自治法治德治相得益彰 吉安市着力构建创新乡村治理模式
治理有效是党中央实施乡村振兴战略20字总要求之一,也是乡村振兴的基础。党的十九大报告提出要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。吉安

中国吉安网讯(罗序章、记者叶兴桂)治理有效是党中央实施乡村振兴战略20字总要求之一,也是乡村振兴的基础。党的十九大报告提出要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。吉安市充分发扬“依靠群众求胜利”的井冈山精神,探索具有本土特色的德治、法治、自治“三治并举”新路径,不断加强和创新乡村治理模式,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,让社会治理深深根植于群众土壤之中,确保农村社会充满活力、和谐有序。

近日,市乡村治理创新工程专责推进小组根据《中共市委、吉安市人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》精神,制定2018年乡村治理创新工程工作要点。围绕“加强农村基层党组织建设、积极推进村民自治、大力推进法治乡村建设、着力提升乡村德治水平、加强平安乡村建设”等五个方面,通过抓点带面的形式创新社会治理,为乡村振兴营造和谐的社会环境。

自治是乡村治理体系的基础,法治是乡村治理体系的保障,德治则是乡村治理的支撑,三者有机结合,相互衔接和补充,最终实现农村治理体系和治理能力现代化。在此过程中,要把党的领导放在首位。

9月7日,刚刚结束的第8期全市村组党组织书记培训班,不仅为乡村治理输送了新鲜血液,而且提供了坚强有力的组织保证。全市以持续深化基层党建“一树两强”活动、“两学一做”教育为契机,坚持党建带群建,先进带后进,进一步增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

“自治”民主化。全面发动和依靠群众,充分发挥农村“五老”作用,成立志愿者协会、义务护村队等群众各种自治组织,引导村民自我约束自我管理,形成民事民议、民事民办、民事民管的自治格局,切实做到“听听群众说什么、看看我们做什么”,真正成为了百姓民生需求的“扫描仪”和诉求表达的“传声筒”。扎实开展以“掌握社情民意、化解矛盾纠纷、创建平安家庭、强化治安防范、增强致富本领、倡导文明新风”为主题的“十户联创,促农村和谐富裕”活动。

“法治”规范化。建立健全规范化法律服务体系,加强法律服务中心建设。目前,全市建成乡镇法律服务工作站172个,市、县两级法律服务中心建设全面完成,全省公共法律服务体系建设现场会在吉安召开。大力培养农村“法律明白人”,目前,“法律明白人”达到1463人。全面普及“一村(社区)一法律顾问”制度,组织开展法官、检察官、警官、律师“三官一律”进社区活动,为群众提供法律咨询、法制宣传、矛盾化解等服务,开展“千人进百村帮万户”法律服务精准扶贫活动,为基层提供优质法律服务。从今年2月起,我市开展了为期三年的“扫黑除恶”专项斗争。当前,我市在农村深入开展“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,依法打击和惩治黄赌毒盗拐骗等违法犯罪活动,依法查处了一批涉恶案件,整治了一批治安乱点,农村社会治安状况明显改善,为乡村振兴创造了良好的社会环境。

“德治”精准化。全市统一构建党委副书记,政府常务副职,政法委书记,公安局长“四位一体”的领导机制,发动和引导群众积极参与社会治安综合治理全过程。全市所有行政村推广新干县中洲村做法,建立法制道德园地,引导群众自觉遵守道德规范和文明公约,履行法定义务、社会责任和家庭责任。采取党员干部、道德模范、身边好人等典型带动,将道德规范融入乡规民约,树立道德新风尚,引导基层群众树立向善孝老、诚实守信、勤俭持家、互帮互助的良好品德。

通过“三治并举”,协同推进,打造了共建共治共享基层社会治理格局,形成政府调控与社会协调互动、依法治理与社会自治互补的新型社会共治模式。

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