□谢朝武

企业是旅游产业的重要支撑，是旅游活动的重要载体，也是安全生产的主体责任承担方。旅游企业的专业安全能力和其旅游安全生产的基础条件，是避免火灾等安全生产事故，强化安全保障能力的重要基础。

近日，黑龙江省哈尔滨市松北区一酒店发生火灾，再次让我们意识到，旅游企业安全生产工作必须警钟长鸣，旅游企业安全生产能力建设任重道远。旅游企业应该从树立常态安全观念、完善安全生产条件、提供安全保障服务、提升安全生产能力等方面进行安全生产体系建设，形成长治久安的安全生产格局。

一是树立常态安全观念。旅游企业安全生产是关系游客生命财产安全的大事，每个企业都应牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线，要通过树立常态化的安全生产观念来防范遏制重特大安全事故。在日常经营管理过程中，不轻视安全、不惧谈安全、不回避安全，要把“安全为重”的观念落实为具体的制度措施和管理行动。要建立“安全工作万无一失、安全错误一失万无”的风险观念，要扎扎实实落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面强化安全生产主体责任机制。

二是完善安全生产条件。旅游企业的安全生产工作必须以打造安全生产的基础平台作为前提，要下大力气建设和完善企业层面的“一案三制”，即建设应对旅游安全生产工作的体制、机制、法制和预案，要有支撑安全生产工作的组织机构、工作机制、工作制度和预案文件。根据《旅游安全管理办法》的要求，旅游企业的各类服务场所、服务项目和设施设备，应符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求；要配备必要的安全和救援人员，提供专业的安全设施设备；要根据安全任务，建立具有针对性的安全管理制度和安全责任体系；要保证安全工作的资金投入。只有建立起安全生产的基础平台、建构起安全生产的保障资源，旅游企业的安全生产工作才能做到有备无患。

三是提供安全保障服务。旅游企业安全生产的主要目的，是避免和减少安全生产事故，保障游客的生命财产安全。旅游企业是服务导向型企业，旅游企业的安全生产也应立足于游客，既要在战略上重视游客安全保障工作并提供体制机制等层面的安排，也要在战术层面实施到位。要站在游客的角度进行风险排查、监测、预控、处置和救援，把安全生产的目标分解到具体的服务流程，把安全生产的细节任务融入工作服务的行动细节，从而建立起面向游客的安全保障服务体系。

四是提升安全生产能力。旅游企业安全生产能力是行动的能力，是避免事故的能力，是减少损失的能力，是达成安全生产具体业绩的基础。要实现从安全生产观念和平台资源，向安全生产能力转变，旅游企业应该加强安全生产工作的观摩学习、实操演练和绩效考核，把安全绩效考核列为整体绩效考核的重要指标，并针对全体员工进行能力训练和绩效引导。对重视安全工作、安全绩效突出的员工和管理人员给予激励，反之则要实施处罚，从而形成倡导安全能力、重视安全考核的安全生产文化。

近年来发生的一系列重大安全事故表明，强化旅游企业的安全生产能力建设已经成为旅游行业的重要任务。各级政府和相关主管部门要充分认识到旅游安全生产形势的严峻性，要督促企业加入安全生产投入、提高安全生产实效。旅游企业则应强化风险观念，重视安全生产工作，切实保障游客的生命财产安全。