策划人语

1月21日春运拉开帷幕，在40天的运期中，一年一度的“中国式大迁徙”又将上演。“世界再大，也要回家”，对于身处外地的游子，回家过年是他们最迫切的期望。春运，除了踏上回家路的归乡人，还有为保障春运而努力的各行各业的工作者及志愿者。为了记录春运时刻，即日起，本报推出“温暖春运路，晚报陪你回家”春运策划，陪伴行走在春运路上的您，为您提供详尽的春运资讯，为您的回家路保驾护航。

为全力做好2019年春运工作，保障人民群众安全出行，记者1月19日获悉，市运管部门召开了全市2019年春运工作布置会，通过一系列强而有力的举措，积极扎实推进春运各项工作，确保广大人民群众过上一个喜庆、祥和、平安的春节。

准确把握形势

全市旅客发送量将达500万人次

据预测，2019年春运全市旅客发送量将达到500.8万人次，与上年同比减少24.9万人次，下降4.7%。其中，道路运量预计达423.5万人次，与上年同比下降5.6%；铁路70万人次，与上年基本持平；民航6.8万人次，与上年同比增长7.3%；水路0.5万人次，与上年同比下降35%。总体来看，全市春运道路、水路客运持续减少，民航、铁路客运保持增长的总体态势没有变。

据悉，从道路客运方面来看，2019年春运比2018年提前11天，节前学生流务工流重叠，客流集中度较高，节后相对平缓。客流构成仍将以学生流、务工流为主，未发生大的变化。客流流向方面，根据分析节前主要为省外流向省内，城市客流流向农村。节后则为农村流向城市，省内流向省外，以广东、浙江、福建、湖南等周边省份为主。城市客运方面，客流分布将继续呈现“节前、节后两头高，节日中间低”的特点，而且高、低峰间变化比较剧烈。

运管部门开展应急演练

加强运力保障

全市将投入客运车辆1553辆

为保障我省旅客顺利出行，2019年春运期间，全市道路运输企业将投入客运车辆1553辆，约5.1万客位。其中，班线客车1158辆，旅游包车387辆，机动运力27辆，运输力量可完全满足旅客出行需求。

在做好道路运输运力准备的同时，全省道路运输行业拟投入客车98辆与铁路、民航运输相衔接，确保综合运输衔接顺畅。各级运管机构将预测的春运客运需求和流量、流向，合理制定运输方案，统筹安排运力资源。同时，加大客运场站、码头、火车站、机场、旅游景区等重点区域的运力投放，加强道路客运班线、城市公共交通、出租汽车等与铁路、水路、民航等干线运输方式的协同衔接，切实做好临客列车、夜间到发航班和客船等接驳运力保障，有效解决“最后一公里”难题。

此外，根据要求，市运管部门还将加强农村道路客运运力组织，加大城乡、镇村运力投入力度，积极开通预约响应式农村客运，方便城乡群众节日出行。

发挥信用监督

对道路运输经营者和驾驶员进行诚信考核

运输安全是整个春运工作的核心，我市运管部门始终坚持“安全第一”的原则，把运输安全监管作为贯穿整个春运工作的主线和底线，严抓严管，落实运输安全工作到位。

市运管部门要求各级运管机构要强化诚信考核工作，对道路运输经营者和驾驶员的“宰客甩客”、超员超载等违法经营行为要及时、客观、准确地录入《道路运输市场信用信息系统》，纳入2019年道路运输诚信考核范围和“黑名单”管理。同时要加大信用联合惩戒力度，对严重失信行为进行公示，实现“一处失信、处处受限”。

同时，还指导运输企业加强驾驶人员安全意识和文明驾驶教育培训，提供应急处置能力。积极开展文明交通文明出行宣传教育，倡导文明礼让，诚信出行。以道路运输服务设施和窗口单位为载体，积极展播文明交通文明出行公益宣传广告，弘扬主旋律，传递正能量。

从严排查隐患

维护道路运输市场秩序和道路运输安全

春运期间是客流的高峰期，市运管部门要求各级运管机构要在春节前、节日期间以及春节后三个客流相对高峰期，深入道路运输企业开展春运安全各项检查和对隐患问题进行排查，确保各项设施设备等符合安全要求。

为保障春运期间的安全工作，严格禁止技术状况不达标的车辆投入运营，严格禁止逾期未检验、逾期未报废的客运车辆及驾驶证记满12分的营运驾驶人参加春运。春运前，各级运管机构要组织工作人员深入辖区内道路客运企业，进行全面核查，重点检查专职安全人员配备情况、安全生产责任制建立健全情况、安全生产管理制度建立健全情况，对未落实或落实不到位的，立即进行整改，整改后仍不合格，应停业整顿，不得参加2019年春运。

严格执行长途客车凌晨2—5时停车休息或接驳运输制度，坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。车站要严格执行安检制度，严防夹带“三品”进站（场），严格落实省际、市际客运班线“实名制”工作。与此同时，各级运管机构要与公安交管部门建立联合执法执勤机制，开展集中查处非法营运、车辆超员等违法行为专项行动，切实维护道路运输市场秩序和道路运输安全。

落实应急预案

提升春运服务品质

随着人们生活水平不断提高，人民群众对出行需求不仅满足于“走得了”，更要求“走得舒适”“走得安心”。2019年春运中，客运企业要进一步优化客运联网售票服务，提高可售率、网售率，充分依托移动互联网技术手段，扩大联网售票覆盖范围，进一步拓展手机客户端售票、自助售取票等便捷售票渠道，继续提供上门售票、预订团体票和往返票等便民服务，不断提高售票便捷性。

各客运车站还要进一步改善旅客候乘环境，提高服务水平，做好餐饮、热水供应等基本服务，设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点，提升旅客候乘和中转换乘的舒适性和便捷性。

此外，各级运管机构还要结合本地实际，制定并细化完善各类应急预案，落实好应急运力，组织好应急队伍，加强预案培训演练。如出现大规模旅客滞留，要及时逐级上报，经批准后启动应急预案，及时组织运力，疏运旅客。

刘欣、记者胡静  文/图