重整田畴绘新图——泰和推进高标准农田建设记事
“田成方、渠相通、路相连、涝能排、旱能灌,巧利用、优结构、壮产业、提效益、促增收”。如今一幅幅高标准农田建设绿色生态画卷,正在嘉禾之乡——泰和大地绘就......

“田成方、渠相通、路相连、涝能排、旱能灌,巧利用、优结构、壮产业、提效益、促增收”。如今一幅幅高标准农田建设绿色生态画卷,正在嘉禾之乡——泰和大地绘就。泰和县高标准农田建设项目自2017年启动以来,严把建设标准,加强建后管护,突出高效利用。至2019年,全县已完成项目投资5.023亿元,建成高标准农田17.37万亩。2020年,建设项目前期工作正在抓紧推进,确保在10月下旬如期开工,年底前竣工。项目的实施,有力地推动了乡村产业发展,促进了农民脱贫增收致富。

坚持合理规划 严把建设标准

泰和县把高标准农田建设作为一项打基础、管长远的重大民生工程,在规划布局上,坚持统筹安排,既重点围绕粮食主产区打造集中连片的“示范工程”,又充分考虑贫困边缘山区农业生产实际需要,大力改善贫困乡村的农业基础设施条件。3年来,该县在万合镇华盖山村等12个贫困乡村建设高标准农田1.73万亩。在项目设计上,该县充分尊重群众意见,坚持高标准定位,严格控制设施和硬化路面占地比例,因地制宜实施小块耕地归并平整,建设宜机化农田,并在部分标段引进推广滴灌、微灌技术,打造与现代化生产相配套的节水灌溉格局。同时,该县充分挖掘和利用项目区内非耕地、荒芜园地及废弃地等资源,提高项目新增耕地率。3年中,项目区新增耕地1200亩。

为了把高标准农田建设项目打造成群众满意工程,该县在加强项目进度调度、确保项目如期竣工的同时,按照项目设计标准,压实监理员、工程管理员、技术负责人、村级质量监督员及高标办督查人员的监管责任,对建设用材和施工工序严格把关,并在项目区公示建设内容和质量标准,接受群众监督。项目竣工后,该县引入第三方对工程质量进行测评。由于质量监管到位,该县2017—2018年度建设项目连续两年在绩效考评中获评全省先进,2019年建设项目41个标段中有39个被评为优秀工程,2个为良好工程,顺利通过了市级第三方验收。

狠抓责任落实 加强建后管护

高标准农田,建设是基础,管护是关键。该县严格落实“县负总责、乡镇监管、村为主体”三级管护机制。项目竣工验收后,各项目区乡镇第一时间成立专门的管护机构,与县高标准农田建设领导小组签订了管护责任书。项目区每个行政村选配了2~3名管护人员,明确了管护范围和管护责任。县级层面每年按每亩20元的标准安排资金,专项用于高标准农田维修和村级管护人员报酬,并制定了管护目标考核办法,年终经考核后,对履行管护职责到位的,由县财政按每人每月500元的标准兑现到位。与此同时,县财政每年拿出40万元专项资金,招标采购红花种以及有机肥,重点安排在高标准农田建设项目区,通过发展绿肥种植、增施有机肥,改良土壤、提升地力。

突出高效利用 壮大乡村产业

泰和县在推进高标准农田建设中坚持开发与利用并重。一方面引导项目区农民充分利用良好的农业基础条件,大力发展双季稻种植,进一步巩固粮食主产区地位,2020年全县落实水稻种植面积128万亩,超额完成了省、市下达的任务。另一方面,加大土地流转力度,培育壮大农业经营主体,采取“公司+合作社+基地+农户”的模式,做大做强绿色有机农业。截至目前,项目区已流转土地14.76万亩,建立了5个万亩绿色水稻基地、3个千亩有机蔬菜基地、4个百亩特色中药材基地,带动1174户贫困户脱贫致富。并以龙头企业为依托,在螺溪镇高标准农田建设项目区成功打造了万亩稻虾基地。2019年基地亩产龙虾425斤,一季晚稻单产1100斤,比种植双季水稻每亩增收4500元,实现了“一水两用、一田双收、稻虾双赢”。通过示范引导,带动全县发展稻虾综合种养2.6万亩。2019年,该基地被列为省级现代农业示范园。

与此同时,该县积极做好“以地生财”文章,将项目建设过程中新增的土地划归村集体所有,采取兴办实体和出租等方式获取经济效益,发展壮大村级集体经济。

文/罗善平、胡明

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