提档升级 长治久清——永丰探索治水新路径纪实
永丰县2016年启动实施河长制,建立了县、乡、村三级河长联动机制,将全县83条河流、113座水库、804座山塘以及9条水库干渠全部纳入河长制管理,实现河长制责任全......

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永丰县龙冈畲族乡村级河长管护的孤江流域美如画。徐伟摄

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白水门水库成群的鸬鹚展翅飞翔,或悠闲觅食。 吴小平摄

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村级河长万振立拍摄孤江实况上传至县河长工作QQ群。吴江桦摄

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龙湾河流守望者志愿队队员在清除河道中的垃圾。张胜华摄 

刘浩军、徐伟/文

永丰县2016年启动实施河长制,建立了县、乡、村三级河长联动机制,将全县83条河流、113座水库、804座山塘以及9条水库干渠全部纳入河长制管理,实现河长制责任全覆盖。同时,该县将河长制纳入乡镇和县直单位综合考评体系,严格落实工作督查,建立约谈问责机制,治水成效显著。

去年以来,该县不断巩固发展河长制工作成果,提档升级创特色,进一步优化城乡水环境。在“河畅、水清、岸绿、景美”的基础上,养水、护水、净水三措并举,探索具有永丰特色的新时代治水路径。目前,全县重要水功能区水质达标率100%,地表水水质达标率100%,集中式饮用水水源地水质达标率100%。

人民日报、经济日报、中国水利报等媒体对永丰县的河长制工作成果进行了报道。《人民日报》在头版图文并茂报道了永丰县落实河长制,治山治水又治贫的成效,新华社播发了永丰村级河长护水新闻通稿。

更高水平打造河畅安全底色

永丰县以列入全省8个、全市唯一的水系连通试点县为契机,投资1.69亿元,实施了6个项目区建设,共清理整治河道433公里、疏浚119公里、保洁262公里,极大地提高了县内河道的防洪能力,增强了河流综合防灾减灾能力,为建设秀美乡村、实施乡村振兴战略提供可靠了水安全保障和优良的水生态支撑,受益人口达11万人。

该县投入6000多万元,抓好了县定“河长制”试点八江乡境内河道整治,加固岸坡8.3公里,新建河堤1.3公里,整治河道62.4公里,试点区域内水环境质量得到明显改善;投资1205万元,治理藤田水干流支流总长4.545千米;投入1000万元对藤八河流域实施流域生态综合治理,将藤八河打造成示范河流。在确保河道防洪安全的前提下,按照生态治河理念,配合县城防洪南岸工程建设,打造县城恩江“一江两岸”城市景观,使恩江两岸成为了一条绿色休闲走廊,既提升了城市品位,又带动了两岸开发。

自全面推行河长制以来,全县8名县级河长、21名乡镇级河长、250名村级河长,以及河道警长、民间河长,在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等方面积极履行职责,力保水工程安全、水生态安全。以河长制工作为抓手,该县重拳出击,强力开展了河道采砂专项整治,清理关停了39家非法砂场。此外,该县加强工程建后管理,4座中型水库、109座小型水库和83条河道圩堤全部配备了安全巡查员,其余小型水利工程由受益群众自建自管。

更高质量守护水清生态本色

永丰重拳出击,全面防范和治理水污染,坚决查处乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等违法行为,确保保河道、水库、池塘、沟渠无污染,水岸无裸露垃圾,水利工程无损毁。

大力防治水库水质污染。该县对境内水库养殖承包合同已到期的一律停止继续承包,未到期的水库一律签订人放天养协议,对河库周边500米范围内的畜禽养殖场进行关停取缔;为改善水域生态环境,促进天然水域渔业资源可持续健康发展,每年在赣江一级支流乌江水域开展渔业资源增殖放流活动。

大力开展农业面源污染防治,推广使用农家肥和有机肥,开展农药、化肥“零增长”专项整治,并建立完善农业固体废弃物的回收机制。

抓好城乡环境保洁。完成了县工业园区污水处理厂(一期)项目和县生活污水处理厂一级A提标改造工程建设;大力推进农村清洁工程建设,投资4000万元用于乡村环境保洁,聘请保洁员1241名,将河道、水库、山塘纳入了保洁范围。同时,着力推进贫困村改厕工作,完成30个贫困村公厕和6800多户贫困户户厕改厕。并投资1.5亿元新建改建农村自来水工程,自来水管接到哪里,水冲式厕所就建到哪里。

该县建立了全方位的巡查制度和高频率的监测体系,对企业全部安装废水处理在线监控系统,在饮用水源地、河库等重要环保区域安装视频监控系统,与国家监控系统在线联网;对河库水质实行常态化监测,实行分级预案管理和联合整治,全面消灭了劣V类水。

更高层次提升岸绿自然亮色

该县注重源头涵养,护水先护山。实施增绿工程,近年来完成植树造林10.3万亩;实施移民工程,将水浆省级自然保护区6个自然村49户农民全部迁出,区内森林资源得到有效保护,生态环境得到进一步优化。

该县严格落实水土保持“三同时”制度,一切新建、改建和扩建的工程项目,水保工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。华能灵华山风电地处夫坑水库和返步桥水库上游,是华能在赣最大的风电项目。该项目建设时把山体复绿水土保持工程放在首位,投资6000万元,在两年内将项目沿线泥浆裸露面全部实现复绿,达到甚至超过原来自然生态环境下的绿化效果。

着力推进绿色生态型城镇建设。该县投资1.2亿元,建设滨江公园。该公园位于永丰县城区恩江河北岸的核心区,沿江岸线长1.7公里,形成占地面积20万平方米水清岸绿的城市公园,将进一步改善城区环境、完善城市休憩功能、提升城区居民生活质量。投资1.46亿元,建设恩江河景观坝,着力打造城市景观、美化城市环境、提升城市品位的城市水利工程。工程建成后,可形成5公里长的水景观带、1.4平方公里的湖面面积。

更高标准增添景美人文成色

充分发挥示范带动效应,打造山美水美人文美示范乡村。该县选取藤八河流域八江乡下郊村和瑶田镇三湾村作为示范乡村进行重点打造,结合美丽乡村建设,采取河道清淤疏浚、岸坡整治、生态修复、景观打造等综合治理措施,突出特色亮点,建设示范乡村,推动水美新农村建设在全县全面铺开。

实行阳光治水,自觉接受社会公众监督。全县共设立河长制公示牌99个,公布了河长名单、管护范围及管护责任、监督举报电话等;注册“永丰河长制”微信公众号,提供新闻公告、河湖信息和投诉举报受理服务,公开曝光破坏水环境的违法违规行为,公开曝光问题河道、问题河长,警示督促各级河长尽责履职;邀请党代表、人大代表、政协委员视察河长制工作。

加大爱河护河宣传力度。广泛开展河长制宣讲进校园、进社区、进企业活动,“河小青”志愿服务、“河长杯”摄影和征文大赛等活动,引导社会公众自觉保护河湖水质和生态环境,共同关爱河湖健康。同时,大力宣传河长制工作中涌现出的好经验、好典型,评选“最美河流”“最佳河长”。河长制不仅保障了该县河畅水清,更描绘出一幅流动的乡愁画卷。

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