□龙艳红

2018年，宣布脱贫退出，四年减贫9903户4.07万人；2019年，减贫1192户2510人；2020年，将实现剩余的283户440人全部脱贫的目标。这是永新县一份鼓舞人心的脱贫攻坚成绩单，逐步“清零”的数据背后，是永新从不停歇的脱贫脚步，是永新脱贫攻坚“不获全胜、决不收兵”的信心和决心。

脱贫退出虽已两年，永新仍旧保持帮扶不断、干劲不松、力度不减，全力巩固提升脱贫成果，与全国人民一道同步奔小康。

决不放松：“四个不退”注入不竭动力

“脱贫退出后，我们仍不能放松，要做到退出不退责任、退出不退政策、退出不退帮扶、退出不退监管，对脱贫户一定要扶上马送一程。”两年间，这样的话语，永新决策层在脱贫攻坚大小会议上不断重复。

“四个不退”成了永新脱贫攻坚的行动指南，更为脱贫不返贫提供有力保障。该县将23个乡镇划分为东南西北四个“战区”，实行由县四套班子各负责一个“战区”的工作机制。同时，村第一书记帮扶、单位定点帮扶、驻村工作组帮扶、干部结对帮扶的“四个全覆盖”保持不变，织密扶贫领域监督执纪问责网络的“三大机构”依旧，全县人力、政策、资金、项目等要素向脱贫一线集结集优。

一切照旧，但又不能完全照旧。扶上马送一程后，让“马儿”自己跑起来，是脱贫攻坚中亟须解决的问题。为此，永新想方设法激发内生动力，力推贫困群众从被动扶持向主动发展转变。

立足红色资源优势，依托“将军讲堂”“民生讲堂”等平台，全面开展扶贫扶志感恩行动；成立乡贤理事会、道德评议会等村民自治组织，引导贫困户树立自尊、自立、自强理念；全面挖掘脱贫典型，用榜样的力量感染身边人，让贫困群众跟着跑起来……

如今，在中乡2019年全省脱贫攻坚奋进奖得主史小六、三湾乡带领群众养殖致富的“黑猪司令”肖逢才、高桥楼镇身患疾病却干劲不减的陈继山等一大批脱贫“明星”相继涌现，在他们的影响下，一些动力不足的脱贫户也提振精气神，昂首阔步行走在勤劳致富的康庄大道上。

决不停顿：“两业扶贫”开足致富马力

一直以来，永新将产业扶贫与就业扶贫作为脱贫致富的主要方式。脱贫退出后，该县更是开足马力，提高帮扶的针对性、实效性，推进“四个一”模式，即带动每户贫困家庭发展一亩柚、一窝畜禽、一亩蔬菜（或一亩桑），实现一人务工就业。

对于有劳动力的贫困户，该县通过产业基地带动创业就业，增强“造血”功能。引导贫困户发展“一柚两桃”、蚕桑、“稻渔”综合种养、绿色蔬菜等特色产业，采取“龙头企业+农民合作社+家庭农场”模式，构建“务工+分红+自产增值”的利益联结机制，形成规模化、区域化、特色化“一村一品”发展格局。目前，全县有特色产业村182个、百亩以上规模化产业基地162个，覆盖全县2.2万户农民，实现户均年增收4000余元。

对于有部分劳动力的贫困户，该县大力开发公益性岗位，提供就业机会。针对生态建设、工业发展、基层社会治理等领域，设立生态护林员、山林巡防员、农村保洁员等十类公益性岗位5107个，安置贫困人员就地就近就业4200余名，人均年增收3600元以上；建立扶贫车间11个，吸纳贫困劳动力就近就业约100人。

今年新冠肺炎疫情发生后，该县调整优化增加保洁环卫、防疫消杀、巡查值守三类临时公益性岗位2534个，同时为贫困劳动力返工开通绿色通道，帮助2.04万名贫困人员返工就业。

“只要贫困户肯干，脱贫致富没问题！”该县扶贫办主任胡立凡对提升巩固脱贫成果充满信心。

决不大意：“四大保障”形成政策合力

从学前教育到大学教育全链条贫困生资助体系的建立，让贫困生受教育有保障；

基本医疗保险、大病保险、商业补充保险等“五道保障线”的建立，先诊疗后付费、零押金住院等服务的实行，使医疗费用报销比例达90%以上，让贫困群众医疗有保障；

住房提升改造应改尽改，“交钥匙”工程应兜尽兜，移民搬迁应搬尽搬，让贫困户住房安全有保障；

农村集中供水工程的推进，水质检测免费服务，安全饮水台账的建立和完善，让贫困家庭饮水安全有保障。

近年来，永新县这“四大保障”已深入人心、深得民心，让贫困群众的日子越来越好。脱贫退出后，永新继续强化政策合力，建立动态管理、遇困即扶、返贫保险等八项长效机制，筑牢防线防止返贫致贫。

对全家无劳动力的贫困户，采取按低保最高标准全覆盖帮扶；对脱贫户、边缘户加强动态监测，遇困即扶；投入资金97.2万元，为全县1.94万人（占全县农村人口的4.5%）购买防贫保险，重点防止因病、因学、因灾等造成收入骤减、支出骤增而返贫致贫。

该县还积极开展消费扶贫，帮助扶贫农产品进机关、学校、医院、企业、社区等单位食堂，同时动员社会各界采购贫困户农产品等，帮助贫困户和扶贫企业销售扶贫农产品价值达489万元。