社区是社会最小的毛细血管，要治理好社区，不能大刀阔斧，而应开启“微治理”。

新圩镇是青原区“和爱邻里·幸福家园”的首创地，也是杨慧芝同志践行“群众工作法”的主战场。多年“和爱邻里”工作经验得出，唯有发动群众、依靠群众，才能更好地建设美好家园。该镇在新圩社区及璋塘村先行试点，以民主协商“微治理”为突破点，提升基层治理能力，探索出一种群众人人参与、人人尽责、人人享有的社会治理新模式。

站群众位置，群众可“议事”。该镇通过支部举荐、群众推荐、个人自荐等方式，推选了第一批共8名杨慧芝式的“暖心人”，由镇党委统一颁发了聘书，并组织“暖心人”培训。同时，将“暖心人”与“和爱邻里”的邻里议事会结合起来，群众身边的大事小事都由“暖心人”提出，邻里议事会协商、讨论、解决，让群众选出的、代表群众的“暖心人”为群众说话、议事。

说群众语言，群众会“说事”。为提升“暖心人”的影响力，由村（社区）牵头，组织“暖心人”与群众召开“吐槽大会”，让群众将烦心事说出来。没有镇村干部在场，“暖心人”用方言聊天，群众用土话“说事”，群众放下戒心，平时不敢说的、不想说的自然而然就说出来了。“暖心人”收集到了“槽点”，在平时慢慢解决。一点一滴间，“暖心人”逐渐得到了群众的认可，真正与群众说得上话、交得上心、办得成事。

解群众难事，群众好“办事”。能不能为群众办好事，考验的是“暖心人”发现问题和解决问题的能力。该镇通过重建网格员队伍、组建微信群、更新公众号等方式拓展发现问题和群众反映诉求的渠道。网格员发现的问题、群众反映的诉求，及时上报村（社区），由村（社区）分给对应的“暖心人”进行协调解决，并将结果第一时间反馈给当事群众，为群众精准化解矛盾、排忧解难。

带群众互助，群众敢“干事”。基层社会治理，关键在于激发群众主动性和参与感。针对民生、民安、民风工作中的痛点和难点，镇村两级积极发动群众，组建矛盾纠纷调解、白衣天使义诊、社会治安巡逻、环境卫生义工、助老扶幼帮扶、脱贫解困扶助、多彩生活文艺、创业就业互帮8支志愿者服务队，推进多元共治、多方联动，真正为群众办实事、办好事。

让群众自主，群众能“成事”。不论是“暖心人”还是志愿者，不管是邻里议事会还是志愿服务队，杨慧芝群众工作法的主体始终是群众。该镇一方面健全和完善群众监督与民主评议的机制，年底“暖心人”由群众打分，政府奖励，做到“服务好不好，大家说了算”；另一方面充分突出群众主体地位，把群众的问题交给群众自己解决，变“替民作主”为“让民作主”。

该镇通过成立邻里议事会，以邻里学、邻里帮、邻里和、邻里乐4种志愿者模式开展系列活动，探索出了一条以党建为引领、以综治网格化治理为基础、以邻里互助为特点的基层民主协商“微治理”新模式，真正做到了群众自我管理、自我监督、自我服务、自我提升。

(青原区市域办供稿)