坚持以习近平精准扶贫思想为指导切实做好扶贫工作
来源: 安福县融媒体中心 2021-05-11 16:57 井冈山报社融媒体

中共安福县委党校  潘远荣 

内容提要:贫困现象和人类社会相伴而生。共同富裕是指全体人民通过辛勤劳动和相互帮助,最终达到丰衣足食的生活水平,是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要内容之一。扶贫济困、关爱他人是中华民族的优良传统,是全社会的责任和义务,也是我们每个干部应有的道德风尚;习近平精准扶贫思想是邓小平共同富裕理论的继承和发展,习近平精准扶贫思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,是指导我党在贫困地区打赢脱贫攻坚战的理论法宝。我们要认真学习习近平精准扶贫思想,增强工作主动性,力争扶贫效果好一些,真正把扶贫工作做好。发扬滴水穿石精神,真抓实干,决战脱贫攻坚。要正视问题,面对现实。坚持问题导向,不回避问题,拿出过硬办法,扎实推进扶贫工作。要因地制宜,因地扶贫;因人扶贫,文化扶贫;强化监督,改进作风;学习借鉴,完善制度。

关键词:习近平精准扶贫思想  脱贫攻坚  消除贫困 新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国政府出台了一系列扶贫政策,用以解决贫困问题。现在我国正处于脱贫攻坚的关键时刻,需要各级干部真正有干劲和韧劲,汇聚巨大力量,打赢这一攻坚战。我们要始终坚持以习近平精准扶贫思想为指导切实做好扶贫工作,以优异成绩回报人民群众,为党旗增辉。一、习近平精准扶贫思想是邓小平共同富裕理论的继承和发展贫困现象和人类社会相伴而生,贫穷问题是当今世界最尖锐的社会问题之一。共同富裕是指全体人民通过辛勤劳动和相互帮助,最终达到丰衣足食的生活水平,是邓小平理论的重要内容之一。我国人多地广,共同富裕不是同时富裕,而是一部分人一部分地区先富起来,先富的要帮助后富的,逐步实现共同富裕。共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标。共同富裕的实现前提是:解放和发展生产力,为实现共同富裕创造雄厚的物质基础;坚持社会主义,防止两极分化,为实现共同富裕提供牢固的政治保障。平等和效率的的统一构成了现代文明社会前进的基石。扶贫济困、关爱他人是中华民族的优良传统,是全社会的责任和义务,也是我们每个干部应有的道德风尚;确保人民共享经济繁荣成果,最终实现共同富裕目标,关键是要帮助贫困地区、贫困人口发展经济,脱贫致富;全面建成小康社会是我国经济社会建设的主要目标,既然是全面建成小康社会,就不能有大量的贫困人口,需要做好扶贫工作。

对我国的贫困群众及扶贫脱贫问题,习总书记始终进行着长期的关注,并提出了解决贫困的一系列措施,形成了自己的精准扶贫思想。在2013年11月,总书记在湖南湘西考察时,首次提出“精准扶贫”,2014年10月在首个“扶贫日”之际作出重要批示时,第一次提出了扶贫应“注重精准发力”。“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。”脱贫攻坚,始终是习近平总书记放在心头的民生大事。

习近平精准扶贫思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,是指导我党在贫困地区打赢脱贫攻坚战的理论法宝。俗话说,实践出真知。多年来,习近平总书记一直在跟扶贫打交道,年轻时他就是在贫困地区福建省宁德地区工作。长期的扶贫工作实践,使他对精准扶贫有更多的思考。习近平总书记精准扶贫思想,既具有全面系统性,又具有深刻创新性。从扶贫重大意义,到如何扶贫脱贫以及扶贫脱贫的关键等许多方面,习近平总书记都有深刻论述。

在扶贫的重大意义上,习近平总书记明确指出:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”贫穷绝不是社会主义,社会主义国家一定要消灭贫穷。从现实看,贫困制约了经济发展,对党的政治建设,对社会稳定也十分不利。这也是一些西方国家政治建设的深刻教训。在社会阶层断裂的情况下,不仅会普遍增大社会的焦虑情绪,还会催生社会普遍的机会主义心态和仇富心态。

在如何扶贫脱贫上,习近平总书记指出,“贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题”。“扶贫不是慈善救济,而是要引导和支持所有有劳动能力的人,依靠自己的双手开创美好明天。”这就是说,扶贫要在激活内生动力上下功夫,这是消除贫困的治本之策。

在扶贫脱贫的关键上,习近平总书记明确指出:“村民富不富,关键看支部;村子强不强,要看‘领头羊’”。“一个村子建设得好,关键要有一个好党支部。”这就告诉我们,在扶贫过程中,党组织是很关键的。 习近平还指出,革命老区和老区人民为中国革命胜利作出了重要贡献,党和人民永远不会忘记。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感,做到有计划、有资金、有目标、有措施、有检查,让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康。

习近平总书记明确要求各级干部在扶贫工作中一定要扶真贫、真扶贫,要“精准扶贫”。对一些地方在扶贫工作中存在的官僚主义、享乐主义等不良倾向,我们需要坚决反对。去年八月,习总书记给福建省下党乡乡亲们回信,鼓励他们继续发扬滴水穿石精神,走好乡村振兴之路。

我们要认真学习习近平精准扶贫思想,增强工作主动性,力争扶贫效果好一些,真正把扶贫工作做好。二、真抓实干,埋头苦干,打赢脱贫攻坚战

扶贫主要是保障贫困户的合法权益,取消贫困负担,增加群众收入。政府有义务帮助贫困群众脱贫,这是一项重要的社会工作。要加大人才开发、完善农民工人才市场,提高临时工基本待遇,建立发展工农业企业、促进生产,摆脱贫困,要对贫困农村实施规划,帮扶改善贫困户生活生存条件和扶助贫困地区发展生产。

当今世界多数国家大多是以人们的收入状况来确定贫困线。中国的贫困线主要以是否达到温饱为标准来确定。我国列入贫困线内的扶贫对象分为两类:第一类,集中连片贫困地区。全国有18个片,包括革命老根据地、少数民族地区和边远山区。这类地区生活条件差,生产力发展缓慢,经济、文化落后,部分农民温饱问题尚未完全解决。第二类,零星的贫困县和贫困户。造成贫困的原因主要是人口多、劳力少,或家底薄,缺少基本生产和生活资料资料等原因。打赢脱贫攻坚战,是保障人民共享改革发展成果,实现共同富裕的重大举措,对于全面建成小康社会,实现“两年一百年”奋斗目标具有十分重要的意义。对于扶贫工作,党中央历来十分重视。

2015年6月18日,习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会,要求各级党委和政府把握时间节点,努力补齐短板,科学谋划好"十三五"时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,向全国全世界立下了扶贫攻坚决战决胜的军令状。

2015年11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

习近平在十九大报告中指出,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。最近,习近平对于脱贫攻坚战做出重要指示:行百里者半九十,在2020年这个时间节点到来之际,各级党委和政府更不能松懈,脱贫任务时间紧、任务重,必须做到一点:真抓实干、埋头苦干! 

为了指导全国扶贫工作,2016年11月23日,国务院印发《"十三五"脱贫攻坚规划》,《规划》按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求,因地制宜,分类施策,从8个方面实化细化了相关路径和措施:一是产业发展脱贫;二是转移就业脱贫;三是易地搬迁脱贫;四是教育扶贫;五是健康扶贫;六是生态保护扶贫;七是兜底保障;八是社会扶贫。这为扶贫工作指明了方向,必须贯彻执行。

精准扶贫是当前中央的重要举措,是消除贫困的重要手段。扶贫关键在精准二字。事情越接近成功越困难,因此要不断努力、谨慎。如何做到精准扶贫,个人认为要做到以下几点。

1、要正视问题,找准方向

扶贫首先要找准问题,有问题不承认,不敢面对现实,扶贫就毫无意义。要坚持问题导向,不回避问题,拿出过硬办法,扎实推进扶贫工作。

2、要因地制宜,因地扶贫

贫困群众物质生活缺乏,仍是当前突出问题,要认识到,每个地区和区域,造成贫困的原因是不同的,需要我们各级政府和帮扶干部在制定扶贫政策和扶贫措施的过程中,要加强调查研究,多思考,工作要充分结合当地的实际情况,因地制宜,因地采取不同的扶贫措施。搞好农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等开发性扶贫。只有搞好产业扶贫,才能提高贫困群众收入。

井冈山市神山村通过产业扶贫和发展乡村旅游,村民收入显著增加,于2017年2月正式脱贫,如今的神山村人居收入从不足3000元到超过20000元,这是产业扶贫的成功范例。

3、要因人扶贫,文化扶贫

要充分了解各扶贫对象的自身情况,分门别类的开展扶贫工作。根据年龄,健康状况,家庭情况,致贫原因等情况,各地扶贫办要因人制定扶贫措施,确保精准扶贫。扶贫要在激活贫困群众内生动力上下功夫,这是消除贫困的根本之策。

如何激活内生动力。首先要扶志,生活救助是必要的,但要积极帮助贫困群体克服等、靠、要思想,树立脱贫信心决心,从行动上努力改善贫困。

其次要扶智。收入少是贫困的表现形式,文化的贫困是贫困的直接原因。诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森认为贫困不是单纯由于低收入造成的,很大程度上是因为基本能力缺失造成的。扶贫必扶智。知识改变命运,教育至关重要。在解决物质贫困时,要反文化贫困。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。要大力提升贫困户自身素质。注重贫困户劳动技能培训工作,尽可能让贫困户每一个人至少掌握一门以上的劳动技能。要把技能培训常态化,形成制度。要引导群众大力发展致富产业,实施产业工程。尤其要基于比较优势大力发展特色产业。产业扶贫,让群众脱贫提速,要有产业奖补政策,群众发展生产就有积极性。

4、要强化监督,改进作风

扶贫工作干得如何,关键看实践效果,好事必须办好。各种扶贫政策,措施是否能够真正实现精准扶贫,关键在落实,并且是否取得实效。这就要强化督导,强化对扶贫工作全过程的监督,确保政策能够切实可行到位。

当前扶贫工作中存在政策落实不到位、人情关系影响、效率低等问题。如何克服这些问题,需要贫困地区把干部的作风建设放在更为重要的位置,需要着力解决好干部的宗旨意识问题和基层贫困问题。要坚定不移反腐败。一些研究证明,越是落后的地区,腐败可能越严重,而腐败越严重,又导致越落后。所以,贫困地区要走上良性发展的道路,必须要斩断腐败的链条,对腐败分子一定要实现零容忍。要选派最优秀的干部到脱贫攻坚战第一线。尤其要多选派一些对农村情况比较熟悉的优秀干部参与扶贫。要大兴调查研究之风,要真正扑下身子,要把存在的问题真正搞清楚。扶贫的路是用脚走出来的,不是用手画出来的。作风建设要常抓不懈,要久久为功,滴水穿石,力求产生成效。

5、要学习借鉴,完善制度

我国脱贫攻坚已取得历史性成就,但扶贫政策还要完善,要学习国外反贫困行动的经验。比如法国经济学家佩鲁提出发展极模式:锁定重点扶贫目标,给予政府扶持,形成经济中心,好似一个“磁场极”,产生吸收与辐射作用,促进地区经济发展。1834年,英国颁布了《济贫法》,社会政策成为其解决贫困的一个制度化手段,英国注重穷人资产建设,为低收入家庭儿童建立终身账户,提升理财技能,取得长远发展。

总之,消除贫困是各级政府的职责。如何有效消除贫困是一个国际性难题,世界各国都在积极为消除本国贫困问题作出不懈努力。我国在消除贫困的征途中取得了可喜成绩,我市井冈山在全国率先脱贫做出了榜样。在“两个一百年”奋斗目标时空交汇处,我们万众一心,矢志不移,一定会创造脱贫攻坚的奇迹。这一奇迹反映着中国共产党人的不变初心和神圣使命。我党定将带领全国人民迈向更加美好的明天。