打造全国普惠金融改革试验区“吉安样板”,吉安这样干!
来源: 吉安新闻网 2021-03-03 22:16 我要评论 井冈山报社融媒体
去年9月,吉安获批全国普惠金融改革试验区。这可是咱们吉安金融领域获得的第一块全国性招牌,也是党中央对我们的信任与关怀,更是使命与重托,意义重大,责任重......

吉安新闻网讯(记者李艳)都说,“金融是现代经济的血脉。金融活,经济活;金融稳,经济稳。”咱老区吉安要加快发展、要实现高质量,搞活金融是必须的!

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去年9月,吉安获批全国普惠金融改革试验区。这可是咱们吉安金融领域获得的第一块全国性招牌,也是党中央对我们的信任与关怀,更是使命与重托,意义重大,责任重大。

“光说不练,”那可不是咱吉安人的风格!要知道,普惠金融改革可是能让咱们每一个吉安人都受益的大好事呢!

这不,中国人民银行等七部委印发《江西省赣州市、吉安市普惠金融改革试验区总体方案》后,市委、市政府高度重视,在市普惠金融改革试验区工作领导小组的精心组织领导下,起草并印发了《吉安市普惠金融改革试验区三年行动计划》。

3月3日,我市专门举行了普惠金融改革试验区建设新闻发布会介绍普惠金融改革试验区建设推进情况和具体工作举措,快跟小编一起来了解一下吧! 

一、咱吉安为啥要建设普惠金融改革试验区?

1、建设普惠金融改革试验区,是贯彻落实中央发展普惠金融决策部署的有效举措。党中央和国务院高度重视普惠金融发展,2020年中央经济工作会议要求,“要强化普惠金融服务,更大力度推进改革创新,让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力”。我市建设普惠金融改革试验区,就是要坚决贯彻落实中央大力发展普惠金融的决策部署,就是要让普惠金融改革成果惠及全市更多的人民群众。

2、建设普惠金融改革试验区,是助推吉安经济高质量发展的有力抓手。市委四届十二次全体(扩大)会议,对标对表习总书记关于“作示范、勇争先”的要求,提出了建设革命老区高质量发展先行区的战略定位,明确了“七个勇争先、三个求突破”的战略部署和重点任务。吉安开展普惠金融改革试验区建设,就是要围绕我市在产业发展、乡村振兴、民生改善等重点方面,深化金融改革,提升金融服务,助力全市经济社会高质量跨越式发展,为谱写全面建设社会主义现代化国家吉安篇章提供金融政策保障。

3、建设普惠金融改革试验区,是实现吉安金融工作进位赶超的重要契机。近几年来,市委、市政府高度重视普惠金融改革工作,扎实推进科技金融、绿色金融、县域金融等工作,普惠金融改革呈现亮点纷呈的良好局面。国家在我市开展普惠金融改革试验区建设,既是中央为我市金融改革提供的重要平台,又是我市金融工作取得重大突破、实现进位赶超的重大机遇。

二、咱吉安建设普惠金融改革试验区有啥优势?

1、体现组织优势。普惠金融改革试验区建设要坚持市场有效、政府有为的原则,充分发挥市场在资源配置的决定性作用,发挥政府引导作用,进一步激活市场活力。按照我市普惠金融改革《三年行动计划》工作要求,成立市县两级普惠金融改革试验区工作领导小组,设立工作机构,强化工作协调、督导落实,形成了上下联动的工作推进机制。

2、实现创新优势。近年来,我市选择了新干县、永新县、安福县等地推进普惠金融改革试点,取得了阶段性成果。新干县扎实推进农村信用体系建设,信息管理系统依托政务网成功实现联网。永新县驻县银行机构实施“3镇+10村”普惠金融示范点创建活动。安福县加强与武汉大学战略合作,推进以县域金融工程,整合金融机构与政府部门信息,推进智慧金融服务。

3、展现文化优势。我市拥有深厚的金融历史文化底蕴,井冈山造币厂是我党创办的第一个造币厂,“工”字银元是工农苏维埃政权发行最早的一种货币;东固平民银行是革命根据地历史上的第一家人民的银行,印制发行了我党金融史上第一张纸币—铜圆票。中国金融教育发展基金会在井冈山、遂川县等6个县(市)开展“金惠工程”试点工作,取得很好的成效。井冈山革命金融博物馆开馆以来,先后组织一系列金融行业培训和革命金融遗址考察活动,邀请了一批金融领域资深专家现场授课,丰富了革命金融文化的形式和内容。

三、吉安准备怎么建设普惠金融改革试验区?

《吉安市普惠金融改革试验区三年行动计划》明确提出,我市将力争用3年左右时间,基本建成与高质量发展相适应的普惠金融服务和保障体系,打造全国普惠金融改革试验区“吉安样板”。围绕这一目标,我市将从以下三个方面来重点推进:

1、传统金融与数字金融共促进。一方面,积极支持鼓励各类金融机构延伸下沉金融网点和服务,持续巩固和提升传统金融服务水平,建立健全金融服务体系。另一方面,整合涉农涉企政务大数据,搭建“吉惠通”一站式金融综合服务平台,充分运用互联网、云计算等科技手段和“区块链”等数字技术,建立全天候数字化线上普惠金融服务网络,实现普惠金融基本数字化。

2、服务实体经济与支持乡村振兴相兼顾。坚定不移服务实体经济,以普惠金融改革试验区建设为契机,鼓励各金融机构统筹配置资源,围绕我市“1461”重点产业和新兴产业,积极开展各类金融产品和服务创新,提升实体经济金融服务质效。坚持不懈推进乡村振兴,加大对农村基础设施建设、农村人居环境整治、六大富民产业等方面的信贷投放,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

3、完善支持政策与优化金融生态齐发力。设立普惠金融发展专项基金,强化普惠金融资金保障。把普惠金融改革试验区建设工作纳入考核评价,在业务准入审批、机构设立和网点规划等方面给予差异化的政策支持。加快信用体系建设,持续落实信用乡镇、信用村、信用户创评政策优惠。优化金融司法环境,加快设立金融审判庭,提高金融案件受理审结和执行效率。

四、《三年行动计划》总体目标是啥?

总体目标是:力争用3年左右时间,基本建成与高质量发展相适应的普惠金融服务和保障体系,完善普惠金融服务网络,实现基础金融服务行政村全覆盖,普惠型小微、涉农贷款占比和增速居全省前列,贷款平均利率低于全省平均水平,数字普惠金融业务占比不低于50%,普惠金融基本实现数字化。金融服务覆盖率、精准度、满意度位居全省前列。

五、《三年行动计划》主要任务是啥?

主要任务包括5个方面18点具体内容:

第一方面是构建普惠金融服务网。包括:提升普惠金融服务能力,推动国有大型银行全面落实普惠金融“五专”经营机制,支持城商银行加快推进县域布局,鼓励各银行机构增设、改建社区支行或小微支行。扩大普惠金融有效供给,积极引进银行、保险、证券等金融机构。稳步开展普惠金融服务中心创建。完善金融机构公司治理,强化政府性融资担保服务。大力发展直接融资,推动“险资入吉”等内容。

第二方面是创新发展数字普惠金融。包括:整合涉企、涉农政务大数据,搭建“吉惠通”一站式金融综合服务平台。建设“区块链+”数字技术应用平台,开发应收账款融资、仓单质押融资、动产融资等信贷产品。提升城乡移动支付服务覆盖率等内容。

第三方面是加大普惠金融服务乡村振兴发展。包括:加大农村基础设施金融支持,建立与完善金融减贫长效机制,持续加大对带动型扶贫龙头企业和其他新型农业经营主体信贷支持力度。推动乡村生态产品价值实现,做大做强农村生态产业等内容。

第四方面是提升普惠金融服务质效。包括:创新普惠信贷产品,鼓励各金融机构围绕我市“1461”重点产业开展特色金融产品创新。加快科技金融发展,推动知识产权质押、创投基金、投贷联动等科技金融产品与服务创新。推动普惠型保险业务发展,开发应用价格指数、天气指数、产量指数等新型农业保险产品,推广“保险+期货”项目。有效降低融资成本,优化营商环境,推广运用无还本续贷、年审制贷款、循环贷款,降低企业融资成本等内容。

第五方面是优化普惠金融生态环境。包括:开展金融知识教育,组织开展金融知识培训。推进社会信用体系建设。优化金融司法环境,加快设立金融审判庭。加强金融消费者权益保护,完善风险防范和处置机制。

简而言之,我市普惠金融改革试验区建设就是要通过建好一张网(普惠金融服务网),搭好两个平台(“吉惠通”一站式金融服务平台和“区块链+”数字技术应用平台),突出三项重点(抓好科技金融、优化金融生态、创新金融产品等重点工作),努力打造全国普惠金融改革试验区“吉安样板”,让普惠金融改革成果惠及广大人民群众。

六、人民银行吉安市中支准备怎么支持我市普惠金融改革试验区建设?

人民银行吉安市中支将积极参与我市普惠金融改革试验区建设,重点做好以下4项工作:

1、用好货币政策,扩大普惠金融供给。积极引导金融机构用好国家定向降准政策,灵活运用再贷款、再贴现等货币政策工具,加大金融支农支小力度,继续执行普惠小微企业贷款延期还本付息政策和普惠小微企业信用贷款支持政策。推广运用无还本续贷、年审制贷款、循环贷款等贷款服务方式,缩短融资链条,提高首贷率和信用贷款占比。鼓励开展“一县一品”“一行(司)一品”金融产品与服务创新,构建企业应收账款、存货、碳排放权等新型抵质押融资机制。

2、聚焦数字普惠,拓宽金融服务路径。大力推广“企业收支流水大数据平台”“江西省小微客户融资服务平台”“中征应收账款融资服务平台”三大平台,鼓励金融机构根据自身经营特点开发基于企业收支流水专项报告和信用评分的授信审批模式,推动金融业务与大数据运用有机结合。充分利用人民银行征信系统、动产融资统一登记公示系统等可获取的数据资源,以直连互通或间接佐证方式与“吉惠通”一站式金融综合服务平台有效对接,支持金融机构对贷款主体“精准画像”。

3、健全服务体系,提升金融服务质效。督促各主办行按照“八有”标准加快推进农村普惠金融服务站标准化建设,完善站点服务功能。推动银联“云闪付”等移动支付应用在城乡各类便民领域重点场景广泛运用。积极开展金融服务乡村振兴示范区建设,增加“三农”领域金融投入。持续开展现金服务示范区建设和现金服务标准化建设,着力提升人民群众金融服务获得感、满意度。

4、加强信用建设,优化金融生态环境。持续开展金融生态示范县(市、区)评选活动,全面推进“信用户、信用村、信用乡镇”评定工作。稳妥有序推进“信用园区”试点工作,大力推进中小企业信用平台与“信用吉安”平台对接和信息完善。强化农户信用信息联网核查试点工作,深入推进信用信息数据库建设,营造良好的金融生态环境。

七、吉安银保监分局准备怎么支持我市普惠金融改革试验区建设?

吉安银保监分局将紧紧围绕江西银保监局和市委、市政府的决策部署,强化监管引领,完善政策措施,有力有效推进普惠金融改革试验区建设。  

1、推动完善体系建设,着力增强普惠金融的便捷性。进一步健全现有的普惠金融组织体系,推动国有大型银行全面落实普惠金融“五专”经营机制,引导设立社区支行、小微支行、科技支行、绿色支行等普惠金融专营机构,实现金融服务的特色化、专业化和差异化。引导银行保险机构向乡镇、农村下沉服务,支持城商行加快推进县域机构布局,推动农商银行、村镇银行坚守支农支小发展定位,加快推进扩大普惠金融服务中心县域覆盖面,为人民群众提供更加便捷的金融服务。

2、深化产品机制创新,着力增强普惠金融的可得性。立足吉安,聚焦重点,发挥优势,因地制宜,深化产品服务和体制机制创新,不断提升普惠金融服务质效。督促银行机构积极向上争取县域普惠金融贷款审批权限下放、金融资源倾斜政策,有效落实尽职免责、不良容忍度制度要求,构建“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制。推动银行机构优化信贷服务流程,不断提升授信审批效率和对企业贷款需求的响应速度,同时降低融资成本。积极探索有效拓宽抵押担保品范围,开发特许经营权、订单、农机设备、土地承包经营权、林地经营权等抵质押贷款产品。鼓励银行保险机构依托“1461”重点产业和新兴产业,开展“一县一品”“一行(司)一品”金融创新,大力推广油茶贷、蜜柚贷、乡村旅游贷等丰富多样的特色产品,积极发展特色农业保险,开发推广井冈蜜柚价格指数、黑木耳价格指数保险等各类指数保险和“保险+期货”项目,针对低收入人群、残疾人等特殊困难群体推出小额人身保险及相关产品,满足普惠主体多元化金融需求。

3、强化监管考核引领,着力增强普惠金融的获得感。紧盯普惠金融考核要求,坚持按月监测、按季通报、按年考核和监管联动,将任务完成情况与银行保险机构的市场准入、监管评级进行挂钩,确保实现普惠型小微企业贷款“两增”等考核目标。引导银行机构进一步加大小微企业首贷、续贷、信用贷款、中长期贷款投放力度,督促大型银行将“首贷户”列入重要绩效考核指标,把更多金融资源配置到普惠金融发展的重点领域和薄弱环节,切实增强广大人民群众普惠金融的获得感。

4、维护消费者合法权益,着力增强普惠金融的满意度。坚持以人民为中心的发展思想,带着感情与责任维护好消费者的合法权益。畅通消费者争议受理与解决渠道,健全“信、访、电、网”等多种投诉维权方式,推进金融纠纷多元化解机制建设,依法依规、积极稳妥处置消费者信访投诉举报事项,对侵害消费者权益的行为及时严肃查处。积极关注社会热点与弱势人群需求,督促机构改善服务设施、优化网点布局,针对弱势人群、老年人群提供更多便利化服务,切实解决其在运用智能技术方面遇到的困难,不断增强金融消费者的满意度和安全感。

还有,还有,吉安各家银行也纷纷立足自身优势和特点,拿出了一系列扎实举措,助力吉安普惠金融改革试验区建设!小编仿佛看到了吉安金光闪闪的未来!我们一起期待吧,普惠金融改革的红利很快就会在吉安大地释放哒!

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