作者：遂川县委党校  肖先军

2020年3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调：“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”

一、党员干部在脱贫攻坚收官之战中应该强化的政治本色

高质量打赢打好脱贫攻坚收官之战，全面建成小康社会，作为一名党员领导干部，更应坚定信心、砥砺前行，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻落实习近平总书记对脱贫攻坚工作重要指示精神，坚决克服新冠肺炎疫情、农林病虫害和雨季洪涝灾害等影响；咬定目标、一鼓作气，保持攻坚劲头，坚持标准不变，狠抓责任落实，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，巩固拓展脱贫攻坚成果，强化产业扶贫和就业帮扶等措施，加强易地扶贫搬迁后续扶持，持续扎实做好扶贫协作、对口支援、定点扶贫等工作，举一反三扎实抓好脱贫攻坚专项巡视、各级督查巡查、考核评估等发现问题的整改，坚决攻克深度贫困堡垒，确保高质量打赢打好脱贫攻坚收官之战，全面建成小康社会。当前，在全面建成小康社会的决胜期，要始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力发扬“钉钉子、扣扣子、担担子、抓落实”的精神持续抓好脱贫攻坚，决不让一个民族、一个地区、一个村庄在脱贫致富、全面建成小康社会的道路上掉队。

（一）要做对党忠诚的好干部

天下至德，莫大于忠。忠诚是为政之魂，是政治本色。习近平总书记指出，领导干部要忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的。衡量干部是否有理想信念，关键看是否对党忠诚。对党忠诚，就要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。领导干部要坚守“一辈子跟党走，下辈子还做党的人”的理想信念，把政治纪律和政治规矩摆在首位，忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的。用绝对标准洗炼忠诚，严守政治纪律和政治规矩，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。对党忠诚要坚决做到以下几点：

要对党绝对忠诚。对党绝对忠诚是领导干部的生命线，是做好工作的根本点。对党忠诚要害在“绝对”两字，就是“唯一的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚”。因此，对党绝对忠诚，就是坚决维护党中央权威和集中统一领导，就是绝对忠诚于党，绝对忠诚于人民。坚持对党绝对忠诚，必须把牢政治方向、严守政治纪律。要始终同党中央保持高度一致，增强党性立场和政治意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，经得起大风大浪考验，决不能在政治方向上走岔了、走歪了，更不能走错了，必须对党高度信赖，做到热爱党、拥护党、永远跟党走。任何情况下都要时刻想到自己是组织的一员，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，严格遵守党的纪律、执行党的决定，任何时候都与党组织同心同德，忠贞不渝。

要对理想信念绝对忠诚。对党绝对忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现到对党的理想信仰的绝对忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。始终牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规，用习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要坚定理想信念。

要对祖国绝对忠诚。忠诚，就是以祖国的命运为命运，与中华民族的伟大复兴为使命，对党、国家和人民事业矢志不渝、百折不挠，坚守一心为国、一心为民的理想信念，坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，与祖国同呼吸、共命运、心连心，坚定不移地捍卫国家核心利益，在个人利益和国家利益的选择面前，毫不犹豫地站在国家利益的立场上，牺牲自己、服从大局，用毕生的奋斗和奉献为国家和民族谱写了感天动地的英雄赞歌。

要对人民绝对忠诚。始终牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类社会谋大同的初心和使命，全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位的首要原则，坚持人民至上的执政理念，把人民放在心中最高位置，牢记自己是人民的公仆而不是主人，是人民的勤务员而不是“父母官”，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

（二）要做个人干净的好干部

古人云，“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”习近平总书记指出，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。干干净净干事是对各级领导干部工作和生活作风的具体要求，也是人民群众评判一个领导干部是否值得信赖的重要依据。干净是共产党人的政治本色，也是党员干部为官从政的底线。干净是立身之本，干净是做人底线。党员干部若不能守住个人干净的“底线”，就会像大厦失去了支柱、大坝动摇了根基，必然带来政治上的腐败、生活上的腐化、道德上的堕落、法纪上的失范。个人干净要坚决做到以下几点：

要有干净的灵魂。对党和人民绝对忠诚的干部，心灵是纯洁的，思想是干净的，境界是高尚的，感情是真挚、行为是真诚的。领导干部必须具备干净意识，抗住诱惑，防微杜渐，扎紧思想篱笆，筑固反腐堤坝。领导干部必须把干净作为底线思维。己不正，焉能正人。己所不欲、勿施于人。欲明德于天下者，皆以修身为本，修身则以正心为要。认真修好共产党人的“官德”，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持正心正己，经常自省、自责、克己、律己，不断提高道德修养，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，同时还要慎微慎独，解决好小节小事的问题，防止“温水煮青蛙”。

要有干净的环境。干净的领导干部造就干净的环境，干净的环境成就干净的领导干部。让干净的人有更多干事机会，让干事的人有更干净的环境。一个地方一个单位，如果群众公认的优秀干部长期被冷落、受排挤，一些投机钻营的人却屡屡得势、顺水顺风，那就肯定出了问题。如果偏离了党的组织路线，将不忠诚或伪忠诚的人用于领导岗位，那个岗位必定不会干净，必定会对党和人民的事业造成巨大损失。用错一个人特别是用错关键岗位的领导人，对一个地方、一个单位产生的负面影响是很大的。干部的环境需要铁一般的党纪国法来保障。领导干部的底线就是严格履职尽责、严守党纪国法、严守道德规范，就是干净做人、干净做事、干净做官，就是灵魂干净、思想干净、行动干净。干净在思想和追求，干净于作风和行为。牢固树立党的纪律是铁的纪律，党纪严于法纪的意识，把党纪国法当作带电的高压线，切实增强法治意识，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，筑牢廉洁从政的法治屏障，自觉做尊法学法守法用法，习惯在党纪国法约束下作决策，严格按照法定职责、法定权限、法定程序办事情。

要有干净的圈子。要净化工作圈。在交往中要时刻保持高度警惕和良好心态，做到“君子之交淡如水”，要相敬如宾而不要勾肩搭背、不分彼此，要划清公私分明的界限，绝不能有贪心私心，绝不能以权谋私，绝不能搞权钱交易。要净化朋友圈。领导干部不是生活在真空之中，结交朋友属人之常情，但如果不能做到知人而交、择善而从，心中有数、往来有度，很容易把朋友圈变质为“腐败圈”。我们要纯洁交友动机、严格交友原则，慎交友、交好友，互相之间做诤友、做挚友，以德会友，讲同志友谊、弃哥们义气，严守做人、处事、交友的底线。要净化生活圈。要坚持修身律己、克己慎行，培养健康的生活情趣，坚守艰苦朴素的优良传统，“少出去应酬、多回家吃饭”，培育良好家风，教育管理好家人亲属，做到毛主席提倡的“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰”。

要有干净的权力。当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。干净既是领导干部的基本要求，更是必须坚守的原则底线。守住这条原则底线，才能安身立命、才能做一名让人民群众信得过用得上靠得住的顶天立地的大写的人。做人做事做官要死守底线。底线失守，那就是粉身碎骨、遗恨终生，那就是万丈深渊、万劫不复。当领导干部想的是如何履行职责，而不是升官发财；图的是党和人民的事业，而不是个人或小团体的私利。树立正确的权力观，明确权力来自人民，必须用之于人民，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。要树立正确的权力观、地位观、利益观，把纪律和规矩挺在前面，依法律法规履职，按政策制度办事，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决守住道德底线、不越行为准则红线、不碰党纪国法高压线，在各种诱惑面前防微杜渐、警钟长鸣，做到不该要的东西坚决不要，不能去的地方坚决不去，不能做的事情坚决不做。

（三）争做敢于担当的好干部

担当是共产党人的政治责任，是检验领导干部忠诚度、使命感和事业心的“试金石”。习近平总书记指出，我将无我，不负人民。我愿意做到一个“无我”的状态，为中国的发展奉献自己。习近平总书记的“不负人民”的家国情怀和“我将无我”的精神境界为全体共产党人和领导干部树立了光辉的榜样。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。担当担起的是人生境界，放下的是小我世界。领导干部要有对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，就要有守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当。干部干部，要干字当头。领导干部勇于担当，这是中国共产党全心全意为人民的宗旨所决定的，也是党的为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类社会谋大同的初心使命所决定的。对党忠诚与个人干净、做事担当是相辅相成的。忠诚是履责之魂，干净是立身之基，担当是成事之要。忠诚之人，可以做到洁身自好。但是，干净不是明哲保身、置身事外，不是袖手旁观、只说不做，而是积极有为，勇于担当。干部勇于担当，善于作为，积极有为，这既是政治品格，也是从政本分。善于作为，积极有为、勇于担当的忠诚干部还应该为官一任、造福一方，全心全意为人民服务，为实现社会主义现代化而奋力拼搏，在为党为人民作贡献的过程中实现自身的价值。这既是职责要求，也是从政本分；担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。有职务就有责任，有责任就要敢于担当、善于担当。担当是成事之要，担当是做事本分。领导干部要一以贯之保持共产党人担当之责，敢于担当要坚决做到以下几点：

要树牢敢于担当的信念。坚决克服不作为慢作为的错误思想。党的干部是人民选出来为人民服务的，应该率先垂范、勤政敬业、以上率下，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，用铁的肩膀扛起应该肩负的担子。做人民的公仆，就要多一份责任、多一份辛劳、多一份担当。如果只想当官不想作为，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，就当不好领导，也不会受群众拥护。

要亮出敢于担当的勇气。勇于应对各种困难风险和矛盾挑战。无论前行的路遇到什么风险挑战，都要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，直面矛盾问题，敢于冒风险、涉险滩、攻坚克难，在大是大非面前，敢于亮剑、敢于表明态度，绝不当有了困难就逃避、遇到挑战就退缩的逃兵，紧紧盯住事关改革发展稳定的重大问题、干部职工普遍关心和反映强烈的突出问题做工作，坚定不移地团结带领干部职工有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

要提升敢于担当的本领。不断增强适应新时代新形势新要求的能力。按照高素质专业化的要求，不断提高自身本领素质，解决本领恐慌问题，做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰，在选人用人上树立想担当、敢担当、会担当、重担当的鲜明导向。建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，形成正向激励机制，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

领导干部要不忘初心、牢记使命，堂堂正正做官、清清白白做事、老老实实做人，做一名让人民群众信得过、靠得住、离不开、舍不得的忠诚干净担当的好干部，才能在带领全民实现小康的战斗中勇立潮头。

二、党员干部在脱贫攻坚收官之战中应该做好的工作措施

（一）打好脱贫攻坚收官之战要紧盯问题，对标对表找差距补短板。

要通过脱贫攻坚督查巡查、交叉检查、督战等方式，不断找问题、找差距，并进一步开展自检自查，补短板、强基础，结合实际，因地制宜，精准施策，科学制定脱贫攻坚帮扶后续巩固提升实施方案。要紧盯低保户、重大病户等特殊人群，围绕脱贫监测户、边缘户和未脱贫人口制定一户一方案帮扶措施；对已脱贫的贫困户，稳定政策，持续跟进，细化分类；对于丧失劳动能力的脱贫户，实行政策性保障兜底，以“兜”为主；对于产业不稳定、就业能力弱的脱贫户，帮助发展产业项目、帮助实现稳定就业，以“帮”为主；对于收入不高、稳定性不强的脱贫户，通过乡（镇）、企业、合作社、致富带头人、能人大户、帮扶干部、农技人员等带动发展，以“带”为主；对于具备劳动技能、有稳定就业的脱贫户，问生活状况、发展所需，激发内生动力，以“激”为主，做到脱贫不脱手、脱贫不脱钩，不断巩固提升脱贫攻坚成果。

（二）、打好脱贫攻坚收官之战要在结对帮扶上全心全意。

按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”原则，坚持以“贫困群众满意、非贫困群众认可”为帮扶工作衡量标尺，深挖致贫根源、重治贫困顽疾，要把进一步深化干群关系放在突出位置。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，严格落实脱贫攻坚一把手负责制，县乡村三级书记一起抓。完善第一书记派驻长效工作机制和驻村工作队派驻机制，增强农村领导力量和工作力量。培养一批乡村组明白人、致富能人，持续打造一支“永不撤走的工作队”。加强县乡村组干部培训轮训，着力提高各级干部团结带领群众奔小康的本领。进一步把脱贫攻坚查找出的问题和短板列出清单，将工作责任明确到人、落实到人、细化到人，层层签订责任书，明确作战图，列出时间表，立下军令状，切实做到尽心尽责、精细统筹、高位调度、务求实效，确保整改到位，质量过硬，经得住检验。实行定期走访和开展脱贫人口“回头看”工作，持续落实各项帮扶措施，深入了解其产业、就业、教育、医疗、住房等情况，及时掌握相关动态信息变化，进一步完善返贫风险防控机制，提高低保、临时救助等政策实施的精准度，增强对低收入群体的保障能力，有效抑制新生贫困和脱贫返贫。

（三）、打好脱贫攻坚收官之战要把产业支撑作为关键抓手。

加大产业扶贫力度，深入推进易地扶贫搬迁点产业、就业等方面的持续帮扶，扎实推进整村搬迁、整村脱贫后续帮扶，重点是以产业提质增效、发展壮大、多层次多产业发展为支撑，着重培育龙头企业、规模企业等开展带贫帮扶，提供就业、技术服务等支撑，着力推进产业项目落地落实，加大招商引资力度，扩大农村劳动力持续转移就业，加快以道路、水利为核心的产业基础设施建设。进一步加大新型经营主体的培育发展力度，支持鼓励经营主体达规升级，建立完善特色农产品市场营销体系，大力发展农特产品“互联网+”电商网络，加快一二三产业融合发展步伐，发展一批特色农业庄园，建设一批集品尝鉴赏、休闲度假、餐饮娱乐为一体的农业观光休闲园区，打造一批绿色食品和有机农产品基地，创建一批“绿色食品”品牌，打造有机农业示范创建县。大力推进供给侧结构性改革，使劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。

（四）、打好脱贫攻坚收官之战要在保稳定促增收上抓紧抓牢。

加大就业扶贫和素质提升力度，完善带贫减贫机制，增强造血功能，激发群众内生动力。充分发挥贫困农户在扶贫开发中的主体作用，加强宣传引导，着力推动贫困户转变思维方式，引导贫困人口树立独立的市场主体意识、竞争意识，狠抓新型职业农民培育、劳动力转移培训、农村实用科技培训、绿色证书培训等培训，大力提升农民的科技文化素质，培育一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民、致富能人、致富带头人。实施更加积极的就业创业政策，实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，鼓励和帮助高校毕业生、外出创业等人员返乡创业，加快农民工职业技能提升，加大就业服务体系建设，重点抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、失地少地人员等困难群体就业工作。扩大农村经营规模，进一步缩小城乡差距，完善农业农村商品市场流通体系建设，加快完善农村电商体系建设，深化收入分配制度改革，不断增加群众收入，促进社会和谐。努力克服疫情影响，优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员。切实解决扶贫农产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产，做好农资供应等春耕备耕工作，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展。

（五）、打好脱贫攻坚收官之战要把农村自我管理能力提升作为重要内容。

通过组建村组议事委员会、妇女互助会、红白喜事筹备委员会等自治组织，村组内部事项由相应议事成员商议决策，制定符合本村组实际的《村规民约》，将村民爱国爱党、遵纪守法、保护环境、赡养老人、抚养子女、支持教育、维护和谐、勤劳致富等方面要求纳入村规民约，发展壮大村集体经济，大力推进村组“一事一议”会议制度，实现农村集体自我治理、自我管理。要大力强化农村综合环境整治，激发群众内生动力，鼓励贫困群众通过自身努力实现脱贫致富，不断让更多群众奔向小康。通过设置卫生保洁员、村组道路管护员、饮水管理员、河道管理员、治安管理员等公益性岗位加大对乡村人居环境和公共服务设施的维护管理，从而进一步建成村寨美、环境优、人和谐的社会主义现代化新农村。

（六）、打好脱贫攻坚收官之战要在持续推进基本公共服务均等化发展上一抓到底。

实施农村义务教育薄弱学校改造计划，统筹做好城乡义务教育资源均衡配置，巩固教育扶贫成果，优先保障教育发展所需，改善办学条件；大力发展职业教育，提高高等教育、特殊教育和继续教育水平，注重青年人才培养，为乡村振兴奠定坚实的人才基础。加快公共文化服务体系建设，保障人民群众基本文化权益。实现城乡居民基本医疗卫生保障全覆盖，完善分级诊疗模式，加强基层医疗卫生服务体系建设，深化公立医院改革，鼓励和支持社会资本办医。完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制，不断提升疾病预防治疗软硬件水平。完善民政救助、社会帮扶和养老服务体系，加大老弱病残幼保障服务体系建设。重点关注社会群体、无劳力家庭等重点人群生活保障，持续做好实时监测。加大棚户区改造和保障性住房建设力度。加快推进防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震等自然灾害防御能力，为群众提供及时有效预警服务信息。切实抓好灾区应急抢险及灾后恢复重建规划和建设，做好应急预案更新完善和物资储备，适时组织演练，全面保障应急所需。

这几年来，党和国家投入脱贫攻坚的力量之大、规模之广、影响之深、资金之巨前所未有，成就举世瞩目，进一步体现出我国社会主义制度的优越性和先进性。闯出一条跨越式发展的路子来，是习近平总书记和党中央对江西的殷切期望。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身跨越式发展伟大实践，始终保持饱满的精神、高昂的斗志奋力夺取脱贫攻坚伟大胜利，全面建成小康社会，确保习近平总书记重要讲话精神落地生根、开花结果，为实现江西高质量发展作出吉安贡献。