基层是社会治理的基础和重心，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。

富滩镇棠溪村积极践行“杨慧芝群众工作法”，站群众位置、说群众语言、解群众难事、带群众互助、让群众做主，成功化解了观前石料厂矛盾纠纷，实现了经济社会效益的双赢。

观前石料厂，又名富滩公路石料厂，位于棠溪村观前自然村。2018年下半年，村民以农田污染损害、村庄环境污染和受震房屋隐患等为由，集体堵路，迫使石料厂停工停产。部分村民情绪激动，行为过激，最后发展成群体性事件。

事件发生后，市区两级政法委、司法、公安等部门介入，说群众“心里话”，安抚群众情绪，缓和紧张气氛，确保事态不进一步恶化。在区领导带领下，镇党委提高认识，成立调解委员会，村委成立工作小组，深入调查双方矛盾焦点，倾听群众心声。

在棠溪村，村“两委”成员将事件爆发的主要关键人作为重点化解工作对象。一开始，群众不理解，指着鼻子骂他们为“叛徒干部”，他们忍着委屈，运用“杨慧芝群众工作法”中“四心”“五步”“六法”调解法，了解群众诉求，传达党委政府的政策，疏导群众情绪。

针对群众反映强烈的粉尘污染，在镇村干部的协调下，石料厂采取多种措施减少环境污染，缓解石料厂与村民的紧张关系，购置了2台雾炮机、2台洒水车，修建了从青东公路到厂区900米的沥青路，为解除观前村民的后顾之忧，协商由石料厂出资对观前水库清淤治污。同时，镇村干部牵线承包商与群众协商，流转观前村农田，搞特色农业综合开发。

在各方努力下，观前村民代表、石料厂代表心平气和地坐在一起，在镇干部和公安机关的协调下，共同研究解决方案。通过宣传有关法律，教育各方当事人依法办事，双方代表最终达成了协议并签字。

（青原区市域办供稿）