拆出了好风气新天地——新江乡平稳精细消灭危旧土坯房
来源: 遂川县融媒体中心 2021-05-08 15:12 井冈山报社融媒体

作者:遂川县新江乡党委书记 吴映红

危旧土坯房改造是脱贫攻坚的重要内容,是改善农村人居环境,建设秀美乡村的必然要求。遂川县新江乡平稳拆危、精细维修,扎实推进农村危旧土坯房改造工作,取得良好成效。

一、突出有序指挥,以强有力善作为的组织领导推进攻坚克难。一是借势发力,顺势而为。新江地广散居,土坯房存量一度较多。作为“天下第一难”的拆迁,拆土坯房也面临不小压力。但乡党委政府敏锐意识到,拆危旧保安居,既是形势所迫、大势所趋,也是改善农村人居环境的极大机遇。必须借势借力、顺势而为,抓住农村新一轮建房热潮与安居政策叠加的机遇期,坚持拆危、粉旧(工具房简修)、安居(新建与维修)齐头并进。全乡仅近三年(2015~2017年)完成安居工程1208户,其中新建687户、维修519户、交钥匙2户。通过建新拆旧一批、维修改造一批、危房消灭一批,全域提升了村庄环境、人居环境。二是强力推进,有序拆危。乡党委政府主要领导逐村逐户摸排危旧土坯房存量,精准建台账,分别向11个村及工作队下达拆危粉旧任务。全乡组建由班子成员带队的11个工作队,分期分批做通群众工作,整合力量组建环境整治突击一队、二队轮番上阵拆危旧。大家发扬“5+2、雨+晴,白+黑”工作作风,采取一线工作法、AB岗轮战、即时战报制、每日战绩制、台帐销号制等措施,集中力量打歼灭战,既拆除了危旧土坯房,又锻炼了干部队伍。三是以拆为主,播报战绩。推行“战报制”,设计每日战报表,参战人员(突击队员、村组干部)战报签字,作为历史资料存档,战绩每日在微信群播报。全乡危旧土坯房越拆越少,拆一栋少一栋,拆一处少一处,大家越拆越有成就感。据不完全统计,仅2016年百日攻坚期间全乡拆危旧1105栋(间)50456㎡(全年近10万㎡),三次现场巡查评比均取得佳绩;2017年完成拆危旧594栋(间)43300㎡。

二、突出平稳拆危,以做成事不出事的责任担当理顺社会风气。一是安全拆危无事故。时刻不忘拆危粉旧施工安全,对机关干部及施工队、拆迁队人员进行安全教育与提示,强化拆危粉旧安全作业;与施工人员签订施工协议,明确安全责任,并购买保险,做好安全防护,确保施工安全。二是和谐拆危好风气。拆危前,做足思想工作,宣传政策,理顺情绪;拆危中,注重维护民利,尽量不损坏群众物品;拆危后,主动帮扶收拾、整理环境等,而非一拆了之。对有需求的拆危对象发放地票,理事会及房主共同测量。对工具房确有需求的,暂时留用并挂牌,但讲清楚是临时使用的,并非合理合法,今后可随时拆除。对拆危旧后期少量由乡村代资维修的,建立台帐清单,告知户主今后将通过一定渠道(林木分红等)收回欠款,或在今后率先拆除,防止出现“鞭打快牛”、“老实人吃亏”、影响社会风气的现象。对代资维修量较大的村,乡党委政府在村级考评中予以考虑,力求体现公平公正。三是顺心拆危少阻力。林乡群众对土坯房有种难割舍、不愿拆的天然感情。我们围绕建设新型林乡.大美新江,大力宣传“拆旧建新,破旧立新;旧的不去,新的不来”的思想,千方百计利用社会关系,做通群众工作,减少拆危阻力。通过以情促拆,把握节奏,理顺情绪,全乡在全域大面积拆危过程中,未发生干群矛盾冲突,实现了大拆危无上访的奇迹。

三、突出精细维修,以钉是钉铆是铆的问题导向狠抓工作落实。一是排查问题,厉行整改到位。乡党政主要领导逐村逐户排查问题户,逐户逐项列出简明扼要的问题清单并下发至各村;召集各村施工队开会,明确驻村工作队、村组干部为整改责任人,要求各村施工队整改到位,各工作队在规定时间节点内逐户反馈整改结果。二是现场观摩,提升维修质量。为保证改造维修质量,专门组织乡村干部、施工队到优质维修户家中参观,现场学习,并在全乡各村评选10名最佳维修户、最佳工匠进行表彰奖励,激发施工队发扬工匠精神,精益求精,切实维修到位。三是对照标准,落实精细要求。对确有保留价值的土坯房进行维修改造,对有人居住、唯一住房、有维修价值的土坯房,严格按照白墙、黛瓦、红柱的客家风格要求,以及红白相嵌窗套、画腰线、刷扫脚线、修檐沟、地面硬化的安居要求,内外上下全面彻底维修到位。对无人居住需暂时留存的,外墙四面全部按林乡客家风格维修到位,设工具房订牌并上锁。关注维修细节,对换琉璃瓦前的漏痕墙面维修到位。

四、突出高效办事,以少花钱多做事的较低成本达到预期目标。一是优先选用本地工匠施工。本地工匠底子清、情况明,随叫随到,利于调度,且相比外地工匠,施工成本相对较低,可降低拆危旧成本。二是坚持机械与人工拆危相结合。能用挖机等机械的,尽量用机械设施,以提高拆危效率,珍惜人力成本。对上不了挖机、拆除难度较大、危险系数较高的危旧主栋,则由专业队承包制拆除。对上不了挖机但比较好拆除的附房、残墙、木棚等,则发扬自力更生、艰苦奋斗精神,由乡突击队、村组干部、农户本人齐上阵,一同人工拆除,以降低拆危成本。三是运用好补差维修政策。对已进行普通维修加固的农户,进行高标准补差维修,争取上级补差政策,减少乡村维修成本。党员干部在拆危旧中亮身份、树形象,率先拆除自家危旧土坯房及畜禽栏舍、茅屋旱厕等附属房,带动群众拆除危旧土坯房,并将移民搬迁后残留休憩房用于土地增减挂项目,实现拆危旧与拓财源的“双赢”。

五、突出全域治理,以抓点面促提升的坚韧用心建设大美林乡。一是久久为功,厚积薄发。新江拆危旧工作不待扬鞭自奋蹄,自2013年甚至更早,即结合打造美丽林乡,强力推进村庄及沿线整治。近几年拆了大量危旧土坯房,拆危旧全域治理到位。经过多年拆危旧、整环境,林乡新江环境面貌焕然一新,镇村环境综合整治取得实效。自2013年至今,全乡拆危旧(含牛栏、猪圈、旱厕、残垣断壁、破旧柴棚)逾20万㎡。二是巩固成果,转移重心。拆危后注重打扫战场,每年下达拆除无人居住、无史料与使用价值的工具房任务,让危旧土坯房退出历史舞台,并将工作重心由拆危旧向拆违章铁皮棚、危旧木皮棚转变。三是整治环境,鼓励改厕。将拆危粉旧安居与村庄环境整治结合起来,打造了水边老屋场、富民高家湖、大庄洲背角下等拆危旧村庄整治点。用好旱改厕政策,鼓励群众拆危改厕,推进“厕所革命”。挖掘林乡薪垛文化,整治柴火乱堆放。