□方院新、郭招云、刘祖刚
绿色生态是遂川县最大财富、最大优势、最大品牌,今年以来,该县以林长制为抓手,做好治山理水、显山露水文章,走上一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。
疏堵并举,还清生态欠账
12月10日,左安镇在境内的5处非法采石点树立禁止牌,拉起警戒线,禁止一切非法采石行为。次日,在坚基矿业裸露山场,生态复绿的锚杆已拉好,待喷草籽花籽;商品林保险投保一个接一个村的张榜公示……这是该县森林资源保护负面清单的整改落实,也是推行林长制网格动态管理的责任落实。
10月份召开县级总林长会议后,该县对全县范围的森林资源保护情况进行摸排,提交出各乡镇场的负面清单,形成县级网格监管乡级网格,乡级对村级网负责的三级网格。11月中旬,确立《县级林长名单及责任区域》,责任县级林长随即对26个乡镇场及5个生态特殊保护责任区域进行督查;11月底,实行森林警长制试点工作,开展警长挂点巡查;12月初,制订了《遂川县2018年度林长制工作考核办法》,强化工作考核;县林业局组成26个对接组,及时跟进对接;同时,县林长办通过多种配套措施保障,全县的负面清单正在逐个销号。
“两长三员”,责任挑将起来
该县在完善了林长制的信息、会议、督察制度的同时,建立“横向到边、纵向到底”的县、乡、村三级网格化森林资源监管体系和区域森林警长工作机制。同时,通过宣传发动,募集了220名五老人员为生态志愿者。
目前,全县的2位县总林长、35位县级林长、31名警长、57位乡级林长、309位乡级责任林长、1244位村级责任林长、149名监管员、1316名护林员已全面落实到位并实行“五定”,即定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,确保网格边界清晰、职责明确、目标任务具体公开公示。
山头地块树立了“两长三员”的责任公示牌,亮照片,公开联系方式。确保每块林地都有三级林长、区域警长、监管员、护林员、信息宣传员。“两长三员”的森林资源源头管理架构,切实将森林资源保护重心向源头转移。
打防并重,共建平安林区
该县通过县政务网《林长制》专栏、《林长播报》微信、林业局网站《林长制工作专题》及多种报刊媒体等媒介上宣传,结合脱贫攻坚与就业局联合开展森林病虫害防治、油茶产业及营造林技术培训,在学校开展森林防火、野生动植物保护主题班会活动,多层面高频率地向民众传递“生态林业、社会林业、法治林业”理念。
8月至12月,该县持续开展平安林区基础建设、林地保护、野生动植物保护、规范南风自然保护区、规范省级以上森林公园、湿地公园生态保护、打击盗伐滥伐、无证运输木材等专项行动,并以各乡镇为责任主体,整合基层林业、公安、市监、国土和乡(镇、场)村的力量,从严开展“百日打击”行动,对涉林案件、非法运输车辆、非法买卖食用野生动植物行为、无证采矿行为,加大排查巡查力度,落实村级林长、护林员队伍,排查和监控非法车辆进入村中收购木材,及时向乡镇级林长报告,合力创建平安林区。
今年以来,该县共办理行政案件148起,林业刑事案件13起,三级法治助力跟进三级林长的工作机制正在积极探索当中。