□彭生苟、李林晗

连日来，在青原区富田镇云楼村的田野上，农机来回穿梭，翻田整地，播种育苗，勾画出一幅美丽的春耕图。青原区是个典型的农业大区，耕地面积达21.4万亩。由于历史欠账等原因，大部分农田存在“沙滩流水不到头”的现状。近年来，青原区因地制宜、统筹规划，扎实推进高标准农田项目建设，积极推动高标准农田建设与农田规模流转、调优产业结构、推进扶贫开发、培育新型农业经营主体和发展休闲观光农业相结合，打造“丰产粮仓”。

2019年，青原区高标准农田建设任务为0.8万亩，项目总投资2400万元。该区根据农田分布情况和群众意愿，确定在富田镇、文陂镇、富滩镇等3个乡镇7个行政村开展项目建设，落实建设面积0.83万亩，其中包含4个贫困村。

为强化项目监督管理，该区印发了《青原区统筹整合资金推进高标准农田建设项目管理办法》等方案，制定了推进高标准农田建设工作制度，实行按图作战，扎实推进项目建设。该区严格落实工程质量责任制度，明确乡镇政府为项目实施主体，建立了由监理人员、工程管理人员、村级质量监督员、项目工程质量督导人员、区高标办督查人员的“五位一体”的工程监管模式。每一个标段都安排了监理人员、村级质量监督员和现场管理员。项目乡镇综合站派遣专人对现场人员进行考勤，对工程建设实行全程监管，严格把握质量与进度，做到进度快、监管严、效益好。该区统一设计制作工程公示牌，对每个施工标段的施工企业、施工管理单位、监理单位及有关人员姓名与电话等信息进行公布，以便群众咨询监督。同时，督促村组成立村民理事会，确保群众参与项目建设，知悉项目建设情况。监理单位严格按照高标准农田建设要求，对施工单位采购的U型槽、T型槽、涵管等建筑材料进行质量检查，检查材料是否具备产品质量检验合格证，并监督施工单位将材料样品送至市水利质量检测中心检测，做好相应检测记录。采取不定期、不通知、深入现场的方式开展突击检查，督查监理人员履职情况施工材料质量，结合日常对项目各标段的督导，以确保各标段工程建设质量。

在项目建设过程中，该区切实推进高标准农田建设与推进土地规模流转、调优产业结构、培育新型农业经营主体、推进扶贫开发、实施农田高效节水建设相结合。2019年度项目建设任务0.8万亩，经过前期勘测设计时摸底调查与后期工程建设中的招商引资，成功流转农田6722.5亩，流转率83.69%。同时，在确保粮食产量的基础上，该区充分利用高标准农田建设，打造一批高效经济作物生产基地。去年，在全区高标准农田建设任务中已调优产业结构面积6979.8亩，调优产业结构率86.85%。青原区完善农田基础设施，积极引导农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等农业新型主体进行土地流转，目前已培育新型农业主体10家，推广优质稻种植面积近7000亩。

此外，该区优先安排贫困地区开展高标准农田建设，在富田镇杨渡村、杨柳村、水口村和文陂镇西竺村开展了高标准农田建设，建设面积5127.79亩，投资金额1538.34万元，占总面积的64.1%。在设计过程中，结合新型农业生产发展方向和农户主体需求，在富田镇杨渡村规划建设高效节水灌溉工程面积1000亩，铺设高效节水管道1325米，占比项目总面积的12.5%。