进位赶超创佳绩 感恩奋进谱新篇——写在井冈山经开区升格国家级经开区十周年之际
井冈山经济技术开发区成立于2001年11月,2010年3月升格为国家级经济技术开发区。2018年3月,整合吉州工业园、河东开发区2家省级开发区,形成“一区四园”发展格局......

康信煜、本报记者彭健明

井冈山经济技术开发区成立于2001年11月,2010年3月升格为国家级经济技术开发区。2018年3月,整合吉州工业园、河东开发区2家省级开发区,形成“一区四园”发展格局;2020年5月,井冈山出口加工区升级为综合保税区,成为全省第4个综合保税区;拥有国家级经济技术开发区、国家级出口加工区等14张国字号名片。

今年是井冈山经开区升格国家级经开区10周年。升格10年来,井冈山经开区人艰苦奋斗、砥砺奋进、开拓创新,取得了令人瞩目的经济社会发展成就。园区主营业务收入从2010年的202亿元增加到2019年的1037亿元,十年间增长了5倍。在全国219家国家级经开区综合考评中,连续4年进位赶超,从2016年的第142位跃居到2019年的第45位,跻身全国经开区50强。在全省开发区考评中位列第8名,实现了“决战千亿园区、跻身全省十强”目标。在2019年全市“三看”流动现场会上,总分居全市第一名;今年一季度,项目签约金额列全省国家级开发区第一。

这一系列成绩的取得,得益于全体井冈山经开区人始终秉承“开放、创新、拼搏、奋进”的开发区精神,铆定“三个定位”,做到“三个坚持”,凝心聚力,感恩奋进,大力践行井冈山精神,书写出高质量跨越式可持续发展的“时代答卷”。

凝聚产业优势 构筑集聚格局

问渠哪得清如许,为有源头活水来。产业项目就是经济发展的“源头活水”。

——井冈山经开区铆定“国家新型工业化(电子信息产业)示范基地、中部地区创新发展新高地、全省战略性新兴产业集聚区”的发展定位,坚持“产业技术国际水平、服务效能全国领先、美丽环境国内一流”标准,培育壮大电子信息、生物医药、先进制造、新能源新材料“1+3”产业集群,打造全球最大的半导体照明基地和全国有影响的智能硬件产业基地,高标定位、科学规划、久久为功。

——主动承接发达国家和沿海地区的产业转移,与深圳市共建吉安(深圳)产业园,建设南山示范园,成为深圳市企业入驻该区的窗口。

——不断推进产业集聚、提升产业能级,建立起以电子信息为首位产业,以生物医药、先进制造、新能源新材料为主导产业的“1+3”现代产业体系。

升格10年来,一批重大电子信息产业项目在井冈山经开区这片沃土上落地生根、发展壮大,涌现出木林森实业、合力泰科技、红板公司、航盛电子、瑞声电子等一批行业龙头企业。据吉安市木林森实业有限公司总经理张建军介绍,10年来,公司年产值从2010年的5000万元快速突破到现在的100亿元,成为全区首家产值破百亿企业,产品在国内LED发光二极管领域占到70%的市场份额,LED中小功率封装能力全球第一,正向着打造全球最大的半导体照明基地目标迈进。

一批行业巨头在井冈山经开区快速成长起来,实现了裂变式、跨越式发展:合力泰触摸屏出货量全国第一,航盛电子车载视听娱乐系统和智能导航设备国内市场占有率第一,红板(江西)有限公司实现主板产品从硬板到柔性板全覆盖……经过持续不断培育,全区电子信息首位产业实现“点线面体网”全链发展,主营业务收入占全省约20%份额,带动全市电子信息产业快速发展,占据全省电子信息产业近“半壁江山”。

同时,井冈山经开区还着眼于全产业链的发展,全方位打造产业集群,开展精准强链、延链、补链招商,形成“龙头企业+骨干企业+配套企业”的上下游产业链快速集聚的发展格局。近年来,全区招商引资成果显著,“5020”项目接踵而至,生益电子、巴斯巴新能源、米田电子、南亚新材料、威尔高电子等一批重大项目纷纷落户。特别是在今年全球新冠肺炎疫情的大背景下,一季度,全区仍然签约引进项目18个,签约金额164.2亿元。其中,50亿元项目2个,20亿元项目2个,10亿元项目1个,项目签约金额列全省国家级开发区第一。

深化改革创新激发内生动力

改革与开放共鸣,创新与创业交响。

井冈山经开区坚持改革创新第一动力,突出抓改革、求创新,推动改革创新全面发力、多点突破。率先在全省启动开发区体制机制改革,整合吉州区工业园、吉安河东经济开发区(含富滩工业园)2家省级开发区,形成“一区四园”发展格局,推进体制机制融合、要素空间整合。深化人事制度改革,以“去行政化”为核心,以“企业化”为特点,实行双线管理,“全员起立、竞聘上岗、绩效考核、动态管理”,打破身份限制,点燃干事创业热情。

不断深化“放管服”改革,强化事中事后监管,建立相对集中行政许可、“工业标准地+承诺制”、规划环评与建设项目环评联动、亩产论英雄等制度体系。推进行政审批制度改革,设立行政审批局,按照“一次不跑”“只跑一次”要求,推进流程再造、程序精简、材料简化,承接市级管理权限,整合各部门审批职能,全面推行集中受理和代办服务,加快集中办理速度,实现“一个部门集中审批,一枚公章盖到底”。

近年来,井冈山经开区把科技创新平台建设摆在突出位置,为经济发展提供了强有力的支撑。在全省率先成立金融产业园、人力资源服务产业园,建设企业孵化中心、井冈山大学科技园、工业互联网产业园等配套设施;成立吉安市电子信息产业研究院,与井冈山大学、吉安职业技术学院合作,培养电子信息产业人才。

注重科技创新,开展柔性引才,为企业搭建技术创新平台。设立50亿元的产业发展基金、6亿元的技术改造扶持资金;成立1亿元人才创新创业引导基金,投入科技创新专项经费1.2亿元。全区拥有院士工作站2个、博士后科研工作站4个、国家级众创空间2个、国家企业技术中心1个、国家地方联合工程研究中心1个、省级工程(技术)研究中心(重点实验室)或企业技术中心39个,有高新技术企业121家,占全市27%。

优化营商环境用心用情服务

一直以来,井冈山经开区人把“客商是上帝、服务是生命、创新是灵魂”的理念贯穿到整个招商、安商、富商全过程。他们把企业的事当成自己的事,想客商之所想,急企业之所急。不仅帮助企业解决用水、用电、用工、用地、融资等生产问题,还帮助企业解决吃、住、行、就医、就学、社保等生活问题,将具体工作落实到优化营商环境和提升服务水平之中。

构建“降成本优环境”长效机制,持续巩固“降成本优环境”专项行动成效,落实减税降费政策,仅2019年为企业减税降费近2亿元,出口退税近1.5亿元,助力企业“降本增效”。深入推进政务服务事项“一网通办”,实行首问负责、一站式服务和限时办结制度,推行延时错时服务,提升政务服务效能。坚持和完善企业帮扶责任组帮扶制度和“领导领衔领办、全程全科代办”服务机制,完善“快速响应、快办快结”服务制度,跑出了企业服务和项目建设“加速度”。

想方设法、竭尽全力为企业解决各种难题。通过“腾笼换鸟”方式帮助思立科(江西)新材料有限公司解决了二期多功能离型膜项目用地问题;普正药业股份有限公司通过异地搬迁和技术改造,实现产品升级,公司专家也入选国家“万人计划”,成为江西省十强医药企业并获批国家级企业技术中心;为吉安市螃蟹王国科技有限公司提供创业扶持政策,助力其从一家小型电商企业成长为国家级众创空间,公司创业团队入选首批江西省“双千计划”。

注重产城融合增进民生福祉

按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求,把握好美感要义,突出质量效益标准,切实补齐短板,加快绿色生态园区建设。这是井冈山经开区践行“产城融合、配套完善、功能提升、生态宜居”发展理念的“有效路径”。

装点此关山,今朝更好看。从2012年开始,井冈山经开区积极拓展开发金鸡湖新区,完善提升西区。金鸡湖新区围绕行政办公、总部经济、教育科研、商业居住等多种业态进行开发,建成产业集聚、功能现代、多业并兴、生态宜居的城市新区,以完善的配套功能吸引高端产业集聚,以完整的配套服务留住企业员工。

金鸡湖创新小镇建设加速推进,环湖路网、滨水驳岸完成建设,创新大厦拔地而起;陆地港、物流园、金融产业园、工业互联网产业园、电子信息研究院等工业配套项目投入运营;污水处理厂二期完工,华能供热管网开始供热,全市危险废弃物处置中心投入使用,垃圾焚烧发电厂稳定运行,绿色生态园区迈出坚实步伐;井开区学校二期主体完工,吉安市外国语实验学校全面投用,仁安医院基本建成,邻里中心开业运营,梨山公园二期竣工,农贸市场改造升级,生活配套设施一应俱全。

全区产城融合进程进一步加快,生态宜居愿景逐步实现,发展成果惠及辖区群众和企业员工。

一篇篇动人心弦的改革乐章,一幅幅锦绣壮美的创新画卷,正在托起一座环境优美、宜居宜业的现代化产业新城。

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