吉安新闻网讯（王薇薇、谢秀兰）自2019年9月，吉安市廉政教育展示馆开馆以来，吉水县丁江镇“微腐败”预防和治理工作就作为廉政典型经验进行展示。丁江镇是吉水县2018年开展基层“微腐败”预防和治理选取的两个试点镇之一，试点工作开展以来，该镇不断规范流程、强化落实，一批基层矛盾纠纷得到有效化解，当年信访量同比下降75%。

“基层干群联系最直接，群众对近在眼前的‘蝇贪’最为深恶痛绝。”吉水县纪委书记、监委主任彭黎明告诉笔者，“蝇贪”虽小，啃食的却是老百姓最直接、最切身的利益，必须严厉惩治。在对乌江和丁江两镇开展试点的基础上，2019年以来，吉水不断健全防控机制、探索公开模式，全县18个乡镇全面铺开实施基层“微腐败”预防和治理。一年多来，为群众办实事、解难题470件次，清退不符合低保户310余户，验收各类农村项目459个。一批基层矛盾纠纷得到有效化解，全县信访举报量、违纪案比往年有了明显下降，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康吉水提供了坚强纪律保障。

创建村务监督委员会，织密监督“防护网”，是吉水开展基层“微腐败”预防和治理的一项重要举措。乌江镇枫坪村村民李某的妻子、儿子都享受低保政策兜底，后其本人突患重病致下肢瘫痪，家庭更加窘困。为平衡各村低保指标，村里没有把他纳入到参评范围。村务监督委员会收到李某的情况反映后，对照《低保听证评审及监督管理办法》认定条件，立即与村“两委”干部沟通交涉，最后按程序要求帮助李某享受到了低保政策。

这是村务监督委员会发挥作用的一个生动例证。为推进基层制度简易化、办事流程化、监督公开化，通过调查摸底、民主选举、乡镇核定，目前，吉水建立完善了281个村（居）务监督委员会，选配了932名村（居）监督员，他们有的是老干部或老教师，（下转A3版）

有的是贫困户，有的是乡贤或致富能手。同时，聚焦人、财、物三项监督重点，该县把基层“微腐败”预防和治理工作的10个操作监督办法衍生制作成19张简单明了的具体操作监督图，将农村敏感事务监督细化分解到具体负责人、具体清单和具体金额，由村务监督员逐项对单验收、签字负责，全县村务监督委员会先后开展各类事务监督500余次，有效防止了村干部在接受监督上搞变通、做“选择题”。

为强化监督执行力，确保作用发挥，吉水专门研究制定下发了《村务监督实施办法》，明确规定村务监督员有权列席村“两委”有关会议，并每月发放80元工资纳入县财政预算给予保障，村“两委”干部、村小组长及其近亲属不得担任村务监督员等。县乡两级还采取集中培训、以会代训、参观学习等形式，先后组织村务监督员教育培训2000余人次，不断提高其履职能力素质。

信息不透明、群众不信任，是导致信访的主要因素。金滩镇柘塘村曾是一个群众上访比较多的村，如今，该村群众信访件明显减少，特别是反映村干部腐败问题信访件为零，村风民风有了明显改善。这个“质”的转变，便是涉农信息公开制度的有效落实。

涉农信息是否全方位、全过程、全要素公开，直接关系到群众满意度，也是基层“微腐败”预防和治理的关键。为解决信息公开不规范、不对称及群众知情难的问题，吉水出台《党务村务信息公开实施及监督办法》，县纪委牵头协调县移动公司在18个乡镇建立短信发布平台，以家庭户数为单位，把全县79746名主要家庭成员的手机号码分类纳入信息发布范围，细化量化所有涉农信息的具体指标，全县先后“点对点”式发布低保评审、脱贫攻坚、拆迁补偿等涉农信息300余次。一些乡镇还创新利用微信加大信息公开力度，乌江镇政府组建“情系乌江”微信群，涉农信息在群里及时发布获得乌江籍在外乡贤的一致点赞；丁江镇双橹村建立了全村微信群，及时将村务信息公布在群中，且召开村民大会时采取微信视频聊天的形式，让更多外出务工人员参与村务监督。

在监督预防的同时，吉水驰而不息重拳治乱治腐。该县注重抓小抓早，采取县直部门联合督导、乡镇交叉督查等方式，对低保评审、“三资”管理、项目发包等基层“微腐败”问题易发高发领域进行专项检查，并针对发现的问题苗头隐患开展函询、约谈、诫勉等教育提醒，切实把问题解决在萌芽状态。同时，采取交办、督办、专办等方式，持续加大基层“微腐败”问题线索查办力度，不断增强预防和治理基层“微腐败”问题的震慑力。开展基层“微腐败”预防和治理工作以来，全县共立案查办“微腐败”案件41件，党纪政务处分56人，有效遏制了基层不正之风和腐败问题。