【机关党建走在前勇争先】精准发力 有的放矢——吉安市直机关加强新时代高质量“精准党建”综述
习近平总书记指出,要加强分类指导,科学精准施策,增强机关党建工作的针对性和有效性。面对市直机关行业领域全、党组织层次多、各单位党建基础不一、党务工作者......

□ 本报记者 曾诗敏

习近平总书记指出,要加强分类指导,科学精准施策,增强机关党建工作的针对性和有效性。面对市直机关行业领域全、党组织层次多、各单位党建基础不一、党务工作者素质能力有高低等复杂状况,市直机关工委坚持以目标为着眼点,在统筹谋划、顶层设计上下功夫,以问题为着力点,创新提出加强机关党的建设的理念思路路径和解决机关党建突出问题的方法举措,打造具有新时代特点的“精准党建”,有力地推动了市直机关党建工作均衡发展、全面提升。

对标对表  精准谋划

针对近年来省市巡视巡察反馈和调研中,市直机关党务干部反映的有关统筹安排、系统谋划工作不够,突出重点、聚焦主业不够,抓基层基础不够,重布置轻落实、传导压力不够,加强规范指导不够,党建考核科学性不够等问题,市直机关工委深入贯彻新时代党的建设总要求,切实扛起主责、抓好主业、当好主角,从工作着力点和工作理念、思路、路径上重新规划调整,对标机关党建的职责定位,对标上级要求,提出机关党建要恪守“五个注重”“五个到底”的工作理念,以此为主线来统领谋划部署机关党建工作。

据了解,“五个注重”“五个到底”分别为:注重谋划部署,即在年初搞好统筹安排、系统谋划,拿出全年规划及工作要点,中途不折腾、不换挡,做到一张蓝图绘到底。注重规范指导,即对机关党建工作具体业务、操作规程,比如发展党员、党组织换届选举、党员组织关系的接转等具体党务工作,市直机关工委提供标准化规范化的参考样本,使大家干有标准、行有样式,做到一个标准统到底。注重调度推进,即通过编制《2019年市直机关党建工作责任清单》《2019年市直机关党建工作任务清单》《2019年市直机关党建工作问题整改清单》的形式,下发到市直机关各级党组织,实行清单化管理,抓好日常调度推进落实,做到一张清单管到底。据悉,责任清单是市直机关工委依据党内法规、规范性文件赋予党组织和党员领导干部应履行的职责,分层次、分类别制定的有关党组(党委)、机关党委(党总支)、机关党支部责任清单和党组(党委)书记、领导班子成员,机关党委(党总支)书记、专职副书记,机关党支部书记的责任清单。而任务清单是依据法规规范性文件规定和上级要求的、细化量化的年度工作任务,从落实党建工作责任制、落实意识形态工作责任制、落实党风廉政建设责任制几个方面制定的任务清单,共计66条。问题整改清单则是根据近一两年来省、市两级巡视巡察针对我市机关党建工作反馈的问题进行梳理汇总并研究提出,共计17条。注重抽查巡察,即对上级党委、有关部门和市直机关工委印发的党建工作文件落实情况、重点工作任务落实情况、巡视巡察问题整改情况、党内政治生活制度落实情况,加强平时跟踪抽查,年内只开展一次综合巡察,做到一项要求落到底。注重评议考核,即改变以往年终考核一次定终身和唯看材料、听汇报、查台账定结果的方式,更加注重日常考核,通过建立健全日常考核台账,结合机关党建专项巡察、年度述职评议考核,力求考核更全面、更真实、更精准,通过考核评出实绩,做到一把尺子量到底。

今年以来,市直机关工委通过贯彻“五个注重”“五个到底”的工作理念,市直机关党建工作的系统性、整体性、集成性明显增强,各项工作开展更加有力有序。市委办机关党委专职副书记李爱平跟记者说道:“一年下来,机关党建工作要干什么、怎么干、谁来干、干成怎样,心中有谱了,干起来有底了,也更好干了。”

分类调研  精准指导

精准谋划是做好工作的前提,在推进过程中需要及时地规范指导。今年以来,针对一个时期的工作重点,市直机关工委积极采取分类分层调研指导的方式,不定期组织人员深入市直单位走访调研,为推动问题的解决精准把脉。

走访调研新组建单位机关党建工作。重点围绕机构改革中新组建单位的党建工作现状,机关党组织和下属基层党组织的新建、撤销、调整、更名以及选举等工作完成情况,党组织业务工作交接情况,党务干部配备等方面情况,先后深入到市委军民融合办、市应急管理局等7个新组建单位进行走访调研,进行面对面交流,现场答疑解惑,及时研究解决各单位反映的问题和困难,采纳吸收各单位提出的合理化意见建议。截至目前,全部涉改单位均已按要求建立了机关和基层党组织,选举产生了党组织领导班子。

走访调研基层党建综合示范点创建工作。市直机关工委围绕基层党建综合示范点创建及特色做法、存在的问题、下步打算和意见建议等方面情况,对近年来纳入基层党建综合示范点创建范围的市住房公积金管理中心第一党支部、市财政局机关第一党支部、市法院机关党委等一批基层党组织进行走访调研,给予精准指导,推动创建工作有序开展。

走访调研“有效破解机关党建与业务工作两张皮问题”。重点围绕如何走出机关党建工作与业务工作“两张皮”的困境,市直机关工委积极推广将支部建在科室队所或经营管理部门上的做法,要求符合条件的科室队所或经营管理部门成立党支部,其行政负责人兼任党支部书记,既抓业务、抓发展,又担负起抓党建的责任,有效履行“一岗双责”,科室队所和经营管理部门党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。

通过有针对性的调研指导,基层党建工作中很多操作层面的疑难问题在进行调研的现场互动环节进一步明晰,得到有效解决。市应急管理局机关党委副书记龙黎晓接受记者采访时说道:“这种方式太好了,既解决了问题,又不给基层添加任何负担,比简单的督查检查效果好多了。”

创新举措  精准施策

通过走访调研,结合平时工作中反映的问题,市直机关工委对各类问题进行梳理,针对性提出解决问题的具体措施,做到精准施策、各个击破,进而举一反三,促成同类问题得到全面有效解决。

针对“按期换届不及时”的问题,市直机关工委对所属基层党组织的上次换届时间进行全面摸排,掌握每个单位任期届满的时间,建立和完善相关台账,做到心中有数。进一步健全“按期换届提醒督促机制”,对短期内即将换届的党组织及时发出提醒函,在此基础上延伸工作触角,召集这些单位的党务工作者座谈,开展面对面咨询,现场提供换届选举业务辅导。

针对“党务干部配备缺额多”的问题,市直机关工委把它作为攻坚战来打,通过精准核查,全面掌握专职党务干部缺配的具体单位及缺配数量。工委书记何新春主持召开市直机关专职党务干部配备专题集中调度会,面对面进一步弄清各有关单位专职党务干部缺配的数量、原因,明确整改完成时限和整改的具体责任人。建立每周一报机制,积极与市委组织部、市委编办沟通协调,合力解决专职党务干部的职数问题,市直单位缺配的专职党务干部38人和专职副书记12人,在8月上旬均已配备落实到位。

针对市直机关存在的“党的组织生活不正常不规范”的问题,市直机关工委以调阅《党支部(总支)工作手册》规范使用情况为切入口,对调阅中发现的问题,集中反馈,进行通报,由工委书记、分管副书记约谈存在问题较多的单位机关党委书记、专职副书记和党支部书记,面对面反馈问题,传导压力,传递动力。

针对机关党建工作中存在的重点、热点、难点问题,市直机关工委建立交流分享机制,不定期召开专题分享会,每次围绕一个主题,组织党务工作者交流互鉴、共同提高。

针对日常党务工作业务咨询难问题,市直机关工委建立业务咨询培训机制,搭建线上业务咨询平台,在“吉安机关党建网”设置“党建业务通”专栏和党建业务“你问我答”问题征集邮箱;开展线下业务咨询,定期梳理汇总基层党务工作者咨询较多的问题,给予规范解答,在工委网站和党务干部QQ群、微信群进行公布,实现资源共享;有针对性地开展党务干部业务培训,切实提高机关党务干部的业务能力和工作水平。

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