中国江西网/吉安头条客户端讯 通讯员段福林报道:永新县矿产资源开采历史悠久,对经济社会发展做出了较大贡献,也产生了难以弥补的生态创伤,遗留的生态环境问题较多,特别是计划经济时期和上世纪八十年代大规模粗放开采,破坏了生态环境,造成地形地貌景观破坏、土地资源破坏、水土环境污染、地质灾害隐患突出。目前全县矿山共有75个,矿区总面积14.65平方公里;其中废弃矿山33个,废弃矿区面积2.37平方公里,因矿业开发累计损坏土地面积8579亩,需治理面积约6200亩。
2019年,该县立足县情实际,坚持问题导向,面对废弃矿山生态修复历史欠账多、责任主体灭失、修复治理资金短缺等难题,在改革创新中主动作为,在先行先试中探求路径。
先易后难、秩序渐进。过去多年积累的矿山生态环境问题解决起来绝非一朝一夕之功,如果采取大水漫灌式的治理模式,需要十分巨大的资金投入,不仅财力无法承受,且会造成很大的浪费。该县坚持“自然恢复为主、人工修复为辅”的原则,在前期调查的基础上,决定对全县33个废弃矿山地貌景观破坏严重、自然难以修复的1800余亩裸露山体先行治理。
引入资本、创新理念。全域生态修复是一项系统工程,需要大量的资金投入和先进的技术支撑,永新属经济欠发达地区,资金和技术是一大难题。为破解工作瓶颈,该县与江西省地产开发集团有限责任公司签订了全域生态修复框架协议,委托公司作为全域生态修复项目的代建业主,全权负责项目的投融资、规划设计、工程建设等,于今年启动实施了三湾乡石口村废弃采石矿山生态修复首个项目。
注重实效、挖潜价值。秉持与周边环境相适宜的生态修复理念,着重与周边环境的相适宜性,不搞景观式、花园式治理,使修复后的废弃矿山真正融入大自然。三湾乡废弃采石矿山生态修复项目位于著名的“三湾改编”发生地,该项目以打造全域旅游县为切入,与红色文化相结合,作为三湾干部学院的组成部分,通过与三湾改编主景区联动,充分挖掘三湾改编历史事件以及井冈山红色教育研学资源,打造成为集红色教育培训、团队拓展训练以及学生研学为一体的综合性实践基地,使之成为红色精神引领与绿色生态崛起相融合的典型示范,把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山。
统筹整合、整体施策。三湾乡废弃采石矿山生态修复项目由公司全额投资,但后期价值的实现是可持续的、渐进的,项目完工后,如何偿还企业投入成本?企业如何实现回报?该县的做法是,以土地整治撬动生态修复、以增减挂钩节余指标异地交易产生的收益返哺生态修复,生态修复项目与增减挂钩项目整合实施、整体推进。