思想大解放 改革再出发(刘志斌在县委十四届六次全体(扩大)会议上的讲话提纲)
来源: 县委办 2018-09-05 17:46 井冈山报社融媒体

思想大解放 改革再出发

全力开创峡江高质量跨越式发展新局面

——在县委十四届六次全体(扩大)会议上的讲话提纲

刘志斌

(2018年9月日)

同志们:

县委十四届六次全体(扩大)会议,是在改革开放40周年重要历史时点、高质量发展处于蓄势跨越的关键时刻,召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实省委十四届六次全会和市委四届六次全会精神,动员全县上下从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,围绕省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委“两大战略任务”“三个走在前列”总要求,进一步解放思想、改革创新,担当实干、攻坚克难,全力开创新时代峡江高质量跨越式发展新局面。

下面,我代表县委常委会向全会作报告。

一、十四届五次全会以来县委常委会的主要工作

1月21日,县委召开十四届五次全体(扩大)会议。半年多来,在市委、市政府的坚强领导下,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻省委、市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,科学研判形势,积极应对挑战,统筹推进各项工作,全县经济社会持续健康发展,党的建设全面加强。县委常委会主要做了以下工作:

第一,注重理论武装,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。围绕这项首要政治任务,致力学懂弄通做实,先后召开14次常委会议、4次县委理论学习中心组专题学习,并紧密联系实际,制定了《关于深入学习贯彻党的十九大精神奋力谱写新时代中国特色社会主义峡江篇章的意见》;举办3期科级干部专题研讨班和专题轮训班,分领域、分类别对基层党组织书记、党员和党务工作者进行集中轮训。常委同志率先垂范,带头深入基层宣讲,同时组织宣讲团赴各地宣讲,探索建立“新时代传习所”,全面推进党的十九大精神进机关、进社区、进农村、进企业、进学校。通过各层面全领域的学习宣传贯彻活动,全县上下政治信仰更加坚定,思想认识不断深化,有力促进了各项事业发展。

第二,紧扣第一要务,全力推进经济平稳健康发展。加强县委对经济工作的领导,对标高质量发展要求,落实新发展理念,着力强产业、稳实体、增后劲。统筹推进工业首位产业、农业富民产业和现代服务业,实行产业政策、资金安排、帮扶力量“三个倾斜”,加快三产融合共进。1-7月,生物医药大健康首位产业新落户企业16家,主营业务收入突破45亿元;新增特色中药材5200亩,现代农业示范园获批省农村一二三产融合发展试点和省级示范园;全域旅游蓄势发力,玉笥山药道养生谷、金坪民族风情小镇等景区建设全面加快,一个“以康养为轴,三次产业深度融合、特色鲜明、业态丰富”的新体系正在形成。持续抓好“降成本、优环境”专项行动,深入推进“放管服”“一园两区”体制机制等重点改革,为企业降低成本8700余万元,帮扶3家企业在江西联合股权交易中心挂牌。坚定不移实施项目带动战略,成功举办珠三角客商对接座谈会,全县1-7月引进内资21.3亿元,实际利用外资2065万美元,园区新开工和续建项目22个;向上争资6.2亿元,高铁新区、巴邱旧城改造、石洞水库等重点项目有序推进。上半年,全县生产总值增长9.6%,增速列全市第5;1-7月,有7项主要经济指标增幅高于全市平均水平,财政总收入、公共财政预算收入均超进度15个百分点以上,经济发展速度和质量明显提升。

第三,坚持建养并重,加快推进生态文明建设。坚持生态优先、绿色崛起,认真落实国家生态文明试验区建设任务。扎实开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动,依法清理整治赣江沿线9家工业企业,集中整治河道采砂、非法电鱼捕鱼,打造“水美、岸美、流域美”。全面落实“河长制”“库长制”,强力推进生猪养殖和水库水质污染治理,连续第三次获批“鄱湖杯”水利建设先进县。坚决打好污染防治攻坚战,整改销号环保督察问题7个。坚定不移全面推进绿色殡葬改革,深入开展“清净整洁”专项行动,全面推行农村生活垃圾第三方治理,人居环境明显改善。成功入选省级绿色低碳试点县,绿色品牌效应进一步彰显。

第四,着力保障改善民生,提升群众获得感。积极顺应群众新期待,加快补齐民生短板。紧扣志智双扶抓脱贫,深入推进脱贫攻坚“十大工程”,扎实开展“春季攻势”“夏季整改”行动,认真开展精准脱贫“回头看”,脱贫攻坚实效得到提高。大力开展“城市双修”,加快改造背街小巷、无物业小区、城中村和城乡结合部,深入实施巴邱旧城改造,扎实推进319个美丽乡村点建设,建设秀美宜居家园。社会事业协调发展,峡江中学扩容、县中医院整体搬迁、老年大学建设等一批民生实事加快推进,上半年城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.3%和10.3%。加强和创新社会治理,大力推进扫黑除恶专项斗争,常态化排查化解矛盾纠纷,安全生产平稳有序,社会大局持续和谐稳定。

第五,加强新时代党的建设,营造风清气正政治生态。贯彻新时代加强党的建设总要求,纵深推进全面从严治党。出台《关于加强在攻坚克难一线考察干部的实施细则》,抽调78名优秀干部到一线锻炼,深入宣传担当实干正面典型,创新开展乡镇干部“四位一体”差异化绩效考核,干部干劲有效激发。持续深化“一树两强”主题活动,圆满完成村(社区)“两委”换届,基层党建创新项目和示范点建设有序推进,“智慧党建”平台建设取得突破,全域党建氛围更加浓厚。大力培育践行社会主义核心价值观,组织开展“诵读红色家书牢记初心使命”系列活动,深化精神文明创建,正面能量加速凝聚。深入开展党员干部作风大整顿大提升活动,宣战“怕、慢、假、庸、散”等突出问题;扎实开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治,查处党员干部27人,其中科级干部5人,党风政风持续优化。全县上下思发展、推改革、干事业的氛围日益浓厚,为富裕美丽幸福现代化峡江建设提供了有力保障。

县委常委会高度重视自身建设,带头严格遵守党的政治纪律,自觉增强“四个意识”,坚持“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃党内政治生活,坚持民主集中制和常委分工制。带头践行中央八项规定精神,切实改进工作作风。严格落实全面从严治党政治责任,自觉接受监督,带头做廉洁自律的表率。

以上报告的是十四届五次全会以来县委常委会的主要工作及成效。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全县上下同心协力、攻坚克难的结果,展现了全县各级党组织和广大干部新时代的新担当新作为,这也是峡江跨越发展、进位赶超的力量源泉和信心底气。

二、从更高层次贯彻落实习近平总书记重要要求,牢牢把握高质量跨越式发展的坚定方向

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央举起定向、运筹帷幄,引领中国特色社会主义步入新时代。特别是总书记始终不忘对老区人民深情关怀,多次为江西发展把脉定向,提出“新的希望、三个着力、四个坚持”的重要要求,深刻阐明了为谁发展、怎样发展、以什么样的精神状态和作风保障发展等重大问题,是指引我们做好各项工作的总方针、总纲领。

省委十四届六次全会、市委四届六次全会明确提出,要把从更高层次贯彻落实总书记对江西工作的重要要求作为主题主线,作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的实践要求和具体体现。强调“更高层次”,关键是要做到“两高两全”:一要有更高的政治站位。要坚决树牢“四个意识”,站在维护习近平总书记核心地位、维护党中央“定于一尊、一锤定音”的权威和集中统一领导的高度,贯彻落实总书记对江西工作重要要求。二要有更高的战略思维。一个时代有一个时代的使命担当,要从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命当中,找准定位、提升格局,结合本地本部门实践来贯彻落实总书记重要要求。三要有全局的胸怀谋略。放眼国际国内,主动融入到全省、全市发展大局,不断深化和完善本地本部门工作思路和举措,推进总书记重要要求在峡江落地生根。四要有全新的担当作为。以新一轮思想大解放为先导,以改革再出发为抓手,用心回答好“时代之问、责任之问、初心和使命之问”,推动峡江发展迈上新台阶。重点把握好四个方面:

一是要牢牢把握省委工作方针和市委战略部署。省委在深化世情、国情、省情认识的基础上,不断完善“建设富裕美丽幸福现代化江西”的科学内涵,提出了“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”24字工作方针。领会省委全会精神,就是要把创新引领作为第一动力,在科技水平、高端人才和创新能力上主动出击、出奇制胜,抢占新一轮技术革命和产业变革制高点;把改革攻坚作为制胜法宝,改变思想观念,改革机制体制,改掉不合时宜的方式方法,以改革来破难题、开新局;把开放提升作为关键一招,充分发挥资源优势、生态优势、区位优势,树立开放思想,拓宽开放领域,提升开放层次,构建全面开放新格局;把绿色崛起作为最佳路径,从产业层次、生产方式、生态机制等方面入手,对接融入国家生态文明试验区建设,争创省级绿色低碳示范县;把担当实干作为重要保证,大家人人参与、个个出力,撸起袖子加油干,奋力推动峡江高质量跨越式发展;把兴赣富民作为根本目的,时刻牢记共产党人的初心使命,顺应人民对美好生活的新期待,为了人民幸福而矢志奋斗。市委对标省委战略部署,抓住关键、把握重点,在“三个走在前列、两大战略任务”的基础上,提出了“八个推进”的战略重点,这与总书记重要要求高度契合,与省委工作方针一脉相承,为我们指明了发展方向、工作导向和奋斗指向。

二是要牢牢把握“三个并存”的形势研判。当前,经济发展由高速增长转向高质量发展新阶段,处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。省委冷静分析、科学研判,提出“我省发展不充分与发展质量不高的问题并存,加快经济发展与加强生态环境保护的问题并存,基础设施滞后等‘硬环境’不足与思想观念滞后等‘软环境’不优的问题并存”。这些,既是全省、全市,也是我们峡江发展亟需破解的难题。这几年,峡江经济社会发展持续向好、干事创业环境不断优化,让我们对未来发展充满信心;同时,直面咄咄逼人的竞争态势,特别是自身发展存在的深层次矛盾和问题,也倍感压力。挑战越是严峻,我们越要迎难而上、中流击水,化危机为生机,变压力为动力;机遇越是珍贵,我们越要咬定不放、紧抓不懈,化攻势为胜势,变量变为质变。

三是要牢牢把握高质量跨越式发展这一首要战略。高质量发展是事关发展方式、经济结构、增长动力的深刻变革,跨越式发展是欠发达地区奋起直追、同步小康的必然选择。要准确把握战略意义。推进高质量跨越式发展,既是贯彻新发展理念的必然要求,也是从更高层次贯彻落实总书记重要要求的具体行动,更是解决峡江发展不平衡不充分问题的迫切需要,是做大总量、提升质量的最佳选择。要准确把握战略要求。坚持向改革开放要动力,注重管理高效、服务高效,打造效能高地;向创业创新要活力,注重技术创新、模式创新,抢占科技制高点、市场制高点、效益制高点;向特色优势要竞争力,注重生态优先、绿色发展,推动产业融合,实现动能转换。要准确把握战略重点。围绕省委“六大突破、三大提升”和市委“八个推进”,将高质量、跨越式贯穿于产业升级、改革开放、脱贫攻坚、生态建设、城乡融合、民生福祉等各项工作,推动发展升级、绿色崛起。

四是要牢牢把握共绘新时代新画卷的目标定位。省委提出“共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷”,市委提出“共绘新时代江南望郡新庐陵美好画卷”,这些目标定位,充分彰显了省委、市委贯彻落实总书记重要要求的政治担当,有力回应了老区人民再现江西、吉安历史荣光的殷切期盼。我们一方面要接续传承、坚定自信,善于从峡江悠远厚重的文明积淀中、改革发展的奋进历程中、自力更生建新城的胆识魄力中,汲取营养、获取力量,不断书写峡江发展的新篇章。另一方面,要找准定位、合力共为,把历史与现实结合起来、当前与长远结合起来,深入推进“一城五基地”建设,全力以赴“缩差距、争进位、促赶超”,以新担当新作为共绘新时代新画卷。

三、紧扣关键攻重点,奋力迈出高质量跨越式发展的坚实步伐

当期和今后一个时期,我们要紧紧扭住高质量发展这个关键,突出重点、扬长避短、聚力突破,努力谋求发展新跨越。重点在六个方面下功夫:

第一,要在改革创新上下更大功夫,不断释放动力活力。把改革创新作为推动高质量、跨越式发展的强力引擎,加快观念转变、动能转换、发展转型。推进思想大解放。面对发展不足的主要矛盾,我们丝毫不可松劲,一步不容耽搁,关键是思想上不能固步自封。要立足峡江看峡江,勇于自我革命,从思想深处厘清影响发展的落后观念和陈旧体制,在思想理念、工作标准、眼光境界上打破旧思维、跟上新要求;要敢于聚焦发展中绕不开、躲不过的各种难题,找症结、找短板,强举措、强担当,让思想解放和改革发展相互激荡、相互促进;要有直面落后的勇气,树立“小县大作为”的信心决心,不怨天尤人、不妄自菲薄,主动搏击、积极作为,不断加快峡江赶超发展步伐,兑现“缩差距”的履职答卷。要跳出峡江看峡江,以更开放的胸襟、更宽广的视野,学习借鉴沿海地区和兄弟县(市、区)先进经验,在产业发展、项目建设、乡村振兴等方面,加快观念变革、方法革新、机制改革,努力求突破、开新局。推进改革大攻坚。认真落实上级改革决策部署,紧盯经济体制、公共服务、权力运行等重点方面,大力度深化供给侧结构性改革、“放管服”改革,全面推进“一次不跑”改革,推行阳光政务,着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的发展环境。积极抢抓绿色低碳、小型农田水利工程运行维护管理、玉峡湖国家湿地公园等改革试点机遇,加大对接力度,谋求更多的政策、项目、资金支持。深入推进“三产融合发展特色药康养旅游”“人才体制改革”“家校合作共育”等特色改革事项,积极创造经验、打造品牌。推进科技大创新。着力产学研深度融合,加快博士工作站、科研实践基地、院士工作站、“双创”中心等创新创业平台建设,扶持和推动顺福堂药业组建省级技术创新战略联盟,普丽尔药业组建省级新型技术创新研究院,豫章药业院士工作站发挥作用。建立创新创业引导基金,用好人才发展专项基金,大力培育和支持高端人才、优秀团队,鼓励突破细分领域关键技术,重点扶持和美药业加大自主知识产权新药研制开发,引领产业发展突围裂变。

第二,要在开放提升上下更大功夫,不断拓展广度深度。进一步开明眼界、开放要素、开拓对接,全域、全面、全方位推动峡江开放发展。筑优平台。城南园区要抓紧盘活处置园区低效闲置土地,消化批而未用土地,加快源江实业、豫泰木业、金茂铜业等僵尸企业“腾笼换鸟”,建好用好标准厂房;要提高品位标准,既完善基础设施、信息物流等生产性功能,又完善购物、餐饮、幼儿园、医疗所等生活性功能,年内综合信息服务平台建设,不断提升就业创业吸引力。河西工业集聚区要抓紧完成总规、控规、扩区调区规划、环评,加大林地报批、土地征收平整力度,加快推进路网、管网、电网等基础设施建设,提升承载力。同时,抓好现代农业示范园药博园、中草药种植培育基地建设,加快汽车物流综合服务市场、昌荣物流园等平台建设。拓展格局。积极融入京九高铁经济带建设,紧密对接和服务长三角、珠三角等沿海发达地区、主导产业集聚区,主动接受溢出式辐射。更加注重双向开放、内外联动,充分发挥深圳、温州、南昌等地峡江商会“桥梁”作用,吸引更多峡商回归。注重质效。群策群力打好招商引资“组合拳”,大力开展代理招商、股权招商、以商招商、产业链招商,引进调优产业结构的大项目、好项目,确保年内引进10亿元以上项目2个、5亿元以上项目3个,力争再引进生物医药大健康产业项目10个。

第三,要在产业升级上下更大功夫,不断加快三产融合。策应全省打造中医药强省发展战略,着力围绕“康养”主轴布局产业发展,推动有机协同、集聚共进,迈进产业中高端。主攻生物医药大健康产业“扬势”。经过多年发展,峡江的生物医药产业积累了较好基础,这是我们决战工业的“牛鼻子”产业。要进一步做大规模,以突破性的扶持政策,推动技术高新化、产品特色化、链条完善化,打造省级生物医药大健康产业集群,确保年内主营业务收入突破80亿元。要突出抓好“种子企业”带动,做大做强、扶优扶强和美、普正、玉峡等企业,年内引进中药材深加工企业3家以上,着力研制开发药食同源、药道养生产品。同时,坚持新兴产业培育发展与传统产业改造升级并重,促进装备制造业向“制造+服务”方向发展,绿色食品向“规模+品牌”方向发展,力争年内工业上交税收增长10%以上。主抓中药材种植“促势”。坚持基地化发展思路,落实好政策扶持,大力发展“公司+基地”“合作社+基地”,确保完成11个300亩的中药材种植基地建设,推动“二产带一产”、可持续发展。注重景观化效果,调优产品结构、调精品质结构,着力沿高速互通口—县城(玉笥山景区)—金坪民族乡(金梅花景区),打造一条药花景观带,推动“一产融三产”、联动式发展。同时,聚焦特色优势、品质提升、市场需求,加快优质烟叶、精品果蔬等富民产业发展,推广“稻虾共作”“藕虾共生”综合种养模式,不断完善现代农业产业布局。主推康养旅游“聚势”。加快推进玉笥山药道养生谷建设,深挖中医养生、问教养心、自然养性文化底蕴,打造特色康养旅游目的地,年内完成道养文化园、道药文化园、游客服务中心主体工程,建成部分文化体验工程。整合秀美乡村、民族民俗等资源,高品位建设好金坪民族风情园,高标准打造一批山水田园康养综合体,推动康养旅游全域发展。同时,深入实施“互联网+”行动计划,促进物联网和电商业态发展,助推服务业上规模、上水平。

第四,要在城乡统筹上下更大功夫,不断提升宜居指数。坚持精准定位、高点谋划、建管并重,不断提升城乡品位,建设美丽家园。提升城市内涵。县城要加快编制控制性详规、中心城区海绵城市和停车场专项规划,大力实施一批“城市双修”“公共服务”工程,加快推进城市文化商业综合体、县城农贸市场、无物业小区改造、客运站改造等项目,深入推进背街小巷、无物业小区改造,补齐短板、完善功能、提升品位。高铁新区要瞄准“前卫开放、现代新颖、高端大气”的目标定位,高标准推进站前广场和路网建设,使之成为峡江的亮丽窗口,充分发挥出高铁效益。巴邱老城要结合棚户区改造,加快沿江路堤结合、路网管网改造提升等项目建设,打造“60年代记忆”文化创意基地,争创省级特色小镇。推动乡村振兴。坚持“对标补短板、拓展全覆盖”,加快319个美丽乡村点建设,打造好何君古村、樟溪上等精品点,不断提升“二改一”至峡虹公路沿线、巴邱至莲花形沿线美丽乡村示范带,形成“连点成线、拓线成面”格局。积极培育文明乡风,坚决按照省市部署,坚定不移、持续深入、积极稳妥推进殡葬改革,疏堵结合、攻坚克难,坚决打赢这场移风易俗攻坚战。深化环境整治。强化农村建房“两违”治理,突出城区和主干道沿线等重点区域,坚决查处违规建房。聚焦蓝色彩钢棚等城乡“十乱”问题持续发力,抓好专项整治清欠扫尾和巩固提升。大力改善城区和圩镇容貌,加大超店经营、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等行为整治力度。持续开展城乡生活垃圾专项治理,推动城乡环卫一体化“第三方治理”,让“清净整洁”彰显在每一个角落。

第五,要在生态创建上下更大功夫,不断厚植绿色优势。始终把生态优先、绿色发展作为立县之本,做好治山理水、显山露水文章,留住绿水青山、打造金山银山,让绿色成为峡江发展最亮丽的底色。守护“原生态”。主动融入国家生态文明试验区建设,加强生态修复与建设,统筹推进退耕还林、山水林田湖生态修复、造林绿化等生态工程,加快实施低产低效林改造,不断提升森林质量。严格生态空间开发与管控,全面落实主体功能区规划及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界管控要求。全面推行“河长制”“库长制”,完善县、乡、村、组四级管理网络,强化水源涵养区、饮用水源区等重点区域保护。治理“污染源”。围绕实现“三清”目标,认真抓好中央环保督察问题整改,坚决打好污染防治攻坚战。深入开展工业废气、机动车达标排放、“建筑扬尘”“降坡扬尘”等专项整治,进一步巩固秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放治理成效,确保全县空气质量持续向好。扎实开展赣江流域生态环境综合整治,加强河道采砂、企业污染物排放监管,完善工业园区污水处理体系,全力打造赣江最美岸线。强化农业面源污染治理,加快推进生态循环养殖小区建设,深化农村生活垃圾专项治理,不断改善城乡生态环境。发展“绿经济”。践行“两山”理论,将“生态+”理念融入经济发展全过程,努力把生态优势转化为发展优势。深入推进省级绿色低碳试点工作,大力发展生物医药、生态农业、绿色食品、康养旅游等绿色低碳产业,加快工业企业清洁化生产、循环化改造、资源综合化利用,大力倡导绿色低碳的生活方式,不断提升全社会绿色发展水平。全面落实产业准入“负面清单”,严格“两高一资”类项目审批,坚决不引进、不实施可行度不高、环保不达标项目。

第六,要在共建共享上下更大功夫,不断增进民生福祉。始终以人民为中心,聚焦民生领域突出问题和薄弱环节,集中力量补短板、强弱项、促均衡。保障底线民生。围绕“两不愁三保障”目标,进一步压实责任、务实举措、扎实作风,全力提高精准脱贫质量,确保年内3个贫困村摘帽、1500人脱贫。认真对照省、市考核评估、督导督查、审计监督发现的问题,举一反三、全面整改,推进脱贫攻坚工作规范化、制度化、常态化。把产业扶贫放在重中之重,乡镇要建设扶贫产业基地,对有劳动力的贫困户,引导帮扶直接参与产业发展;有部分劳动力的,通过扶贫车间、公益性岗位等途径,实现政策性收益联结;无劳动力的,以资金土地入股、光伏扶贫等方式,实行政策兜底保障,从根本上改变贫困户落后面貌。与此同时,扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作,强化专项帮扶举措,确保小康路上一个都不少。抓实基本民生。紧盯群众具体需求、关注群众切身感受,把民生实事办到群众心坎上。加快建立全方位的公共就业服务体系,不断完善城乡居民基本养老保险制度,稳步提高城乡低保和特困人员供养标准。加快推进峡江中学扩容工程和义务教育学校标准化建设,深化公立医院综合改革,推进县中医院整体搬迁。健全租购并举住房制度,完成490户农村危旧房改造任务。关注质量民生。及时跟进民生需求升级趋势,更加注重提高文化服务供给质量。切实加强县图书馆、博物馆、文化馆和采茶剧团建设,推动文化资源向农村延伸,拓展乡镇综合文化站服务服务功能,让群众“用得到、用得好”。深入开展省级文明城市创建,推动文明创建向基层覆盖,带动农村移风易俗。文化部门要高度重视文化人才队伍建设,推动创作精品文化,努力推出一批群众喜闻乐见、富有峡江元素的优秀作品。构建和谐民生。持续深化法治峡江、平安峡江建设,加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。健全立体化社会治安防控体系,进一步加大扫黑除恶专项斗争工作力度,坚决打击各类黄赌毒、村霸和宗族黑恶势力。畅通信访渠道,加大矛盾纠纷排查调处力度,及时化解不稳定因素。全面落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生;强化食品药品、网络安全等重点领域治理,不断提高群众安全感。

四、纵深推进全面从严治党,不断夯实高质量跨越式发展的坚强保障

认真贯彻新时代党的建设总要求,传承红色基因,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,纵深推进全面从严治党,为实现高质量跨越式发展提供强有力的政治保障。

第一,不忘初心,以更高的信念践行忠诚。对党绝对忠诚,是共产党人的首要政治品格。要旗帜鲜明讲政治,把对党绝对忠诚深深根植于血脉里。把准政治方向。坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央“定于一尊、一锤定音”的权威和集中统一领导,拥护核心、维护核心、紧跟核心,确保任何时候任何情况下同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。涵养政治能力。强化理论武装,坚持读原著、学原文、悟原理,系统深入学习马克思主义基本理论,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,让这一重要思想成为广大干部群众的共同信仰,内化于心、外化于行,真正转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的政治自觉,转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉,转化为指导实践、推动工作的行动自觉;要加强政治能力建设,自觉把政治能力建设贯穿党性锻炼全过程,在实践考验与岗位磨炼中,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的政治能力。严守政治纪律。强化对标看齐的纪律意识,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决对标中央精神,有令即行、有禁即止,把峡江打造成最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的地方,确保中央和省市决策部署在峡江落地生根。

第二,不脱群众,以更实的举措稳固基础。民心是最大的政治。要始终以百姓为念,持续推进“一树两强”主题活动,不断厚植党执政的群众基础。提升组织力。坚持“一切工作到支部”,切实加强各领域党组织建设,加大城乡结对共建力度,积极开展“党务论坛”和基层党建巡察,着力整顿软弱涣散党组织,推动基层党建全面进步、全面过硬。大力实施村党组织书记整体优化提升行动,强化任职培训和全方位管理,打造过硬的带头人队伍。增强服务力。把发展壮大村级集体经济作为加强基层党组织建设的重要内容,因村制宜、精准发力,想法设法盘活村级资产资金,帮扶发展特色产业和物业经营,全面消除经营性收益2万元以下的“空壳村”。着眼于党建资源与信息技术深度融合,规范提升基层党组织阵地建设,深入推进党建服务网络化、智能化、便民化。全面发挥党员先锋模范和示范带动作用,持续推进在职党员进社区报到服务,推动党员干部在本职岗位、工作一线作示范、当表率。激发内动力。聚焦党群人才服务中心建设、“新乡贤”助力乡村文明建设、“同心之家”创建等重点,大力实施党建品牌战略,分领域谋划、分层次深化,努力创造成效好、可复制的特色经验,不断增强峡江基层党建的内在动力。

第三,不降标准,以更明的导向锻造队伍。为政之要,莫先于用人。要认真落实好干部标准,全面做好干部培育、选拔、管理、使用工作,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。一方面,坚持把“讲政治”放在第一位置。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,更加注重干部在关键时刻的表现、利益面前的取舍、担当时候的态度,既在小事上察德辩才,更在大事上看德识才,推动形成当老实人、讲老实话、做老实事的良好风尚。另一方面,始终把“干事业”作为根本考量。坚持事业为上、以事择人,注重在攻坚一线、吃劲岗位选人用人,进一步拓宽乡镇事业干部、优秀村(社区)干部、大学生村官的晋升渠道,让素质过硬、埋头苦干、表现优秀的干部受重用、有舞台,形成“实干者实惠”的鲜明导向。进一步加强和改进干部考核工作,积极推进乡镇干部绩效考核,注重正向激励、靶向监管、反向问责相结合,引导干部担当作为。同时,坚持党管人才原则,紧紧围绕首位产业发展、乡村振兴引才聚才,积极搭建人尽其才、才尽其用的平台,大力营造宽松的政策环境、高效的政务环境和清爽的政商环境,让人才创业有舞台、发展有机会、生活有保障、付出有回报。

第四,不减干劲,以更硬的作风锤炼担当。事在人为,开创峡江高质量跨越式发展新局面,必须靠实干来绘就。盯着问题改。大力弘扬“担当实干、马上就办”工作作风,深化干部作风大整顿大提升活动,持续整顿“怕、慢、假、庸、散”突出问题,去掉怕作为、慢作为、不作为等作风顽疾;坚持常态推进,严格督查问责,倒逼各级干部切实转变作风,引领环境提升、发展提速。迎着困难上。把作风建设与推进政策落实、项目落地结合起来,与殡葬改革、精准扶贫、信访维稳等攻坚任务结合起来,大力倡导“以上率下、齐心同干,抓铁有痕、踏石留印”的硬担当,引导广大干部聚焦目标查问题、围绕问题找办法、创新办法求实效,善始善终、善作善成。健全完善容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责,真正做到干部为事业负责、组织为干部担当。奔着一流干。秉持做事情不服输、遇逆境自加压、干工作争一流的韧劲和追求,在全市、全省乃至全国发展大局中找坐标、定目标,以更高的标准激励自己奋发作为,推动各项工作创佳绩、争一流,为全县经济社会进位赶超、跨越式发展奠定坚实基础。

第五,不改本色,以更强的定力恪守清廉。始终牢记总书记“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀”的重要指示,持续深化党风廉政建设和反腐败工作,让“廉洁自律”成为每一位党员干部的“人生大纲”。压实管党之责。各级党组织要切实扛起全面从严治党主体责任,健全履责留痕、廉政约谈、述责述廉、问效问责等机制,管好关键人、管到关键处、管住关键事,把真管严管、敢管敢严、长管长严落到实处。绷紧纪律之弦。始终把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神,坚决反对“四风”和特权思想、特权现象,经常性开展廉政警示教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;坚持“惩前毖后、治病救人”方针,有效运用监督执纪“四种形态”,对苗头性问题抓早抓小,经常性“咬咬耳朵”“扯扯袖子”“敲敲警钟”,真正把纪律立起来、严起来。保持高压之势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,严肃惩治扶贫领域腐败、涉黑涉恶腐败;深化重点领域、关键环节专项巡察,做到利剑高悬、威慑常在,全力打造风清气正的政治生态。

同志们,新时代是奋斗者的时代,是属于我们每一个人的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,不忘初心、牢记使命,解放思想、担当实干,全力开创峡江高质量跨越式发展新局面,共绘建设富裕美丽幸福现代化峡江的美好画卷。