■黄富根、刘祖刚、郭湖明 文/图

枝叶茂密的稔子树，紫中带白的稔子花，还有那娇之欲滴的稔子果。尽管在恶劣环境下也能展示生存的风骨，越是贫瘠的土地，它的生命越焕发出青春的活力。凝望此景，我不禁想起那些默默无闻的一群人。

尽管成天面对的是———或怒气冲冲，或骂声、哭声和埋怨声，一个个扯不清理还乱的令人头疼的问题，一桩桩做不完的琐事、烦事、难事。

这就是信访。知道的人都会说：这是“天下第一难”。

近年来，由于工业发展、旧城改造等因素引发的利益纠纷增多，遂川信访工作被上级部门列为重点管理。2008年3月，他调到县信访部门。在他与同事一道努力下，一举扭转落后被动局面，信访总量连续下降。2015年，遂川获省委、省政府全省信访工作“三无县”称号；2009年，单位被市信访局评为先进集体；2008年，他被评为“全省信访工作先进个人”；2013年，被评为“全国优秀信访工作者”……

他，就是遂川县信访局局长刘巍。

刘巍（左一）在接访

有一种美是责任

有一种爱是不能以时间论短长，这是一种激情燃烧的爱。

刘巍就像一根扁担。一头挑着社会稳定，一头挑着群众利益。责任驱使他对工作追求完美。

从个人的历史积案到牵涉面广的群访事件，凡有疑难案件刘巍总是亲力亲为，自己接手。只要困难群众的难事急事没解决，他吃不好睡不安，想方设法也要给个交待。因为他知道，新案、疑案、难案，仅靠老经验、老阅历、一张笑脸、两袖清风，这远是不够的。

同事都说，局长的“内存”不仅大，还自动更新。他的办公桌上，文件、信访件、专业书满满当当。为随时胜任工作，他学城镇拆迁、征地补偿、军队退役人员等政策、法规，虚心向同行请教技能技巧。

任何一项事物的创新，在破壳而出之前，都经历着一番震动。

“工欲善其事，必先利其器”。2011年，遂川县被江西省列为用群众工作统揽信访工作试点县之一。刘巍及时把握机会，积极协调，在全省率先高规格、高标准、高要求成立了“群众工作部”，建立起“纵向到底、横向到边”的县乡村组群众工作网络，还进行一系列改革创新，构建起县、乡、村、组四级信访网络……以群众工作统揽信访工作试点开展以来，遂川信访工作实现“三变”，即在平台上变“单通道”为“多通道”，在职能上变“独角戏”为“大合唱”，在方法上变“单一性”为“多样性”，有效地改善了信访部门“单打独斗”的局面。

同事们说，为了这份责任，刘巍要求先是跟跑，再是并跑，然后就要领跑。

如果心中没有责任，怎能释放这坚忍不拔的力量。

有一种美是力量

大风和阳光比威。风说：“我威力大，能把人的衣服吹掉。”一阵狂风，人反把衣服裹紧。太阳无语，阳光暖暖，让人自然脱掉外衣。

做信访工作，要有为民服务的真心，换位思考的同情心，高度负责的责任心，解决难题的决心，长期作战的恒心。而贴近群众的亲和力、良好的语言表达能力和临场处置问题的能力，则构成了刘巍让人折服的要素。

在信访案件中，有关房地产方面占了一定比例。为此，刘巍查阅了大量的法律、法规和政策制度，以及其他地方处理类似问题的成功经验、做法，还自创一套“算账”工作法，来做开发企业和购房户的思想工作。

某楼盘位于县城中心城区，由于种种原因成为“烂尾楼”，既影响市容市貌，也留下很多隐患。经多方努力，2011年终于建成并开盘售楼，由于未处理好遗留问题，引发了原购房户50余人多次集体上访。刘巍经常被愤怒的人群团团围住，哭的、骂的、推搡的都有。

“我非常理解大家的心情，都小门小户，投资这么大，还不挣钱，放到我家，我也不平衡！”一番暖心话，迅速使紧张的气氛缓和下来。接下来，刘巍和同事耐心地倾听。听完诉求，他话锋一转：“你们采取这种方式也不对！上访得依法、逐级、有序……”一场即将发生的大规模集体上访，消弭于无形。

通过反复沟通、协调和耐心工作，当年底，争议双方终于达成一致，历时6年之久马拉松式纠纷，终于得到圆满解决。

针对部分群众“信访不信法”的观念，他多次与县法院协调，取得县法院的支持，与信访局在群众来访接待中心联合设置了“便民法庭”，由县法院派驻法官对信访人反映的问题进行调解与审理，打造了“绿色通道”。

与此同时，刘巍推行信访听证制度，对个别情况复杂、久拖未决的信访案件，邀请人大代表、政协委员、“五老人员”及知名人士分析、评议案情，现场协调，引导群众关注和参与事件的解决。

在刘巍眼中，信访工作不仅是党委政府与百姓沟通的桥梁，还是社会前进车轮的润滑剂，是一门永远探索不完的艺术，唯有用尽激情、才华与智慧，才能做一名为党分忧、为民解难的合格信访干部。

有一种美是真诚

俗话说，老百姓是天，老百姓是地，老百姓过得最不容易，没有难事不会求你，我们要把他们的事当作天大的事。

在遂川，常常会听到人说起：“刘局长像我自家兄弟。”说这话的人，大都是普通百姓。

俗话说：“人不伤心不落泪，人无难处不上访。”刘巍出生于贫苦农家，深深理解百姓的不易。自任信访局长后，不管问题大小，都用心抚慰一颗颗受创的心灵，用真爱舒展一张张欣慰的笑脸，用真诚弹出一曲曲和谐的琴声。

2010年，市民李某的爱人在一楼盘做工时，被高空坠落的砖块击中头部，生命垂危，经救治虽保住了性命，却几乎成了植物人。接访后，刘巍积极组织相关部门与开发企业协调，最后开发商给付了李某垫付的医药费，还为再次手术奔忙，解决了5万元的特殊疑难信访救助经费，解了燃眉之急。李某逢人便说：“刘局长是救命恩人，是位好信访局长。”

刘巍的办公室永远像个“小集市”，老百姓都愿找他反映不平事，找他唠唠家常。他常常为上访户买吃的以及生活日用品等等。逢年过节，他还去看望老上访户、老伤残军人、贫困老人，送粮油等食品。

他的真诚，让许许多多素昧平生的人，把他当亲人、恩人。即便问题还没有得到解决，他们也理解。

他的言传身教潜移默化，不经意间在同事与上访群众平等交流的心灵里悄悄蔓延。

于是，细心的人们会发现，过去信访大厅的吵吵嚷嚷不复存在，这里被注入了一种温馨的情愫，是情感化解了上访者内心深处的积怨，让他们看到希望的明灯。

有一种美是奉献

刘巍心中有两大“法宝”：始终把信访群众装在心中，站在信访群众的立场上看待问题，设身处地为群众着想；积极协调，通过多部门、多单位的沟通，促成问题的化解。

信访干部能力的集中体现是解决问题、化解矛盾。为此，他充分发挥其在多个部门、单位工作过的丰富实践经验，灵活处理信访问题。

刘巍给自己规定：凡遇群众上访的急事，自己能办的立即去办，自己办不了的，也要尽全力把有关方面的人员请到现场去处理解决，“一竿子插到底”，避免“公文来公文去”。他说，只要用情用心坚持，事情就会见亮。

除了为群众的事四方奔走，他还深入探讨信访工作的机制创新，切实改变过去坐班接访、中转办信的常规流程。他着力改变信访传统模式，把信访局由“中转站”变成“终点站”，从协调督办到一站式服务。群众反映问题由原来“放下材料回去等结果”，变成了四级协调调度机制，一站处理。即使一些难以协调的问题，也会由相关部门的“一把手”直至县委、县政府主要领导以联席会议的形式进行解决。

“信访工作就是人生缩影，酸甜苦辣四味俱全。对待信访工作要像待人一样认真、执著、孜孜不倦。只有这样，才能从中寻到乐趣，使心灵不断得到升华。”

在信访工作岗位上，这里没有鲜花簇拥，也没有掌声附和。只有数年如一日，寂寞与清贫，恪守与奉献，践行一个人民公仆对党和人民的庄严承诺。“干就干好。”这是刘巍对自己的要求。老百姓的笑脸就是最高的奖赏，他当然高兴！

那棵美丽稔子树正在广袤的大地上茁壮生长着。