□ 本报记者 曾诗敏、实习生 曾繁翔

习近平总书记强调，只有持之以恒抓基层打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。近年来，市直机关工委充分发挥新时代机关党建风向标的作用，围绕推动基层党组织标准化、规范化、信息化建设，以“五个基本”为抓手，即健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、做好基本保障,进一步夯实机关党建基石，为助推吉安可持续高质量跨越式发展提供强有力的组织保障。

创新模式，健全基本组织，实现党的基层组织全面覆盖

按照“党的事业推进到哪里，党的基层组织就覆盖到哪里”的原则，市直机关工委创新基层党组织设置方式，建立健全机关、企事业单位和行业协会党组织，不断优化组织体系，充分发挥基层党组织的政治功能，机关党建工作更具活力。

——以机构改革为契机优化机关党组织设置。市直机关工委同步跟进，按照“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”的要求，做到“四个同步”，即同步健全党的组织和党建工作机构，同步配齐机关党务工作力量，同步完善机关党建工作责任制，同步跟进机关党的工作，为机构改革提供有力的组织保障。据了解，这次机构改革中，工委直属单位新建机关党委16个、党总支3个、支部4个。同时，督促各单位进一步优化基层党组织设置，指导76个党组织按期换届，整顿2个软弱涣散党组织，在符合条件的单位中单独建立离退休干部职工党支部80个。

——将支部建在科室或经营管理部门上。市中级人民法院、市税务局把支部建在科（庭）室上，市移动公司等单位把支部建在经营管理部门中，科（庭）室、部门负责人兼任支部书记，既抓业务、抓发展，又担负起抓党建的责任，有效地履行了“一岗双责”，科（庭）室、部门党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。

——在项目或临时重点工作一线成立临时党支部。市政府办、市住建局、市公路局等单位在项目建设一线，市委巡察组在开展巡察工作中，市委组织部在挂职干部中，市人民检察院在重大案件侦办一线，市审计局在对外审计一线创新成立临时党支部，将党的组织生活、党员教育管理延伸到工作一线，推动党建工作与项目建设、重大业务工作深度融合、互促共进。

——加强流动党员管理。充分发挥流动党员在招商引资、招才引智方面的桥梁作用，策应粤港澳大湾区发展形势，依托市政府驻深圳办事处，成立了吉安市驻粤流动党员党委，进一步加强对驻粤流动党员的教育和管理。

严实措施，建强基本队伍，力促机关党建全面过硬

市直机关工委把建强基层党组织书记、副书记、党建指导员、其他党务工作者和党员等基本队伍作为抓好机关党建工作的关键。

严把党员发展关口。有效落实发展党员“双严双优”、计划管理、发展预审制度，制定发展党员年度计划，重点在工作、生产一线和“双高”人员、35岁以下年轻干部中发展党员。坚持政治标准，严格程序，认真审核入党材料，确保先进分子吸收进党员队伍。

推动理论武装入脑入心。制定和印发《任务清单》，发布工作提示，利用主题党日等，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，引导各级机关党组织和党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

加强党务干部业务培训。先后举办市直单位专职副书记和党支部书记培训班、党内关怀培训班、专题业务培训会，会同市委组织部举办全市非公有制经济组织和社会组织新任党组织书记及党建工作指导员培训班，共培训党务干部760多人次。

推广运用“学习强国”学习平台。通过加强业务指导、发布工作提示、开展心得体会征集、进行督促检查等措施，引导市直机关党员、干部、职工用好用活“学习强国”平台。

强化党员干部纪律教育。开设以经常性纪律规矩和党风廉政形势任务教育为重点的纪律学习小课堂；开展新党员廉政谈话、岗前廉政谈话和理想信念教育、警示教育；综合运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

久久为功，落实基本制度，推动党的组织生活全面规范

长期以来，包括“三会一课”、主题党日、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等党的组织生活基本制度落实不到位，党的组织生活不正常、不规范现象成为机关党建工作中的一大顽疾。一本《党支部工作手册》就能真实地反映出来，被认为是机关党建工作的“记录器”“透视镜”“测量仪”。

聚焦这个顽疾，市直机关工委以《党支部工作手册》的规范使用为抓手，打响了组织生活正常化规范化攻坚战。今年以来，对《党支部工作手册》每月调阅，一本不漏，实行集中通报反馈问题。6月18日和7月23日，分别召开集中反馈会，对89个单位规范使用的情况进行反馈，通报问题，请被评为“优秀”的单位在会上介绍经验，“差”的单位作表态发言。举办专题业务培训会，对各支部书记和负责记录的人员进行专题培训，现场答疑解惑。工委书记约谈存在问题较多的单位党组织书记和专职副书记。对“差”的单位还进行了“回头看”。

“看似一本手册，却承载了一个大党建。”市水利局党委委员、二级调研员、机关党委书记王黎明在接受记者采访时说道。他还说，市直机关工委对《党支部工作手册》的规范使用抓得这么严、这么实、这么细，是打基础、管长远的务实之举，有利于推动党的组织生活基本制度的落实，促进党的组织生活的正常化规范化。

凝心聚力，开展基本活动，激发机关党建全域活力

市直机关工委充分利用元旦、春节、“妇女节”“五一”“七一”“十一”等重大节日和特殊时点，广泛开展各种群众性文体活动和党内关怀、主题教育、主题实践等基本活动。今年以来，分别开展了市直机关女职工趣味健身活动、羽毛球比赛，举办了“我和我的祖国”诗歌朗诵、感言征集和“奋斗新时代、筑梦金庐陵”电视歌咏大赛等文艺活动，走访慰问优秀党员、先进模范和生活困难党员、困难职工。积极开展创建“六好”基层党组织活动及“党建+文明创建”“党建+社会治理”“党建+生态保护”等系列主题实践活动等，活跃了机关文化氛围，激发了机关广大党员干部职工干事创业的热情和创先争优的激情与动力。

落实落细，做好基本保障，推进党建任务全面落地

市直机关工委围绕“确保机关党建工作有人员干事、有场所议事、有经费办事”目标要求，做好基本保障。

抓好专职党务干部配备。以抓好省委巡视反馈问题整改为契机，把推动专职党务干部按要求配备作为今年机关党建工作三大攻坚战之一，及时汇报情况争取支持，积极协调有关部门，为符合条件的单位增配机关党委（总支）专职副书记职数14个。与市委组织部联合发函，并召开集中调度会，督促专职党务干部缺配的市直单位限期整改。市直单位缺配的专职党务干部38人和专职副书记12人，在8月上旬已配备落实到位。

推动党员活动阵地标准化建设。制定了《市直单位党组织活动阵地标准化建设实施细则（试行）》。市直各单位依托会议室、走廊，按照“七统一”和“十上墙”的要求，规范化布置党员活动场所，目前，有独立办公场所的237个党组织已经完成。

落实党建工作和党员教育经费。各单位把机关基层党组织的活动经费列入单位行政经费预算。对经费困难的单位，市直机关工委适当下拨部分党费，全额返还“两新”组织党员交纳的党费，保证了机关党建工作和党组织活动的正常开展。今年上半年，工委共下拨党费105万元，专门用于补助市直单位党建综合示范点创建、党员教育培训、困难党员走访慰问等。