“生态+”引擎助力“绿色超车”———吉安擦亮生态底色走出良性发展之路纪实
“生态+”战略性新兴产业的发展、工业的绿色转型升级,井冈蜜柚种植、稻虾共生的产业优化,服务业的发展升级,“全景吉安,全域旅游”战略的深入实施,循环经济......

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吉水县醪桥镇黄泥洞井冈蜜柚基地

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创造了全国全球多个第一的吉安电子信息产业集群之合力泰科技。记者郭弘毅摄

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黄斌、本报记者罗青

“生态+”战略性新兴产业的发展、工业的绿色转型升级,井冈蜜柚种植、稻虾共生的产业优化,服务业的发展升级,“全景吉安,全域旅游”战略的深入实施,循环经济发展的大胆探索……无一不体现着吉安正擦亮生态底色,大踏步向绿色循环可持续发展转型,以绿色发展实现经济“绿色超车”。近年以来,我市坚持生态建设与产业发展、城市建设同步推进,在绿色经济的体制机制、产业构建等方面全力探索,努力走出了一条生态与经济兼顾的绿色发展新路子。

工业:“生态+”理念为主导优化产业结构

为全面推进绿色工业发展,支撑生态文明建设水平不断提升,我市大力推进产业结构优化、水污染防治等相关环保工作,有力促进了工业绿色转型升级、高质量发展。

优化产业结构,积极构建绿色工业体系。我市先后出台了《吉安市绿色制造体系建设实施方案》《关于推进工业经济量质齐升的实施意见》等重要文件,严格落实产业负面清单和项目备案制度。对照国家相关要求,对限制类和淘汰类项目,不予以备案;对新上工业项目执行更加严格的环保“三同时”制度;项目竣工后,经环保验收合格,方可正式投入生产和使用。

强抓绿色工业项目,以国家绿色制造系统集成项目为抓手,重点加快推进合力泰、木林森、红板(江西)、兴泰科技等重大项目建设,四个国家项目共获得无偿资金8000万元,在数量和资金上均占全省的1/5。目前,4项目已通过专家评审并进行公示。同时,积极推进绿色园区和绿色工厂建设,今年组织木林森等3家企业申报绿色制造名单。

以“生态+”理念,大力发展战略性新兴产业,着力构建电子信息、绿色食品、先进装备制造、新能源新材料、通航、大健康“1+4+1”新型产业体系。坚持电子信息首位产业发展,依托电子信息研究院,大力开展技术攻关,完善产业配套服务,推动电子信息产业“点、线、面、体”全链发展。

市委市政府紧紧围绕“依托吉泰走廊,重点打造全国有影响力的电子信息产业基地”的定位,突出重点,电子信息产业加快集群升级,把壮大特色产业作为构建现代经济体系、实现高质量发展的重要支撑,深入实施工业强市核心战略,举全市之力发展电子信息首位产业,引领产业向中高端跃升、工业向高质量迈进。

电子信息产业从“主导”到“首位”转变,全市电子信息产业主营业务收入连续五年相继迈上400、500、600、700、800亿元台阶,2017年为884.2亿元,成为全市产业发展的“领跑者”和工业升级的“强引擎”。今年1-6月,电子信息产业实现主营业务收入增幅34%,年内有望实现千亿目标。

龙头企业优强集群,2017年合力泰主营业务收入超100亿元,成为全市首个百亿企业,投资100亿的益丰泰TFT项目正式落地,目前已完成主体,实现了电子信息龙头企业和重大项目百亿双突破,构筑了龙头企业+骨干企业+配套企业的企业集聚格局;部分主导产品具有较大市场份额和话语权,预计到2020年,百亿企业可达4户,将组成电子信息产业的“百亿方阵”。得益于电子信息首位产业的支撑引领,工业经济已成为吉安经济高质量发展的主动力,2017年,吉安规模工业增加值增速连续第六年保持全省前三。

强化节能技术改造,坚持以推动两化深度融合为引领、以促进产业转型升级为重点、以加快新旧动能转换为方向,重点实施工业企业新一轮技术改造,持续打好企业技术改造攻坚战,通过完善重点技改项目库、加强技改项目集中调度和加大技改项目帮扶等一系列措施,全市工业企业技改工作取得较好成效。今年1-7月,全市500万元以上工业技改项目131个,总投资547.36亿元,其中,传统产业技改项目73个,总投资153.13亿元,占比分别为55.7%、28%,涵盖了建材、石化、有色、食品等七个重点传统产业领域。促进了全市经济素质整体提高,充分发挥了技改项目建设在推进我市高质量跨越式发展进程中的积极作用。

农业:绿色产业链凸显经济生态效益

农业转型升级、提升发展质量和效益,是推动农业可持续发展的必然条件。近年来,我市坚定不移发展井冈蜜柚、绿色大米、有机茶叶、有机蔬菜、特色竹木、特色药材等六大富民产业,坚持向特色优势要竞争力。井冈蜜柚产业的发展是市委、市政府为加快转变农业发展方式、打造特色果业品牌、推进现代农业发展作出的一项重大决策,是促进农业增效、农民增收,确保与全国同步小康的重要举措。全市蜜柚总面积达38.5万亩,投产面积10万亩,总产量5万吨,产值3亿元,“井冈蜜柚处处香,千村万户奔小康”的优美画卷正在形成。

目前,全国柚类栽培面积相对较少,但市场需求量越来越大,我市气候条件适宜蜜柚栽培,全市现有宜柚土地面积150多万亩。我市主推的井冈蜜柚品种桃溪蜜柚9月中下旬成熟,金沙柚10月上中旬成熟,金兰柚11月上中旬成熟,可满足中秋、国庆、元旦和春节市场需求。国家财政投资1000万元资金立项支持我市建立井冈山国家农业科技园井冈蜜柚良种繁育与技术推广基地和青原区无病毒优质柑橘良种繁育基地,目前全市各育苗基地基本实现了井冈蜜柚容器育苗全覆盖。全市百亩以上蜜柚基地近500个,500亩以上基地40余个,千亩以上基地26个,蜜柚栽培面积为全省第一。

在发展模式上,积极推进“合作社+农户”的发展模式。通过组织能人、大户带头成立果业合作社,全市共有种植井冈蜜柚的果业合作社175家,农民以土地或资金入股,由合作社统一管理,按股份分配收益。同时,促进产业发展与扶贫攻坚、新农村建设和美丽乡村建设紧密结合,各地结合实际情况发展井冈蜜柚,既可美化村庄环境,又可促进农民增收。提出“一户一亩”井冈蜜柚产业扶贫模式,对有土地、有劳力、有意愿的建档立卡的贫困户100%帮扶种植井冈蜜柚,并免费提供所需苗木及技术服务。

近几年,全市先后树立了一批批种植井冈蜜柚的致富典型。吉水县白水镇李小伍带头成立白水镇绿源果业合作社,积极带领群众发展井冈蜜柚致富产业,社员从2007年的5户发展到现在的163户,面积从90亩发展到5000多亩,合作社实行统一管理、统一销售,2016年共计销售井冈蜜柚300多万斤,销售额突破1000万元。

除了井冈蜜柚,“一水两用、一田双收、稻虾共生、粮渔共赢”依托高标准农田建设项目发展以稻虾为主的综合种养产业,同样有效提高了农田利用率和产出效益,促进农民增收。2017年,全市5个稻虾试验点达到亩产150斤虾、800斤稻,产值4000元、利润2000元的目标,实现小龙虾水稻同步增产,产品品质同步提升,截至目前,全市稻虾综合种养面积达到2.61万亩,全省排位第四。发展较快的县(市、区)有吉水8903亩、泰和3500亩、新干1800亩、永新1600亩、安福1100亩,全市集中连片500亩以上的基地17个。引进江西鑫润荣开发有限公司、江西吉湖生态农业有限公司、江西金富有限公司、吉水县盘古生态农业发展有限公司、江西金大洲农业发展有限公司等养殖企业投身我市稻虾综合种养产业,建立千亩以上基地9个。

养殖企业通过“企业(合作社)+农户”的经营模式,带动60余户农户开展稻虾综合种养。据测算,亩产小龙虾上半年120斤、下半年预计60-80斤,稻谷800斤左右。以小龙虾每斤均价20元、稻谷每百斤价200元计算,全年小龙虾产值3600-4000元、稻谷产值1600元左右,合计产值达5200-5600元,除去虾苗、饲料、稻谷种子、农药等费用,每亩纯收入2600元以上,基本实现经济效益倍增,经济生态效益初步凸显。

自主品牌建设初具雏形。“井冈山”牌稻米区域公用品牌建设已列入了全省重点品牌建设行列,重点打造“井冈虾稻”、“井冈红米”、“井冈软占”三大系列产品,2018年获得2500万品牌建设资金,将于明年验收,验收通过后将获得每年3000—4000万专项建设资金。目前,“井冈山”牌稻米区域公用品牌建设发展订单30万亩,并以稻虾综合种养基地为重点打造“井冈虾稻”绿色大米,品牌运营公司已与9家重点企业签订回收订单8000亩。

现代服务:为新经济增添新动能

近年来,我市深入贯彻新发展理念,加快实施服务业发展升级行动计划,加快做大新服务经济总量,扩大服务业中高端供给,近三年国家、省、市安排各类服务业重大项目投资资金保持在300亿元以上。今年上半年全市GDP增长9.3%,其中服务业增长11.4%,增速居全省第3位,占GDP比重达42.9%,服务业发展呈现“发展提速、比重提高、水平提升”良好态势,成为全市经济社会发展的新引擎。

布局了一批现代服务业的区域板块,抢抓高铁即将通车的历史机遇,规划打造现代服务业发展“一核一带两片区”,即中心城区服务业核心集聚区、吉泰走廊特色型服务产业带、北部三县现代化生产性服务产业互动区和罗霄山脉资源生态型服务产业互动区,充分发挥地区产业比较优势和互补对接,推动现代服务业集群崛起。

打造了一批带动发展的重大项目,全市今年重点推进服务业重大项目60个,总投资313.7亿元,年内计划完成投资84.9亿元。井冈山经开区综合物流园、天虹商场、万花世界、铜锣湾购物广场等一大批现代服务业重大项目建成投入运营。

搭建了一批特色鲜明的产业平台,培育了一批带动力强的龙头企业。目前,全市已培育省级现代服务业集聚区14个、省级文化产业基地10个、省级电子商务示范基地2个、省级重点物流产业集群1个,正加快推进15个全域旅游业集聚区建设;全市共有省级现代服务业龙头企业17家,主营业务收入突破亿元的规上服务业企业达105家,涌现了万佶物流、康辉国旅、国光商业连锁等一大批具有较强活力的创新型服务业企业。

为抢抓国家生态文明试验区建设重大历史机遇,围绕打造全国知名休闲度假旅游目的地目标,我市深入实施“全景吉安,全域旅游”战略,大力推进生态资源开发,全力唱响“红色摇篮,山水吉安”旅游品牌,生态旅游已成为全市旅游经济的重要组成部分。

全域生态旅游产业格局初步形成,加快旅游资源整合和产业要素集聚,大力推进安福羊狮慕、万安万花世界、泰和槎滩陂———蜀口洲、遂川最美梯田、吉水南门洲等15个旅游业集聚区和井冈山罗浮双养小镇、吉州窑陶艺小镇、文陂庐陵文旅小镇等20个特色小镇建设,初步形成旅游综合集聚区、特色景观节点区、休闲度假健养区、乡村景色深度网“三区一网”发展格局。

生态旅游景区品质显著提升,井冈山、青原山被评为国家生态旅游示范区,羊狮慕、万安田北画村被评为国家4A级景区,东固景区被评为省级生态旅游示范区,泰和苏溪镇被评为省级生态旅游示范乡镇,遂川县高山梯田群落被评为“中国最美梯田之乡”,燕坊古村、钓源古村被评为第六届全国生态旅游文化产业发展高峰论坛“最美古村落”,渼陂古村被评为“江西十佳旅游摄影外景地”,全市新增省3A级以上乡村旅游点14个、省旅游风情小镇3个,生态旅游已成为吉安一道靓丽的风景线。

积极发挥井冈山龙头作用,以红带绿、以绿衬红,近年来开发了以井冈山杜鹃山、国际山地自行车赛道、羊狮慕、青原山等为代表的山岳观光休闲度假旅游产品,以青原富田古镇、万安田北农民画村、井冈山茅坪等为代表的乡村旅游休闲假度产品,以吉水库区、万安湖、峡江水利枢纽等为代表的赣江水上旅游观光休闲产品,以武功山温泉、汤湖、热水洲温泉等为代表的温泉康养度假旅游产品等,形成了吉安红绿辉映旅游产品体系,生态旅游融合发展进一步加快。

井冈山、青原区、安福县相继列入国家全域旅游示范区创建名单,2016年和2017年,井冈山市和青原区分别被评为江西省旅游强县。2017年,全市生态旅游接待游客4128.8万人次,实现旅游总收入393.7亿元人民币,展现了强劲的发展势头,生态旅游综合效益日益凸显。

微循环经济:推动可持续发展的“绿色引擎”

近年来,我市始终坚持绿色、循环、低碳发展理念,坚持生态优先、节约优先的方针,以项目建设为抓手,以提高资源利用效率为核心,大力开展技术提升与节能减排管理工作,不断提高资源综合利用水平,大胆探索了一系列符合科学发展观要求的循环经济发展新模式。

发展绿色经济,“扩面”加快绿色产业“大循环”。坚持生态优先、节约优先的方针,以项目建设为抓手,以提高资源利用效率为核心,不断提高绿色产业发展水平。工业方面,积极推进矿山尾矿和加工废料再生利用,开展了铁尾矿砂、稀土汝铁硼废料、大宗固体废弃物等资源综合利用项目,2017年工业固废利用率达83.4%,万元GDP能耗降至0.309吨标准煤/万元,指标值全省最低;农业方面,开展农林废弃物多元利用,实施了傲新华富农业循环经济、江西禾旺生物商品有机肥等一批清洁生产和循环经济重点项目,全市2017年农作物秸秆综合利用量316.57万吨,综合利用率达83.78%;现代服务业方面,坚持服务主体生态化、服务过程清洁化、消费模式绿色化,2018年上半年,全市旅游总人数和总收入分别增长27.4%和37.4%;同时我市商贸、电子商务、现代物流、文化创意、健康养老等其他服务业也催生了一大批新业态,呈现快速发展良好态势。清洁能源方面,加快建立以水能、风能、生物质能和太阳为主的新能源产业,总装机容量9.6万千瓦的泰和风电场投产发电,峡江玉峡等7个风电场项目加快推进,建成光伏发电装机规模30万千瓦,全市天然气用气量突破1亿方。

创建生态园区,“成线”推动园区工业“中循环”。生态园区建设是循环经济发展的重要环节,我市积极贯彻“减量第一”的最基本要求,将生态环境保护和产业结构调整相结合,加快推进工业园区改造。从2009年开始持续开展创建生态园区活动,每年确定2-3家工业园区作为创建对象,通过对标找差、整改完善、检查验收等一系列活动,促进了园区内企业的清洁生产,降低了企业内部的资源消耗和废物产生;通过企业间的副产品交换,降低园区总的物耗、水耗和能耗;通过物料替代、工艺革新,减少有毒有害物质的使用和排放;在建筑材料、能源使用、产品和服务中,鼓励企业利用可再生资源。园区尽可能降低资源消耗和废物产生。经开区已获批国家园区循环化改造示范试点,11个项目获得1.28亿元中央无偿资金扶持,吉州区列为全省首批低碳经济试点,井冈山经开区、吉州工业园区为首批省级生态工业园区,永丰县、吉州区、吉安高新区、安福县等4个工业园区获批省级循环化改造示范园区,青原、吉水、泰和、永丰、安福、峡江等园区列入省级生态工业园区创建试点单位,遂川、永新、万安生态工业园区建设规划获得省批复。

开展清洁生产,“抓点”促进企业发展“小循环”。近几年来,我市持之以恒抓好清洁生产工作,把清洁生产作为节能和循环经济的重点工作加以推进,鼓励企业进行清洁生产审核,增强企业节能降耗,减污增效意识。狠抓清洁生产审核工作,每年年初下达清洁生产审核计划,近3年来,我市列入清洁生产审核计划及完成清洁生产审核的数量均排在全省前列,审核的各类工业企业达到126家。以重点用能企业节能工作为突破口,加强能源管理的监控和指导,落实好“万家企业低碳行动”,重点抓好冶金、建材、电力、化工等重点行业的节能降耗工作,对全市38户重点用能企业单位能耗限额标准执行情况和高耗能落后机电设备淘汰情况进行监督检查。2017年,全市工业综合能源消费总量为295.8万吨标准煤,已经完成“十三五”累计进度目标的54.4%,超额完成省下达的目标任务。

如今的吉安,绿色发展的步伐更加快速稳健,全面提高生态文明建设水平的动力也愈加强劲,青山绿水、风景如画的生态文明建设美好图景正徐徐展开。

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