□鄢玲华、赵勇、本报记者李夏署

吉州，吉安市中心城区的主城区，总面积425平方公里，辖4个镇、7个街道，89个行政村、42个城市社区，总人口36万。80多年前，这里曾演绎“十万工农下吉安”的伟大壮举。今天，吉州区委、区政府正团结带领全区干部群众，按照省委“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的总要求，蹄疾步稳、强力推进脱贫攻坚。19个“十三五”贫困村已退出15个；贫困人口1530户4688人，已脱贫1222户4063人，其中，2018年实现6个贫困村退出、537人脱贫。到2020年，将如期高质量完成剩余贫困村、贫困户脱贫任务，不落一户、不漏一人，坚决兑现全面小康庄严承诺。

夯实基础精准聚力

吉州区坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，构建了纵向到底、横向到边的责任体系。全区精锐尽出，36名区领导、90个区直部门、89名行政村“第一书记”、5个镇街、1000余名干部奋战在攻坚一线，用实干的“热度”传递扶贫的“温度”。省科技厅、省国开行、省联通公司、省妇幼保健院和市政府办公室等省市部门以及社会力量踊跃加入，汇聚起万众一心、坚决打赢脱贫攻坚战的磅礴力量。

吉州区对贫困户实行动态管理，实现“应退尽退、应纳尽纳、应扶尽扶”，群众满意度和认可度明显提升。对全区35044户农户开展“拉网式”大排查，对照“七清四严”标准，档内贫困户清退133户371人，排查出边缘户568户；在大排查的基础上开展了督导检查，通过自查自纠、交叉检查、区级督导三个环节，确保对象更精准，扣牢脱贫攻坚第一粒“纽扣”。

多措并举精准发力

全覆盖推进“两业”扶贫。以光伏产业作为保障性产业，加入光伏合作社的201户贫困户户均增收2550元，21个村集体年均增收5.2万元。建成扶贫产业基地35个，实现贫困村扶贫产业基地全覆盖。依托产业基地、龙头企业带动形式使1000多户贫困户年均增收2000元以上，产业的发展增强了贫困户脱贫的造血功能。仅牛牛乳业一家，从2016年至今，就带动了236户贫困户脱贫。

创新推进就业扶贫。全面开展就业培训，贫困劳动力均掌握1项以上实用技术和就业技能，推荐80余人在 工业园务工。培育贫困致富带头人26人，建成扶贫车间12个，吸收贫困劳动力57人上岗务工，赤塘蔬菜基地吸纳的贫困妇女务工，工资最高的达150元/天。对弱能贫困户，开发了公益性岗位安排就业，帮助326户贫困户实施“两业”扶贫。对失能、弱能贫困户，将产业扶持资金、贫困户产业贷款资金捆绑入股龙头企业获取分红。对质量不高的贫困户实行政策叠加，实现贫困户高质量脱贫。

扎实推进“三大保障”扶贫工程。将幼儿资助、小学和初中寄宿生活费、高中助学金全部提高500元，拿出20%的定向培养指标招录贫困学生，今年定向培养贫困学生4人，有89户享受了教育扶贫资助，进一步筑牢了因贫辍学防线；开通了贫困人员“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务，实现区内“一次不跑”，区外“只跑一次”。截至10月底，全区158户贫困户住院治疗，发票总金额297万元，“五道防线”报销281万元，报销比例高达94.7%，进一步筑牢了因病返贫防线。实行贫困户安居工程全覆盖。A级、B级164户由帮扶单位出资和社会筹资解决，C级、D级145户全部纳入区财政兜底，其中“交钥匙”工程27户，贫困户住房条件全面改善。对排查出来的边缘户实施精准助力，解决实际困难和问题，多帮一把，实现“两业”覆盖326户，安居扶贫35户，150户享受了健康扶持，89户享受了教育资助，预防新的贫困发生。

吉州区还强力推进基础设施、智力、村庄整治等九大扶贫工程，扶贫实践精准发力、硕果累累。

统筹推进精准助力

强化实施乡村振兴战略与脱贫攻坚相结合。正确处理好“强经济”和“保投入”的关系，把“发挥政府投入主体和主导作用”建立在区域经济稳步增长的基础上，通过做强工业园区、绿色食品产业园、机械装备产业园和都市田园观光区等发展平台，不断把经济总量蛋糕做大，确保脱贫攻坚“有钱办事”。2018年整合财政扶贫资金4676万元，有效保障脱贫攻坚资金投入。大力推进一产与二、三产融合发展，全面发展绿色食品加工、种养加、农旅结合等产业，为贫困户创造更多的增收渠道。深化“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，19个贫困村美丽乡村建设全面完成；28.9万平方米农村危旧土坯房全面拆除；农村生活垃圾全面纳入第三方治理，河长制、湖长制、林长制全面建立，农村人居环境显著提升。

强化扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德相结合。每季度举办一届“文明城市模范市民”发布仪式，大力表彰脱贫攻坚及移风易俗先进典型。针对“因懒致贫、因赌致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象，开展感化教育工作，身体力行，激发贫困户脱贫内动力。

强化扶贫与作风建设相结合。坚持区、镇分别实行“月、周调度制”，实行“组织部+扶贫办”双线考核，将脱贫攻坚考核分值提高至30%，对工作不力的镇街和单位的主要领导进行约谈；区纪委牵头开展专项巡查，严肃执纪问责，使脱贫攻坚的高压态势成为工作常态，持续释放从严监督、从严管理的强烈信号，为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。编后：潮平两岸阔，风正一帆悬。在脱贫攻坚、共奔小康的伟大实践中，36万吉州人民不忘初心，奋勇前进，全面贯彻落实中央和省、市的战略部署，确保焦点不散、靶心不变、动力不减；他们坚定信念，立下誓言，坚决如期打赢脱贫攻坚这场硬仗，正蹄疾步稳绘就全面小康、高质量发展的壮丽篇章。他们的举措和成就令人备受鼓舞。