□钟秋兰
6月底,国家发改委发布《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》,并提出在今年“十一”黄金周旅游高峰之前,切实降低一批重点国有景区偏高的门票价格,在降低门票价格同时,不得提高景区内交通运输等其他游览服务价格,变相增加游客负担。目前,国内大半省份已出台相关降价措施,我省国有景区门票降价也基本推出时间表。
哪些景区门票会降
根据国家发改委6月发布的《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》,门票降低的景区主要锁定为国家级风景名胜区、国家级自然保护区、全国重点文物保护单位、国家公园等5A级、且现行价格水平较高的国有景区,对这些景区要科学制定方案,切实降低偏高的门票价格。
7 月,省发改委在官网发布《关于降低重点国有景区门票价格的工作方案》。笔者看到,我省将以5A级景区、国家级风景名胜区、红色景区和城市或城市近郊景区为重点,采取有力措施,切实降低偏高门票价格,并积极推动4A级及以下国有景区降价。特别是对社会反映集中、“高定价大折扣”等问题突出的景区,要进一步加大降价力度。今年“十一”前重点推动如下景区先行降价或免费:
重点降低5A级景区和国家级风景名胜区门票价格。目前,我省共有5A级景区和国家级风景名胜区21 个,特别是对世界自然、文化遗产等全国有影响的景区,切实合理界定成本构成,降低门票价格;积极促进具有江西地域特色的红色景区免费或降价。目前,各地仍有一些收取门票的红色景区。为了让更多的人接受红色传统教育,各地应积极促进红色旅游景区降价或免费。探索推动城市或城市近郊景区免费或降价。重点是推动各设区市本级城市及城市近郊风景名胜区、地质公园、森林公园降价,并探索逐步免费向公众开放。鼓励非国有的5A及其他景区降低门票价格。一是鼓励非国有的5A景区降低门票价格;二是鼓励门票价格较高、旅游人数较少的4A等其他景区降低门票价格。降低索道等景区交通运输价格。重点降低景区内价格偏高的索道等交通运输价格,切实减轻游客负担。
已列出时间表
省发改委《关于降低重点国有景区门票价格的工作方案》(下称《工作方案》)文件显示,我省国有景区门票降价,已经进入倒计时。
7月10日至15日,对全省景区进行摸底调查,重点调研5A级景区及国家风景名胜区收支情况、门票价格等情况;与省旅发委开展工作磋商,共同研究我省降低重点国有景区门票价格措施;提出我省降低重点国有景区门票价格工作方案。
7月15日至8月20日,开展成本监察,各市(县)价格主管部门按价格管理权限,分别对有关景区进行成本监审;各市(县)成本监审部门完成成本监审报告。
8月1日至30日,督导重点景区,挂点督导调研。由省发改委(省物价局)领导带队,从发改委社会处、价调处、收费管理处、省价检局、省成本局等单位抽调人员,分期分批深入井冈山、庐山和龙虎山等重点景区,了解景区降价工作,帮助指导地方价格主管部门开展降低景区门票价格工作;重点景区座谈,价格舆情监测。
8月20日至9月10日,出台降价文件。各市(县)价格部门对需要降低门票价格的景区,按国家文件要求履行相关定价程序;各市(县)价格部门出台降低景区门票价格的文件。《工作方案》显示,除了制定工作表,省发改委还建立工作台账,全程跟踪、定期调度各地工作完成情况,对有令不行、进展迟缓的,通报批评,专项督查。同时,省发改委(省物价局)建立挂点联系制度,由委局领导分别带队挂点1至2个重点国有景区,深入一线督导景区降价工作。