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如沐春风换新颜——遂川草林镇探索多元化养老扶贫新路记事
2018-11-10 08:46 来源: 吉安新闻网—井冈山报

遂川是国定贫困县,山区面积广袤,基础设施薄弱,建设资金缺乏,农村养老问题日益凸显。该县草林镇全镇3.6万人中,建档立卡贫困户就有4000余人。近年来,该镇创新思维,打出孝德赡养、产业分红、集中安置“组合拳”,蹚出一条“孝善扶贫+安居扶贫+产业扶贫”多元化养老扶贫新路,有效地提高了老年人的幸福指数。

多功能农村养老模式

随着市场经济的发展、打工热潮的兴起,农村青壮年大量外出务工,独居、留守、空巢老人不断增多。在解决农村养老这个社会难题上,草林镇一直致力探索一种“低成本、广覆盖、就近化、有产业、能持久”的农村养老模式。

2016年起,草林镇在广泛调查、广听民意的基础上,决定启动建设8个爱心苑项目,并纳入镇重点民生项目,共实施移民搬迁81户276人,代建工程86户,无一户孤寡老人居住危旧土坯房。

11月5日,立冬,走进大坪村焦田组的爱心苑,这里依山傍水,环境优美。院内已住进14户老人,其中五保户10户11人,年龄最大的82岁,最小的62岁。

多方筹措资金支持

“爱心苑建设的初衷,就是为村里有需求的孤寡老人提供集中居住、互相照顾的场所,让他们离家不离村,离亲不离情,有医看、有钱花、有人聊,让基本生活需要和怡情互助两者兼得。”该镇镇政府工作人员说。

完全政府兜底,对于吃饭型财政难以为继。“不够的钱从哪来,运行费用由谁出?不破解这个难题,难以为继。”草林镇将扶贫导入农村养老事业,采取“个人出小头生活、政策出大头建房、社会争取资金弥补”的办法,多渠道募集建管资金,14户贫困老人们均享受了产业入股分红政策,还合计流转30余亩土地,用于村井冈蜜柚基地建设,每户每年平均可获得租金1000元左右,收入得到稳定增长,为爱心苑的运营、老人们的日常生活提供了有效支持。

除了物质上的满足,在老人的精神文化需求上,草林镇也不遗余力。党委政府不定期慰问,帮扶干部频频入苑走访,为老人们组织各类广场舞等文艺活动。镇党委政府还给爱心苑划地,用于种植粮食、蔬菜,丰富老人们晚年生活,增加额外收入。

周到温情的想法与服务,从物质和精神层面,全方位满足了老人“故土难离”的思想要求和“生活有保障”的需求,让农村老人真正实现老有所养、老有所乐、老有所用,也让爱心苑真正成为孤寡老人的“安乐窝”。

多领域解决社会难题

养老问题以往都是乡镇集中安置,基本由政府兜底,当地人员在敬老院服务,工资民政经费解决,类似于大锅饭但服务质量难以保证,与村两委班子衔接不够紧密,处于“姥姥不疼、舅舅不爱”的尴尬境地。

在遂川试点的深山区地质灾害搬迁移民,虽然国家不断提高补助标准,从管理的角度而言,对于无子女户主移民房的权属继承方面,仍有待“破冰”。

大坪村焦田组的老人爱心苑,20户全部为“一厨一卫、一厅一室”,有别于山区的地质灾害移民,这种户型集约土地,价格低廉,十分适宜当地这种介于丘陵与平原之间的乡镇。大力实施“交钥匙”工程,产权归村集体所有,老人去世后收回再租。此外,实行村理事会代建模式,有效解决了老人无力建房、统筹建设进度难、各自建房矛盾多的难题,可谓在安居问题上蹚出新路。

责任编辑:邹洋
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