筑牢绿色“生态屏障” 打造美丽“青铜王国”——新干大力推进林长制工作纪实
层峦叠嶂的峰林,笼罩在虚渺飘逸的云海之中,若隐若现,秋日里,车辆行驶在弯弯曲曲的盘山公路上,置身幽深峡谷,仿佛进入了绿色的时光隧道……

童淳强、本报记者刘娇文/图

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高铁沿线郁郁葱葱的树林。

层峦叠嶂的峰林,笼罩在虚渺飘逸的云海之中,若隐若现,秋日里,车辆行驶在弯弯曲曲的盘山公路上,置身幽深峡谷,仿佛进入了绿色的时光隧道……

近年来,新干县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以建设全省生态经济强县为主旋律,以持续放大绿色和生态优势为主目标,以健全组织保障和完善制度体系为主任务,以强化工作督察和落实考核问责为主措施,大力推进林长制工作,着力打造生态文明建设“新干样板”。

制度先行    优化森林管理

林长制核心就是落实党政领导负责制,通过建立纵向到底的责任体系,压实工作责任,协调各方力量,确保一山一坡、一园一林、一草一木都有专人专管。

新干县按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求,建立健全林长制管理制度,完善县、乡、村三级林长组织体系,从有“名”走向有“实”,同时还建立林长制部门协作机制,县级各协作单位在县级总林长的领导下,各司其职、各负其责、密切配合、协调联动,依法履行森林资源保护管理的相关职责,形成在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局;强化森林资源管理,提升森林资源质量,提高科学利用水平,实现森林资源三保、三增、三防目标,即全县林地保有量108.8万亩,森林保有量102.5万亩,活立木蓄积量461万立方米,森林覆盖率稳定在59.82%以上,湿地保有量9.2万亩,湿地保护率55%以上,县城人均公园绿地面积达15平方米以上,县城建成区绿地率达40%以上,城区林荫道路率60%以上;突出考核激励作用,先后制定了《新干县林长制目标考核体系》(2018~2020年)、《新干县林长制工作考核办法》等文件,细化责任、落实分工,推动绿水青山向金山银山的有效转化,推动林业各项工作取得新成效。

“这里的森林保护得非常好,每隔一段时间乡里的干部都会定期来山上仔细察看,有时候还带县林业局的人来给树木做‘体检’呢。”新干县桃溪乡望丰村村民聂火根说。

产业加持    发展森林资源

如何做好“既要金山银山,更要绿水青山”这篇林业文章,让保护与利用相得益彰,才是最终的好文章,才是“青山”变“金山”的发展目标。

新干县大力提升森林质量,切实抓好国家储备林基地建设,打造一批规模化、基地化和标准化的全国经营样板,巩固和提升全县林业的绿色底蕴和生态优势,按照“绿化、美化、彩化、珍贵化”要求,在高速、高铁沿线、赣江沿岸,在风景名胜区周边和乡村风景林等区域通过实施生态复绿和林相改造,营造彩叶、开花、珍贵树种,增强森林生态功能和景观效果,通过对疏林、低产低效林实施补植改造,大量补种乡土珍贵的彩叶树种,提升森林质量,打造森林景观,加大对珍贵彩叶、速生树种培育项目的资金扶持。积极开展国家森林城市创建工作,着重抓好城区道路、水岸沿线、单位庭院、居住小区的绿化和景观提质,增加城市绿地面积;大力提升林业产业效益,加大传统林业产业的转型升级,提升产品档次、扩大产业规模,进一步壮大林业基础产业,调整林业产业结构,发展非木产业和康养林业,出台扶持非木林业产业政策,安排专项经费,利用全县良好的森林资源,挖掘和打造更多的森林康养基地、森林休闲小镇和村庄、森林民宿以及林业科普宣教基地等,兴起森林野营、森林疗养、森林狩猎、森林旅游等活动,最大限度地满足人们生理、心理、保健和精神等方面的需求,还依托县内林业龙头企业为支撑,做大做强特色竹木、特色药材产业,不断延伸产业链条,打造一批以毛竹、木本饲料、油茶、森林中药材和竹木剩余物加工为主的特色产业基地,切实把生态优势转化为实实在在的经济优势、民生优势,并扶持林业专业合作社、林业示范基地和家庭林场建设,带动林业规模化经营,积极探索林业碳汇交易。

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游客在县城青铜公园游玩。

科技支撑    创新森林监管

新干县加快建立森林资源网格化管理体系,确保每块林地都有三级林长和监管员、护林员负责管理,整合林业基层管理力量,建立源头监管员队伍,统筹整合森林管护资金,以县为单位组建统一的专职护林员队伍,构建行政村林长、监管员、护林员“一长两员”的森林资源源头管理架构,切实将森林资源保护重心向源头转移,同时尊重林地经营者自主经营权,充分发挥经营者在森林资源保护管理中的主体作用;不断强化监管手段,鼓励支持自然保护区、森林公园、国有林场等重要生态区域,探索建立“互联网+”森林资源实时监控网络,建立卫星遥感监控和实地核查相结合的常态化森林督查机制,及时掌握森林资源动态变化,快速发现和查处问题;充实森林资源监管力量,充分发挥好森林公安作用,稳步推进林业综合执法,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,维护林区和谐稳定;加快完善监测体系,加强森林资源监测队伍能力建设,提高监测效率和监测数据准确性,逐步建成森林资源管理“一张图”“一套数”的动态监测体系,实现森林资源数据年度更新,为开展生态文明建设目标评价考核、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制、生态环境损害责任追究等提供基础数据。

林长制实施以来,新干县重要区域森林绿化、美化、彩化、珍贵化建设初见成效,森林资源得到有效保护和合理利用,基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林业产业发达的目标,促进了该县经济社会与生态环境协调发展。

新干县借助全面推行林长制的东风,立足于把青山绿水保护好,加快构建系统完备的管理监控系统,建设好绿水青山,保护好绿水青山,盘活好绿水青山,利用好绿水青山,为共绘新时代“青铜王国”新画卷提供生态保障。

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山水田园风光。

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