光打下了良好的基础。当地的一个县级干部对我们说：“金山农耕文化园今后可能成为福建省乃至全国乡村振兴战略的示范区，也可能成为福建省文化与旅游融合的示范点、福鼎市全域旅游的示范园。”

二、我县文化与旅游融合工作现状

（一）我县文化与旅游融合工作开展情况

1、加强媒体对接合作，扩大景区知名度。为扩大景区知名度，武功山管委会积极与中央电视台、江西省电视台、江西腾讯、井冈山报社等媒体合作，推介精品景区羊狮慕，宣传安福民俗和特产，使安福尤其是羊狮慕景区曝光量和受众率逐年升高，收到了良好的效果。

2、举办文化节庆活动，提升品牌影响力。武功山管委会2017年先后举办了“奇峰云瀑•中国福山－羊狮慕”全国摄影大展评选和“泡武功山泉•游羊狮慕”等体验活动。今年先后开展了“三八”妇女节免门票优惠活动和5.19中国旅游日促销活动。武功山、羊狮慕的大美风光得到了广泛传播，羊狮慕的影响力得到了进一步扩大。

3、积极开展旅游推介，营造氛围聚人气。今年3月份，武功山管委会分别在湖南长沙、株洲、湘潭三市连续举办三场“红色摇篮、山水吉安、安福羊狮慕”大型旅游推介会，6月份在南昌大学开展了旅游推介活动，让人们进一步了解安福，使假日节会旅游持续火爆。

4、大力配合全域旅游，打造文化旅游点。为提升安福形象，展示安福文化，安福文广新局将乡村中具有红色印记又有保护价值的祠堂拨付资金予以修缮，使之成为红色文化旅游景点或民俗文化展示中心。2017年共打造文化礼堂、红色文化博物馆64个。

5、努力传承传统文化，提升本土文化品位。近年来，我县比较重视本土文化的保护挖掘。丰富了垇云村火把节、柘溪中秋烧塔等活动内涵；利用互联网等媒体积极宣传南乡吃新节；将非遗文化《表嫂茶》《北山畲族山歌》搬上舞台，进入景区演出，提升了武功山旅游的品质。

（二）文化与旅游融合发展存在的主要问题

1、基础服务设施建设滞后，满足不了全域旅游需求。安福旅游基础设施建设和服务设施建设相对滞后，存在的主要问题是：交通不便捷、吃、穿、住、行、娱、购等设施不完善，承载安福厚重人文历史文化的场馆缺乏，不能展示和传递当地的历史文化。全域旅游的条件还没完全成熟，存在“景区留不住客，游客花不出钱”的状况。

2、文化资源挖掘保护不够，不能彰显安福文化特色。全县文化旅游产品发展层次依然较低，品牌产品严重匮乏，民俗游、养生游、红色文化游等旅游产品有待深入开发，安福厚重悠久的“福”文化、香樟文化内涵有待深入挖掘，历史文物、古村落、古庙、古塔的保护有待加强，特别是红色文化中的革命遗址、红色标语，保护力度令人担忧，有的存在消亡的风险，如泰山乡的湘赣省委省苏维埃政府省军区机关驻地遗址等。

3、文化与旅游融合度较低，资源还没有被充分利用。我县文化旅游资源目前仍处于分散状态，文化和旅游资源没有完全整合联动，旅游大多停留在自然风光游层面，文化元素没有真正地融入旅游元素。旅游景区景点与文化节庆活动联动不足，旅游产品缺乏参与性、体验性、娱乐性，深厚的红色文化和古文化资源没有有机融合形成旅游精品线路，旅游产品缺少多元化，游客享受不到通过文化旅游唤起文化记忆的美感。

4、旅游营销手段有待优化，文旅融合复合人才不足。我县相关部门在旅游营销推介方面做了许多有价值的工作，取得了良好的效果，但还有不尽如人意的地方。如线上线下宣传推介安福的旅游产品不够，陈山、武功山虽认定为“全国徐霞客游线标志地”，但我县没有开发推出“徐霞客游线”这种体验型产品等。

我县文化和旅游行业虽有一些专业人才在各自领域里起支撑带头作用。但既熟悉历史文化，又懂文化创意、市场营销的复合型人才严重缺乏，这势必影响我县文化与旅游融合的快速发展。

三、对我县文化与旅游融合发展的建议

为尽快融入赣西旅游圈及大武功山旅游建设体系，提出如下建议：

（一）加快基础设施建设步伐，促进旅游事业迅速发展

一是全力推进武功山景区旅游快速通道建设。尽早启动宜井遂高速公路项目，做好吉安至新余城际高铁在安福设站工作，力争环武功山旅游快速通道早日开工，解决交通制约旅游发展瓶颈问题。

二是全力推进城乡服务配套设施建设。为策应全域旅游需要，推进酒店、宾馆、度假村、博物馆、演艺中心、游乐场所、乡村通道、停车场等基础设施建设，以尽量满足游客各方面需要。

三是尽早启动智慧旅游功能建设。建设好安福县旅游集散中心、景区智慧闸机。充分发挥微博、旅游微信公众号等自媒体作用，为游客提供周到、便捷的旅游服务，实现区域旅游资源的互联共享。

（二）增强文化与旅游融合度，努力创造相得益彰效果

1、挖掘保护地域文化资源，让文化提升旅游内涵。安福县是江西省18个文明古县之一，红、古、绿资源较为丰富，我县要切实做好挖掘和保护工作。

一要注重挖掘。安福被誉为“中国樟树之乡”我们就要深入研究樟树文化；安福是“竹子之乡”，我们就要在竹子上做好文章；谭余保等人在武功山进行了三年游击战，留下了“三女跳崖”故事，我们就应准确找到跳崖的所在地，为红色旅游服务；陈山、武功山、九龙山认定为“全国徐霞客游线标志地”，我们就要探出精准的“霞客游线”，让人感受到徐霞客的探险精神。诸如此类，文化资源不去挖掘就会灭失，注重挖掘宣传就能“死而复生”重放异彩。

二要注重保护。由于自然风化和人们的保护意识不强，我县境内红、古文化资源都受到不同程度损坏，令人扼腕叹息。红、古文化资源弥足珍贵，不可复制，也不可再生，失去了就永远消失。为此，我们需加大力度进行保护，革命战争年代留下的红色标语、革命遗址90年代前在南乡片和西乡片都能看到，现在所存不多，我们要投入资金予以保护修复；王造时故居、朱德旧居处于濒危状态，要引起有关部门高度关注；大智石刻群湮没在荒草之间，现已字迹模糊，我们要进行抢救性保护。

三要注重提升。文化资源发掘保护不是件容易事，挖掘保护需要眼光，需要资金，需要文化生存的土壤环境，特别是市场环境，这就要求我们有创新意识，围绕“名人+旅游”“孔庙+旅游”“研学+旅游”“古村落+旅游”“红色文化+旅游”等方面精心策划，以文化内涵提升旅游品质。

安福是块福地，我县要把安福旅游命名为“寻福之旅”，应尽快注册商标，以防今后别人盗用，并在央视等媒体宣传“寻福之旅”这一品牌。努力探讨“五福”内涵，编撰有关“五福”的趣人趣事，在安福的景区中寻找出与“五福”一一对应的5个景点，然后进行规划、设计和建设，让“五福”看得见、摸得着，使“寻福之旅”韵味无穷！

2、树立旅游是文化载体观念，让旅游为文化注入活力。旅游是文化载体。它能起到传播文化、展示文化的作用，又能起到发展文化、传承文化的作用。

一要有旅游业能使传统的民俗得到复兴发展的理念。东山县的关帝文化旅游节、海峡民俗文化节都因旅游得以继承、传播和发展，从濒危状态成为“活着”的民俗文化。我县垇云村火把节、南乡吃新节同样也能通过旅游传播发展。

二要有旅游业能为民俗手工业传承提供广阔市场的意识。东山县的贝雕、柳雕能通过旅游走出东山县，我县的根雕、黑陶制作也应通过旅游走向市场。

（三）大力创新营销推介方式，建设复合型人才队伍

1、结合区域特色文化，推出体验型产品。随着生活水平的提高，一方面人们亲子游需求上升，另一方面近年来红色旅游产品设计更注重游客体验。我们就应趁势而上，开发“徐霞客游线”“重走游击路”等产品，将红色旅游和自然风光相结合，让游客能回到历史场景中感受历史文化。

2、线上线下结合宣传安福，提高安福的知名度。积极抢占微信平台、微博平台等自媒体宣传阵地，打响安福旅游品牌；加强旅游协作，积极与邻县邻市景区联动，与旅行社合作，与大型企业接洽，构建协作机制，让旅游人气走旺、美誉度提升。

3、努力打造复合型人才队伍，为文旅融合服务。针对我县旅游复合型人才紧缺的状况，我们要有前瞻意识，加强复合型人才队伍建设力度。一要引进。从大学里，招纳有志于旅游事业、爱好旅游工作的大学生进入旅游行业；二要选聘。选调聘用一批既懂营销又熟悉旅游的复合型人才充实到旅游部门；三要培训。旅游服务单位应请省内外旅游专业院校和旅游企业有计划培训员工，提升从业人员的服务水平。

（四）大胆探索发展农耕文化，振兴乡村谋求新发展

安福县生态资源得天独厚，尤其西北片区奇山异水，天下独绝。面对优越的生态环境，我们要大胆尝试、科学利用。

1、加大招商引资力度，“借鸡生蛋”开发生态资源。安福县财力有限，仅靠安福县政府投资是达不到开发境内生态资源的理想目标。我们要向福建省福鼎市学习，“金山农耕文化园”这个项目原先不是落户在柏洋村，该村支部书记在市里开人代会时听到相关信息，积极与外商接洽，终于将该项目引了进来。安福县也应采用“借鸡生蛋”的办法，让外商将田园文化综合体、农耕文化园落户在安福的山水之间，助推安福文化与旅游融合、协调发展。

2、念好土地流转“山水经”，进一步拓展旅游体量。泰山、章庄、钱山、彭坊等乡镇山水林湖资源丰沛，开发前景广阔。我们应引导农民实行土地流转，鼓励他们与有志于在安福发展田园农耕文化的商人走一条合作互利共赢之路，让农业观光、农耕体验、休闲养生渗透到旅游业态中去，改变我县旅游项目不丰富的现状。