以“百姓屋场会”深化基层理论宣讲工作的实践与思考
来源: 遂川县融媒体中心 2021-05-08 13:53 井冈山报社融媒体

 为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极探索贴近实际、贴近群众、贴近生活的基层理论宣讲新路子,遂川县创新工作思路,坚持问题导向,紧扣“五化”目标,把“百姓屋场会”打造成为一个承天气、接地气、聚人气、树正气的理论宣讲重要平台,打通基层理论宣讲“最后一公里”,推动党的十九大精神、党委政府脱贫攻坚等决策部署和惠民政策家喻户晓、入脑入心,为谱写新时代中国特色社会主义遂川篇章提供强大的思想保证和精神力量。

一、深化和创新基层宣讲工作的必要性

1.学习宣传贯彻好新时代习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,迫切需要推动基层宣讲工作的深化和创新。我国各项事业之所以能取得来之不易的发展成就,最根本的原因,就是全国上下高举中国特色社会主义的伟大旗帜,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。实践证明,以习近平同志为核心的党中央提出的一系列新理念新思想新战略,是我们凝聚力量、奋发前行的强大思想武器。这就需要我们采取宣讲、报告会、“送学”等行之有效的方式,把学习贯彻工作从领导干部这个“关键少数”向党员群众拓展、向基层单位延伸。

2.落实“两个巩固”的根本任务,不断巩固壮大主流思想舆论,迫切需要推动基层宣讲工作的深化和创新。思想的阵地没有真空,如果正确的理论不去占领,那么必然被各种错误的思潮所占据。面对新时期各种思想文化交流交融交锋、社会思潮纷纭激荡的新形势,面对互联网时代碎片化、简单化、情绪化阐释解读给群众带来的负面影响,这就需要我们的基层宣讲更好发挥作用,加强正面引导,摆事实、讲道理,引导干部群众自觉抵制错误思潮,提高明辨是非能力,实现“两个巩固”的根本任务。

3.把县委重要会议精神和重大决策部署变为群众的自觉行动和鲜活实践,迫切需要推动基层宣讲工作的深化和创新。走进基层、深入群众阐释解读县委重要会议精神和重大决策部署,是贯彻党的群众路线的重要手段和有效载体。这就需要我们通过开展有效的基层宣讲活动,架起党委政府与百姓沟通的桥梁,把党委政府改革发展的指导思想、政策措施和工作安排向群众讲清楚、说明白,更广泛地统一思想行动、凝聚奋进力量。

4.阐释解答群众关注的热点难点问题,引导群众“辩证看”、撸起袖子加油干,迫切需要推动基层宣讲工作的深化和创新。今年是我县脱贫攻坚的决胜之年,要扎实做好户脱贫、村退出、县“摘帽”各项工作,充分激发贫困群众内生动力,引导全县上下以必胜的信念、决胜的举措,全力打好县域脱贫攻坚战,确保我县如期高质量脱贫摘帽。这就需要我们更好地发挥基层宣讲作用,把阐释解答与人民群众切身利益密切相关的热点难点问题作为经常性工作,不回避、不遮掩,讲透讲清党委政府“务实办”,把直面问题、对症下药的办法举措告诉给群众,把来之不易、实实在在的发展成就展示给群众,把干事创业、开拓未来的信心决心传递给群众,引导群众“辩证看”,凝聚起加快发展、加快脱贫的强大精神力量。

二、创建“百姓屋场会”的主要做法及成效

1.宣讲对象大众化——解决对谁讲的问题。“百姓”即为广大基层群众,“屋场”即群众居住相对集聚的地方。理论宣讲的关键是面向群众、贴近群众,“百姓屋场会”始终坚持面向乡村干部、农村党员、基层群众、广大师生、企业职工等最基层的广泛群体,坚持做到“横到边”(延伸到机关、学校、社区、企业)、“纵到底”(从各级领导干部拓展到社区居民、村镇农民),初步形成了县、乡、村三级联动的理论宣讲工作新格局,打通基层理论宣讲“最后一公里”,更好地架起广大群众和党委政府的连心桥,真正做到“从群众中来,到群众中去”。

2.宣讲队伍本土化——解决谁来讲的问题。一是建库组队。组建覆盖县、乡(镇)、村三级的义务宣讲员库,成立基层理论义务宣讲队,形成“专家学者讲理论、领导干部讲政策、百姓群众讲故事、文艺团队演节目”的宣讲机制。县级宣讲员库由县委宣传部负责牵头组建,宣讲员从宣传、组织、纪检、统战、政法、党校、党史及扶贫、农林水、教育卫生、公检法司等县直单位遴选,并组织宣讲活动;乡镇(县直单位)、村两级宣讲员库由乡镇(县直单位)党委负责牵头组建,宣讲员从乡村(机关)干部、第一书记、“两代表一委员”“五老”(老党员、老干部、老模范、老教师、老军人及烈士后代)人员、乡贤、大学生村官、致富能手、身边好人等人员遴选,并组织宣讲活动。二是培训培养。健全每季度一次的宣讲员定期学习研讨制度,通过一定时间的集中学习研讨、宣讲员选拔赛等途径,使每位宣讲队员成为政策法规的宣讲员、脱贫致富的扶助员、矛盾纠纷的调解员、为民办事的勤务员。汤湖镇退休老党员方世宏,以“家庭墙报”形式,积极向基层群众义务宣传党的十九大精神等,对群众最关心、最关注的内容和政策,方世宏还会耐心细致地为大家讲解。如今,像方世宏、李昆平、彭学标等一批热心基层理论宣讲的“草根讲师”,已然成为党的理论传薪播火的中心力量。全县现成立基层义务宣讲队50余支,建立义务宣讲员库600余人,开展宣讲活动600场次,受众近9万人次。

3.宣讲内容菜单化——解决讲什么的问题。开展理论宣传教育,只有分层宣讲,分类宣讲,在内容上贴近广大群众的实际需要,聚焦群众的关切点,吸引群众“眼球”,让需求与宣讲接上头,对上了号,才能让群众在宣讲中得到满足。要切合实际分类拟定宣讲菜单,宣讲内容既承天气,涵盖党的十九大等各级党委政府的重大会议精神、重要决策部署,及党的大政方针、理论成果、形势政策、法律法规等;也要接地气,涉及脱贫攻坚惠民政策、人文历史、科技知识、身边典型等基层群众关心、关注的热点选题。宣讲前,先公布“菜单”,后群众“点菜”,再来组织宣讲;采取“送菜+点菜”相结合的方式,针对不同服务对象,让群众选择想听、要听的内容进行宣讲,让群众乐意听、坐得住、听得进、记得牢、用得上,使党的各项方针、惠民政策在群众中入脑入心见行动。

4.宣讲形式多样化——解决怎么讲的问题。结合当地实际,创新宣讲形式,努力实现因人制宜,因材施教,增强宣讲多样性、针对性、互动性。一是专题式宣讲,围绕党的十九大精神、培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设、弘扬和传承中华优秀传统文化等主题,邀请专家学者、组织本土“名嘴”、发挥身边典型,用微小的事例、通俗的语言,宣讲党的十九大精神和党的理论创新成果。二是直观式宣讲,通过图片展、播放纪录片、宣传单等形式,直观形象地展现,全国各地在党的理论创新成果指导下,推动经济发展、促进社会和谐带来的新发展、新变化和新气象,增强宣讲的生动性和说服力。三是表演式宣讲,通过创作排演一批接地气的小戏、小品、快板等乡土节目,以文艺节目表演的形式,寓教于乐,宣讲新时代、新思想、新征程、新成果,让群众在娱乐中接受教育,倡树文明新风。四是上门式宣讲,宣讲员结合“干部夜访”“板凳家访”等工作方式,深入百姓家中开展面对面的宣讲,深入宣讲党的十九大精神和县委县政府的决策部署、惠民政策等。雩田农民剧团、大汾农民剧团等民间组织,创作《我要脱贫》《老两口学习新党章》等快板、表演唱、二人转,用朴实的语言和生动的表演,把党和国家的方针政策编到家长里短的故事里,注重寓教于乐,让群众在娱乐中接受教育和洗礼。

5.宣讲地点便民化——解决在哪里讲的问题。让理论宣讲走进基层,贴近群众,关键一点就是要把平台建在群众身边,让群众随时随地能听到理论传播的声音。屋场庭院、文化礼堂(祠堂)、田间地头、圩镇茶馆等都可以作为宣讲的场地,在群众家门口宣讲,既有利于吸引群众参与,又便于群众聚集,白天晚上可以讲,随时随地可以讲,努力做到宣讲地点、宣讲人员、宣讲时间随机、便民。在遂川,圩镇集市、田间地头活跃着一支支为十九大放歌、为共产党喝彩、为脱贫攻坚助阵的“宣讲轻骑队”,成为乡间一道亮丽的风景线。碧洲镇“书记屋场会”、西溪乡“板凳家访”、黄坑乡“干部夜访+政策宣讲”等各类宣讲队,如群星闪耀,星罗棋布分布在农家里、礼堂内、广场上,在与群众拉家常中讲理论政策、说成就变化、解百姓疑惑、听百姓需求,使党的理论在不知不觉中浸入群众心田。

通过创建“百姓屋场会”,有效解决了基层宣讲“对干部讲得多、对群众讲得少,在机关讲得多、下基层讲得少,纯理论讲得多、切实际讲得少,灌输式用得多、互动用得少”等不足和短板,导致宣讲效果不佳、难以接地气等现象。通过“百姓屋场会”多形式、多途径、接地气的宣讲,既增进了群众之间的感情、拉近了干群之间的关系,又促进了邻里关系的和睦、化解了邻里之间的矛盾,更加使党委政府的各项工作赢得了广大群众的理解和支持,凝神聚气,凝心聚力,齐心协力推动党的十九大精神在遂川落地生根,推动全县经济发展和社会事业的全面进步。

三、几点思考

时代是思想之母,实践是理论之源,理论创新没有止境。理论是旗帜,是方向,加强理论武装,对于推进新时代中国特色社会主义各项事业发展,保证正确发展方向,提高干部群众素质和整体发展质量,具有根本性、全局性和战略性的意义。通过实践,深刻领会到基层理论宣讲要注重“三个结合”。

(一)要结合中心工作讲,全方位展示美好生活愿景,浓厚干事创业氛围。党的十九大,开启了实现伟大中国梦的新征程,省委、市委、县委都相应作出了决策部署,基层理论宣讲就是要架起理论与政策、政府与百姓沟通的桥梁,把改革发展的指导思想、政策措施和工作安排向群众讲清楚,把当前的中心工作和美好生活愿景讲透彻,让基层群众知道我们已经做了什么、正在做什么、将要做什么,把党委政府的重要会议精神和重大决策部署变为群众的自觉行动和鲜活实践,引导人们正确把握国情省情市情县情乡情村情,科学认识发展现状和存在问题,把来之不易、实实在在的发展成就展示给群众,把干事创业、开拓未来的信心决心传递给群众,更广泛地统一思想行动、凝聚奋进力量。

(二)要结合主题教育实践讲,多角度诠释核心价值要义,引领正确价值导向。思想的阵地没有真空,如果正确的理论不去占领,那么必然被各种错误的思潮所占据。面对敌对势力利用网络社交平台,传播“民主宪政”等西方价值观,炮制历史虚无主义和民族虚无主义,混淆视听,扰乱人心,抨击我国社会主义制度、抹黑我们的党和政府,面对“法轮功”“全能神”“血水圣灵”等邪教组织私设聚点,从事非法活动,蒙蔽基层群众等意识形态领域的严峻形势,各级党组织要主动发力,结合贯彻党的十九大精神、全国文明城市创建、“一树两强”主题等活动,把党的十九大精神、社会主义核心价值观、中华优秀文化、党委政府决策部署和惠民政策向基层群众宣讲到位,引领正确价值导向,加强正面引导,摆事实、讲道理,引导广大群众自觉抵制错误思潮,始终坚定“爹好娘好不如共产党好,爹亲娘亲不如共产党亲”认识,让广大群众信共产党的话、永远跟共产党走。

(三)要结合问题导向讲,无死角回应百姓热切关注,务求释疑解惑实效。理论宣讲不仅要解决“讲”的问题,还要回应群众关切,帮助群众解决实际问题。群众想听什么,宣讲就讲什么。只有紧密结合实际,回应群众关切,讲百姓话、说百姓事,理论宣讲才能赢得人心。宣讲工作必须树立鲜明的问题导向,在服务地方、服务基层、服务群众上发挥重要作用。把脉号准,才能对症下药。宣讲团成员在集中备课时,要深入了解所讲地区和部门的情况,结合当地实际和突出问题,广泛了解群众的思想困惑、关注热点、理论需求,在双向互动中了解民意、倾听民声,逐条分析当地的发展优势和存在问题,面对面把理论讲透、心贴心把政策说清、实打实把办法留下,真正让基层群众“思想上解惑、精神上解缚、文化上解渴、心理上解压、能力上解乏”。(中共遂川县委书记  张智萍)