■曾双全、程小磊

国泰民安，是最美的风景。

近年来，峡江县仁和镇以网格化为基础，信息化为支撑，组团式服务为载体，将综治办、诉讼服务站、司法所等职能部门整合一起，形成由镇党委政府统一领导、综治办协调、各成员单位共同参与的镇综治服务中心，打通了综治工作“最后一公里”，实现小事不出村，大事不出镇。2018年，该中心共调解矛盾纠纷26起，开展诉讼服务17起，接待法律咨询8起。

联调联处推进矛盾纠纷不出镇

2017年8月24日，仁和镇刁田村村民邓某与邓某根因山林纠纷闹到镇政府。邓某于1982年取得政府山林权证，但没有明确界址。2014年双方签订协议，但约定四至界限仍不明确，双方互不相让，矛盾进一步激化。为化解矛盾，村委会组织双方到综治中心站，镇村干部、法官、双方当事人坐下来聊，耐心细致释法说理。最终，双方当事人放下多年积怨，互相让步，冰释前嫌。

仁和镇部分行政村地处偏远山区，道路不畅，往来不便，群众诉讼成本高，且人口组成有上海垦民、湖南移民等，民情、社情复杂，由于缺乏有效的抓手，信访问题多发频发。该镇综治中心依托各成员单位，实行“八统一”工作流程，即中心“统一受理、统一表格、统一分流、统一协调、统一时间、统一督办、统一归档、统一考评”，由中心接待窗口负责统一接访受理，按统一表格登记和填写诉求事项，根据成员单位的职能进行分流交办，问题复杂涉及多个部门由中心组织相关部门进行矛盾联调、问题联处，将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格管理范围，按矛盾问题性质限定时间按时办结。

线上线下共振 诉讼服务“一站式”

居住在仁和镇仁和村的徐某与何某闹离婚，发生纠纷后徐某寻求政府帮助。综治中心工作人员引导徐某来到综治中心诉讼服务站，在工作人员的指导下，提交了书面立案材料。并通过远程立案系统将材料传送给法院诉讼服务中心，10分钟内就完成了案件的初步审查、证据材料远程传输及信息录入，实现远程立案受理，整个过程没超过半小时。

在简政放权、放管结合、优化服务的大前提下，仁和镇综治中心让诉讼服务搭乘智慧法院的快车，实现提交书面立案材料到送达应诉通知书不超过半小时。诉讼服务站由仁和镇政府统筹安排2名综治工作人员具体负责服务站日常工作，各村委会主任为服务站驻村联络员，由联络员引导群众到诉讼服务站进行诉讼，借力“互联网+”，通过诉调对接E平台，让诉讼服务搭乘智慧法院的快车道，为偏远乡村的群众提供一站式、综合性、全方位的诉讼服务，打造半小时诉讼圈，让群众在家门口就能享受法院信息化诉讼服务带来的便利。

网上网下结合 法律服务“零距离”

去年10月8日，在官田村委曾家砖厂务工的陈某，不慎跌入水塘溺亡。死者家属与砖厂老板胡某因赔偿一事产生纠纷。事发后，镇党委、政府第一时间介入给予死者家属帮助，引导事件依法处理，并在仁和镇综治中心开展远程咨询。法官通过平台面对面向双方解释相关的法律知识，双方各承担的法律责任及本地的赔偿标准，最终双方达成一致意见，成功化解了矛盾纠纷。官田村党支部书记廖军平感慨地说：“村民不用出村就可以与法官‘面对面’聊案情，释法疑，并通过法律手段解决矛盾纠纷，真方便！”

仁和镇不断强化工作创新，丰富综治方法手段，积极运用信息化手段，建成了集远程咨询、远程调解、远程接访、远程立案、远程庭审和巡回审理等职能为一体的诉讼服务站，形成现场与远程、网上与网下结合的诉讼服务新模式，着力打造诉讼服务中心“升级版”，群众不出镇就能立案，实现法官远程视频开庭、面对面调解纠纷。据统计，仁和镇诉讼服务站利用远程视频庭审4次，远程咨询、远程接访和远程调解矛盾纠纷26起。