公路在大山深处蜿蜒而上，满目葱茏，绿意盎然。元宵节刚过，2月27日，记者驱车来到“千年鸟道”的核心区域——遂川县营盘圩乡候鸟保护站，这个曾经灯火林立的“打鸟岗”，老表可随处安放捕鸟网，如今悄然变身“万鸟岭”,不时有“胆大”的鸟儿驻足行人肩头，既和谐又充满诗意。

营盘圩乡和湖南省桂东县沤江镇、湖南省炎陵县下村乡是候鸟迁徙中部路线的核心区域，每年有200多种，数百万只候鸟经过。

为让候鸟安全迁徙，遂川县和湖南桂东县、炎陵县以党建为引领，共同倡议成立湘赣两省“千年鸟道”护鸟红色联盟，打造更为通畅的“千年鸟道”区域品牌。这是赣湘两省深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于强化公共卫生法治保障的重要指示要求，依法保护野生动物，健全完善法律制度，进一步筑牢织密维护公共卫生安全法治防线，推动生态文明建设。

典型做法

遂川县营盘圩乡境内牛头坳是全国第二大候鸟迁徙通道，全国鸟类环志中心在此设立了鸟类环志站。每年白露前后，不少国内外鸟类研究学者和专家，以及从事野生动植物保护管理的专业人员来这里研究鸟类集中栖息地点及种群变化。截至目前，累计环志鸟类达2.8万余只，171个品种。其中，棕三趾鹑、毛脚燕、鳞头树莺等受国家保护的珍稀鸟类30多种。

近年来，营盘圩乡党委深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分发挥湘赣两省“千年鸟道”资源优势，围绕“党建+生态文明建设”，积极探索新形势下党建引领基层治理的有效路径，联合湖南省桂东县沤江镇党委和炎陵县下村乡党委共同发起成立了湘赣两省千年鸟道“护鸟红色联盟”，借助两省三乡基层党组织和党员在推进候鸟保护及生态文明建设、打造“千年鸟道”区域品牌中的示范引领作用，围绕“护鸟组织联建、护鸟执法联管、生态教育联手、生态经济联谋”的“四联”措施，实现湘赣两省千年鸟道“护鸟红色联盟”资源配置一体化、党员教育一体化、特色活动一体化和工作推进一体化。

护鸟组织联建。组建湘赣两省三乡千年鸟道“护鸟红色联盟”，3个乡镇党委书记担任联盟中的“红色合伙人”，对红色联盟的机构运转、行动计划、经费保障等重要事项联合协商、共同负责。将位于营盘圩乡与沤江镇交界的南风坳护鸟站作为护鸟红色联盟的工作阵地，进一步强化硬件设施建设。红色联盟内设临时党支部，成员由湘赣两省三乡交界村庄的党支部负责人、护鸟队员和志愿者中的党员等组成，作为两省三乡候鸟保护的联合组织，共同开展候鸟保护、联盟党建等工作，注重在候鸟保护工作一线发展党员，并在组织内推选3名党员作为红色联盟日常事务负责人。

护鸟执法联管。依托红色联盟合作框架，每年9~11月候鸟迁徙高峰，两省三乡的公安、综治、司法、林业等部门和广大护鸟队员及志愿者联合开展候鸟保护巡逻与护鸟执法，紧盯捕猎、收购、贩卖、加工食用关键环节，有效切断跨乡镇、省域的捕猎贩卖候鸟犯罪链条。同时，在打击非法捕猎一线充分发挥党员先锋作用，冲锋在前、齐心亮剑，避免出现“懒得管、管不严、不敢管”现象，锻造一支能打仗、打胜仗的党员队伍。

生态教育联手。将南风坳护鸟站这一红色联盟工作阵地打造为“红色议事厅”。3名红色联盟日常事务负责人定期召开联席会议，研究候鸟保护、联盟党建等工作，重大事项同时向“红色合伙人”报告。在除候鸟迁徙季外的日常时间，定期联合开展候鸟保护科普、法治教育与生态文明教育等系列宣教活动，组织志愿者开展爱鸟护鸟、环境整治等志愿服务，引导边界群众牢固树立保护候鸟、保护生态的文明意识。通过联动宣传，吸引爱心企业、公益组织等为湘赣两省贡献力量，提升“千年鸟道”知名度。

生态经济联谋。建立红色联盟“轮值主席”制度，3个乡镇党委书记每年轮流任联盟主席，轮值乡镇每年至少组织召开一次“红色联席会”，深化定期互访机制，相互谋划、交流发展之道，充分发挥3个乡镇各自在候鸟观赏、避暑旅游、乡村农家乐、特色农产品开发等生态产业、生态经济方面的优势，实现优势互补和资源共享。依托红色联盟合作框架，由联盟内的党员、党组织架起桥梁，在招商引资、产业发展、旅游推介等方面相互合作、互通有无，以联盟党建助推生态环境保护、助力生态产业发展，推动乡村振兴。

取得成效

绿色生态魅力进一步彰显。近年来，遂川县营盘圩先后被评为“全国野生动物保护科普教育基地”“全国森林康养基地试点建设乡镇”“全国共建爱鸟护鸟文明乡村”“江西省省级卫生乡镇”“江西省生态文明示范基地”“江西十大避暑旅游目的地”“江西优秀湿地暨候鸟保护志愿组织”，当地群众的生态环保意识明显增强，不仅爱鸟护鸟，更懂得爱护环境、爱护生态、爱护资源。

红色文化活力进一步激发。营盘圩乡是1927年毛泽东领兵遂川的第一站。护鸟红色联盟组建以来，通过开展“整理红色史料、追寻红色足迹、宣讲红色事迹、咏唱红色歌曲、赠送红色微家书”等活动进一步激活党员活力。在红色联盟中，涌现出来一批优秀的爱鸟护鸟党员志愿者，越来越多党员群众自愿加入到爱鸟护鸟、保护生态、保护资源队伍中来，以红色文化和候鸟文化为核心的“千年鸟道”区域特色文化基本形成。

乡村旅游势头强劲。以生态资源发展生态经济，以生态经济支撑生态乡镇建设，茶叶、毛竹、油茶、中药材、黄桃等产业连年增收。大夏村晨曦高山黄花菜专业合作社和梅竹村富民笋竹合作社被评为国家级贫困县重点扶贫产品供应商。每年7~10月候鸟观赏和避暑旅游旺季，接待游客可达1万人左右，探索出了一条“生态促扶贫、扶贫护生态，金山银山两相宜”的乡村旅游发展路子，加快了脱贫步伐、提高了脱贫质量。截至去年底，全乡3个“十三五”重点贫困村全部脱贫，贫困发生率从23.8%降到了0.17%。

当地老表从捕鸟为业到全民护飞。对于世世代代生活在深山里的营盘圩老表来说，捕鸟是一种增收的“副业”。山上架几百张网是寻常的，就算拿盏灯东游西逛也能“捡漏”。

作为全国第二大候鸟迁徙通道，当地老表从捕鸟为业到全民护飞，到底经历了一场怎样的蝶变？

“孩子上护鸟课、家长当护鸟人，白天下山宣讲爱鸟、晚上上山巡逻护鸟，组建9支乡村爱鸟护鸟志愿服务队，志愿者人数达400余人。”营盘圩乡有关负责人告诉记者，为进一步发挥法治力量在候鸟保护中的作用，该乡在全省首创成立“爱鸟护鸟警务室”，为迁飞过境候鸟的平安迁徙保驾护航。

桐古村村民曾昭明、曾昭富兄弟从小跟着爷爷跑山，曾是远近闻名的捕鸟能手。聆听了鸟类环志研讨会上专家的授课后，兄弟俩得知许多珍稀鸟类濒临灭绝，内心受到极大震撼，主动将鸟铳、气枪、尼龙网等打鸟工具上交政府，成了两名风里来、雨里去的护鸟队员。多年来，他们的执着深深感化了远近相邻。

一次，村民送来一只中毒的池鹭。曾昭明自费坐车到县城，找到林业局专家求教，并自掏腰包买药治疗和细心照料。康复的池鹭被放飞时在屋顶上不断盘旋，久久不愿离去。

湘赣“千年鸟道”影响力进一步提升。“护鸟红色联盟”框架下的候鸟保护和生态文明建设系列做法，先后被《人民日报》《光明日报》《经济日报》、中央电视台、新华社、《江西日报》《中国绿色时报》《井冈山报》、国家林业和草原局官网、江西省人民政府官网、江西组工微讯、江西电视台等媒体报道。

现在，遂川鸟类环志站已成为鸟类迁徙保护与研究的重要基地，继2016年被省生态文明办评为全省首批“生态文明建设示范基地”后，又被中国野生动物保护协会评为“全国野生动物保护科普教育基地”，2017年被省野生动植物保护协会评为“全省未成年人生态道德教育建设工作先进单位”。在浙江横店举办的“2019年全国秋冬季保护候鸟志愿者‘护飞行动’”上，营盘圩乡获颁“全国共建爱鸟护鸟文明乡村”荣誉牌匾。2020年，全国鸟类环志培训班在营盘圩千年鸟道鸟类环志保护站开班。

文/ 井冈山报全媒体记者 吴广城