“好风气、好地方、好新江”的新时代传扬——遂川县新江乡综治“三个中心”建设促风气创优形象提升
来源: 遂川县融媒体中心 2021-05-08 15:13 井冈山报社融媒体

作者:遂川县新江乡党委书记 吴映红

新江乡位于遂川北部林区,国土面积188平方公里,雩厦公路(G356国道)贯穿全境并通往井冈山新城区(距井冈山火车站30公里),未来渝长厦快铁、宜井遂高速及高铁有望途经新江。

新江境内,蜀水清清,林海莽莽,山系好、水系好、林系好,生态好、环境好、人脉好;森林覆盖率近90%,是江西最美河流——蜀水(右江)的源流地,是遂川最早获评的中国绿色名乡、国家级生态乡。石坑村是全国首批、江西首个生态文化村,古楠木群遍布,是遂川作为中国楠木之乡的全景缩影;横石村是红军长征最早出发地,红六军团指挥部旧址、西征始发地主题雕塑园、“一线天”红色遗址群等,重现红军长征丰功伟绩,被誉为“万里长征第一村”。

新江历来党风正、政风实、民风醇、风物美,风清气正的政治生态、民风醇朴的社会生态,与山青水秀的自然生态环境相交辉映、相得益彰。近年来,我乡唱响“党政民风.新江形象”品牌,把党风政风建设与社会风气、民风建设,与新江形象、荣誉使命有机结合起来,在加强综治维稳、推进平安创建的实践中,下大力规范阵地场所建设,既改善了办公条件、刷新了机关形象,又提升了便民服务、打造了特色亮点,新时期“好风气、好地方、好新江”这一“硬品牌、软实力”发扬光大。

一、牢记为民初心、服务执念,将综治“三个中心”建设作为打造“硬品牌、软实力”的重要抓手。新江国土面积188平方公里,11个行政村,人居分散,而位于乡文化宫的原综治场所老旧、分散、狭小,群众办事极为不便。为改变这种状况,乡党委、政府高度重视、迅速行动,在县委政法委的关心指导下,通过维修改造,将始建于的上世纪八十年代的原财政所旧楼修葺一新,整合600多平米整栋楼为综治、法律服务、矛盾纠纷联合调处中心。主要基于以下考虑:一是落实综治便民要求,需要治理能力大提升。综治便民、维安促稳,是综治工作的内在要求,需要与之对应的综治“三个中心”建设等基层治理能力的大提升。二是巩固软件建设成果,需要硬件建设作保障。近年来,新江全域推进科技防控,加强社会治理创新,社会大局持续平稳,全乡发案率少、“六零村”多,人民群众安全感强、满意度高,“双提升”等软件建设成效明显(“双提升”多年排名全县前列)。发展是硬道理,稳定是硬任务。乡党委、政府深刻认识到,巩固提升综治维稳工作成果,软件建设与硬件建设必须“软、硬”兼施两手抓,齐头并进,互促并进。尤其在新江“好风气、好地方”厚积薄发,为外界看好之际,更需要补齐办公场所等综治硬件建设的“短板”。我们遵循实用美观、节俭改造的原则,坚持少花钱多办事,不搞大拆大建,精准布局设计,精细施工操作,短时间内将综治“三个中心”建设到位,提升了综治工作整体水平。三是改善机关办公条件,需要维修改造抓规范。近年来,乡党委、政府执守“克己、奉公、为民”的理念,着力抓好乡机关院外环境治理、美丽提升、乡村振兴,对乡机关院内办公场所及规范化建设有所偏废,以致乡机关干部一度住房较紧张,办公及生活条件不佳。乡党委、政府按照综治规范化建设的要求,下决心推进综治“三个中心”建设,在为群众提供高效便捷综治服务的同时,也改善了机关办公及住房条件。四是提振干部精神状态,需要人文环境提品质。综治“三个中心”建设的推进也提升了乡机关干部精神面貌,在乡机关院内,“我是新江人,我希望新江好”,“新江好,大家好”,“好风气,好地方,好新江”,“新江最大优势是新江人,新江人最大的优点是风气好”,“走好新时期的长征路,当好新时代的答卷人”,“担当实干,马上就办,办就办好”等宣传标语,以及林乡综治、党建、法建宣传长廊,法制格言警句、林乡四大文化传习等人文氛围,潜移默化影响乡机关干部及往来办事的干部群众,促使新江党风政风民风持续向好。

二、强化整合聚力、担当实干,将综治“三个中心”建设作为提升基层治理能力的实战平台。一是场所整合。将原财政所旧楼维修改造后,按照规范化建设的要求,打造集综治维稳指挥、公安户籍代办、司法普法服务、矛盾纠纷调处等为一体的综治办公场所,在全县率先实现“三个中心”整合化一,为群众提供一站式综治便民服务。二是功能整合。坚持以人民为中心,聚焦政法高效服务,划分为大中心,即:新江乡综治、法律服务、矛盾纠纷联合调处中心,在楼外立面悬挂“三合一”中心牌子,并在一楼中大厅进门处挂综治委、综合执法分局牌子,左小厅进门处挂警务室、户籍便民服务中心牌子,右小厅进门处挂司法所牌子,将中大厅的接待来访、导政台,左小厅及其2间房间的户籍便民中心、警务室、巡防员办、边界联防办,右小厅及其2间房间的法律服务站、司法所办、“法律明白人”工程办等功能放在一楼。二楼中大厅的功能是:乡综治(视联网)会议室、信息化网格化指挥调度中心;左小厅及其2间房间功能是:综治办、视频监控室、平安创建办、扫黑除恶办;右小厅及其2间房间功能是:矛盾纠纷联合调处中心、乡贤促稳民间调解办、心理服务室、平安志愿者工作室、戒毒康复站。三楼中大厅是资料室;左小厅及其2间房间功能是:综合执法分局办、森林防火办、生态护林办、应急管理办、安监站;右小厅及其2间房间功能是:值班休息室(供户籍民警午休)。制定了工作职责及接访、首问负责、例会、限时办结等制度,实行制度上墙挂牌,并新配备了办公设备。三是信息整合。新装备60寸大屏及监控显示屏两个,综治中心视联网、综治信息平台、视频监控三大系统全部接通到位,实现信息整合共享。推进天网(19个)、地网工程(48个)建设,全乡共安装高清摄像头67个,其中圩镇电子探头19个(含新安装抓拍探头1个),覆盖了圩镇主要进出路口、农贸市场、中小学等治安重点区域,并全部接入五斗江派出所监控系统。辖区11个行政村实现技防探头全覆盖,有9个村安装了3个以上。四是人员整合。建立由13人组成的矛盾纠纷联合调处中心专家库,充分发挥各专技人员专长,助力化解矛盾纠纷。聘请3名乡贤促稳民间调解员,组建由3名乡贤、11名村联络员组成的民间调解队伍。聘请3名专职治安巡防员充实专(兼)职巡防队,全乡建立12支红袖标义务巡防队。在此基础上,物色成立治安巡逻(5人)、交通劝导(5人)、矛盾调解(6人)三支平安志愿者队伍,建立健全人防技防相结合的治安防控体系。

三、坚持务实创新、便民办事,将综治“三个中心”建设作为展示新江形象效能的对外窗口。一是坚持高效便民,打造林乡户籍代办亮点。新江未设公安派出所,群众办户籍等很不便。乡党委、政府着眼综治便民、高效办事,在筹建综治“三个中心”伊始,将破解办理户籍难的问题列入其中,经与县委政法委领导汇报、与五斗江公安派出所沟通,在中心一楼设立警务室,并增设户籍便民服务。每到逢圩日,委派户籍民警在中心现场办公,开展户籍代办业务,让群众少跑腿、办成事。二是坚持乡贤促稳,打造林乡民间调解亮点。依托矛盾纠纷联合调处平台,建立以专技人才、调解能手为主的矛盾纠纷联合调处专家库。尤其乡贤促稳、民间调解队伍,由于他们人脉广,人缘好,说话管用,在矛盾纠纷调处、政策宣传、情报收集方面,具有民间超脱与地域优势,起到事半功倍效果,发挥官方调解无法替代的独特作用。目前,我乡3名乡贤调解员、11名村联络员,实现了乡贤促稳、民间调解与村级无缝对接,并通过“以案定补”方式予以经费奖补。如在拆危旧土坯房攻坚战中,乡贤调解队主任邱文峰不仅带头拆除自家附属房,还与乡贤调解队其他成员做周边群众工作,带动群众主动拆除危旧土坯房。三是坚持务实精准,打造林乡综治宣传亮点。注重宣传引导及风气教化,创新综治“双提升”及治安防范宣传,在全乡主要路口、重点地段、醒目位置设立“您已进入视频监控区,注意防火防盗,建设平安林乡”等7处治安永久宣传标语,对居民住户进行防范提示,对违法行为进行震慑警示,全乡发案率少、安全感强、满意度高,今年1-9月发案率较去年同期下降14个百分点。充分利用乡综治中心边角围墙的宣传阵地,建立林乡宣传长廊,涵盖扫黑除恶专项斗争、国家安全、反邪教、禁毒、平安创建、公众安全感、法治宣传等内容,营造浓厚宣传氛围。