□彭生苟、胡丽琼

值夏素有“商贸重镇”美誉，辖内居民3万余人，是青原区的人口重镇。庞大的人口基数和日益浓厚的商贸氛围，使得居民之间发生摩擦纠纷越来越多，发生在群众身边的社会治安问题种类也越来越多。为保一方平安，助推乡村振兴，值夏镇开拓思路，弘扬新时代“枫桥经验”，高质量推进社会治理创新，着力构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，为开启青原“第二次创业”保驾护航。

党建引领 基层多元共治

坚持党建引领，开辟“共建共治共享”之路。值夏镇将党建引领嵌入基层治理各个环节，确保了基层社会治理的正确方向。以基层党组织为领导核心，加强构建基层多元共治模式，坚持“小事不出村、大事不出镇、微事不出格”的工作原则，积极回应群众对切身利益的诉求，提升服务能力，推行一站式服务、村干部代办等做法，让群众“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，把工作做到群众心坎上，让群众真正充分参与基层社会治理。建立健全村级治保会，由村支部书记担任治保会主任，充分发挥党组织的宣传、凝聚、服务群众作用，确保基层党组织真正成为群众的主心骨和贴心人，探索出了一条政社结合共建共治共享的社会治理新路。

创新治理 义警守护平安

创新治理模式，“芗城义警”守护平安。以“枫桥经验”为参照点，结合值夏镇实际，创新基层社会治理模式，提出了打造“枫桥值夏”的战略目标。广泛发动和依靠群众，积极整合和培育基层群众自治组织，让他们成为社会治理的重要参与主体。成立了“芗城义警”协会工作站和值夏镇志愿者协会，目前已动员整合了全镇治安积极分子、志愿者协会、个体商户等民间社会治安力量,拥有53名芗城义警队员，覆盖治安员270余名，志愿者协会成员300余名，充分发挥他们人熟地熟的优势，参与文明劝导、纠纷化解、治安巡逻、社会环境治理、流动人口管理等志愿者活动。“义警身兼治安巡逻、文明劝导、交通协管、法律宣传、安全隐患排查五大职责。”芗城义警协会会长胡智矩介绍。义警队自今年7月成立以来，便协助公安机关开展治安巡逻100余次，出动义警400人次，调解赡养纠纷、房屋纠纷、劳动纠纷、土地承包经营纠纷等各类纠纷60余件，俨然已成守护值夏的一股“新力量”。

依托平台 调解催生和谐

依托“白保忠调解室”平台，催开“和谐花”。值夏社区居委会主任白保忠在长期的纠纷调解实践中，归纳出了“123”调解工作法，即第一时间介入，把握实事求是和态度诚恳两个原则，抓住焦点、利益平衡点和要点。他2017年3月成立了首家以个人命名的调解室——白保忠调解室，始终秉承“公正+廉洁+依法、热情+真诚+耐心”的态度。截至目前，团队已调解矛盾纠纷100余起，口头调解200余起。该镇还有效整合人民调解、行政调解、司法调解、社会组织调解资源，成立了镇矛盾纠纷联合调处中心，由综治办、司法所、法庭、派出所、白保忠调解室、辖区各类专业性、行业性调解组织单位构成，大大提高了纠纷化解率，仅今年就调解纠纷40余起，调解成功36起。

科技支撑 织密防控体系

强化科技支撑，密织“天网+地网+人网”立体防控。他们坚持以经济做支撑、科技做保障、平台总调度，今年投入50余万元，在圩镇人口相对集中的社区大楼，新建了镇综治中心，占地面积约1200余平方米，将整合“信息调度、网格化管理、视频监控、纠纷调处、法律服务、信访接待、心理疏导、便民平台、警务、禁毒”10大功能，全面实行“实体化”运行。镇财政投入80余万元，在全镇铺设了“全覆盖、全天候、无死角”的“雪亮工程”监控探头，建成后，将整合镇域范围所有“天网、地网、人网”资源，全部接入镇综治中心，大大提升技防科技含量。同时，本着“管理全覆盖、资源共分享、服务零距离”的原则，将全镇划分为71个网格，格格配有网格长、网格员，切实提高网格化管理服务效能，织密防控体系。

扫黑除恶 开展“两个提升”

推进扫黑除恶，提升群众安全感满意度。该镇层层压实责任，做到有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力，全力打好扫黑除恶攻坚战。截至目前，全镇共摸排上报涉黑涉恶问题线索25条，处理涉黑涉恶腐败问题线索6条，办理“治乱”案件40余起，清退村干部1名，改造软弱涣散党支部1个。培训“法律明白人”1232人，开展法律培训2次，共计238人次。深入开展“双提升”工作，通过深入开展大宣传、大走访，广泛收集群众意见建议1000余条，提高群众的知晓率、支持率，不断提升群众对政法部门的满意度和公众安全感。