干多干少有尺量干好干坏不一样——青原值夏镇开展乡镇干部绩效考核试点工作纪实
自2017年起,青原区值夏镇开展干部绩效考核试点工作,以充分发挥绩效考核的激励导向作用,解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。通过考核试点,打破了......

□本报记者刘丽萍、实习生曾洁

一种制度,造就一种行为;一种行为,生成一种结果。

自2017年起,青原区值夏镇开展干部绩效考核试点工作,以充分发挥绩效考核的激励导向作用,解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。通过考核试点,打破了乡镇干部由来已久的“平均主义”,干部作风明显好转、执行力明显提升、干事热情明显增强。

绩效考核工作实施以来,2017年度值夏镇2个贫困村顺利摘帽,61户170人实现脱贫,综治工作、法制建设工作考评获全区第一名。党管武装、安全生产、公共机构节能、机关效能等工作都荣获了全区优秀或良好。

科学设立指标,合理设置分值,使考核成为干部履职尽责的“指挥棒”

走进值夏镇政府办公室,一本本红色封面的台账陈列在文件架上,翻开台账本,一系列分数填充在“得分项”的表格中,9.5分、9.25分、9.3分……原来,这一本本台账就是值夏镇干部的绩效考核表,也是履职尽责的“指挥棒”。

为确保考核指标科学设立,值夏镇广泛征求意见建议,注意借鉴与原创并重,指标设立突出工作重点,异中求同,在原机关管理制度基础上,将简便易行、有效管用贯穿其中,制定了操作性较强的《值夏镇干部绩效考核方案》,并配套出台了一系列措施办法。《方案》将乡镇干部的内容考核划分为“重点工作、挂村驻村、业务工作、考核情况、民主评议、责任分值”六大项目,为乡镇干部开展工作指明了方向。

同中求异,分值设置体现难易轻重。绩效考核按百分制计算,根据每块考核项目的难易和轻重设置分值。既有团队考核折算分值、也有个人表现考核分值;

既有平时工作分值、也有年终考评分值;既有领导评判计分、也有民主评议得分。同时,为激励干部担当作为,体现多劳多得,增设了责任分值加分项,对重点难点工作成立工作组,给予组长、副组长加3至5分的责任分,按完成情况计分,体现责权统一;科级干部及一般干部分工,以一项为基数,每多增加一项,加0.5至1分,按工作成效计分,体现按劳分配。

严格日常考核,强化督促检查,使考核成为干部日常工作的“成绩单”

值夏镇圩镇防洪堤工程起于垄下电灌站,止于富水河马埠桥右桥头。工程总投资4200万元,全长为2.8公里,涉及征地约62亩,涉及房屋29栋正房、22栋附属房,共计7200平方米。

圩镇防洪堤房屋拆迁工作自今年7月5日启动以来,捷报频传:5天签订拆迁协议32户,7天签订拆迁协议数达49户,占任务数的98%。在当前农村工作任务重的情况下,这样的拆迁速度让人惊喜,但又在意料之中。

乡镇干部坚决守住政策底线,不乱开口子,敢于动真碰硬,深入群众晓之以情、动之以理,顶着三伏烈日,“白加黑”“5+2”不厌其烦地挨家挨户做工作,直到群众理解、支持和配合,确保了圩镇防洪堤的房屋拆迁协议在7月底全部完成,房屋拆迁在8月底彻底拆除。这是干部齐心协力的结果,也是干部绩效考核督促的结果。

值夏镇量化“考绩”,让干部“扑下身干事”。该镇成立了专项督查组,加大对绩效考核的督促检查力度,围绕考核方案所涉内容,尤其是“清蓝”行动、危旧土坯房拆除、生猪退养、农村清洁工程等重点工作完成情况,注重督促检查和跟踪问效,定期或不定期开展督查通报。

兑现考核奖惩,注意结果运用,使考核成为干部绩酬的“试金石”

乡镇干部绩效考核制度就是干部绩酬的“试金石”,干得好的登上台面、干得差的浮出水面。

值夏镇坚持将绩效考核结果与评先推优、经济待遇和鞭策后进三者深度衔接,促使形成干好多得、干好多奖的良好风气。2018年初,根据绩效考核方案和镇党委会研究确定的计分原则和办法,对全体乡镇干部逐项、逐条、逐人进行了考核,计算出每人的具体考核分值:最高105.64分、最低78.85分、平均88.77分;其中95分以上12人,占27%;85~95分17人,占38%;75~85分16人,占35%。

有绩效考核,随之而来的是适当的奖励。镇财政从去年9月份起,按绩效考核确定奖金比例,共拿出1个月的奖励工资+目标管理奖合计约34万元,用于按照绩效分值发放,分值全额约86元/分,最高分与最低分金额相差2300元左右,拉开了较大差距。此外,绩效考核与鞭策后进挂钩。注重人文关怀,对绩效考核得分较低者,镇党委、纪委对其谈心谈话、提点指正,要求干部自己提出整改措施,促进干部改进工作;对考核得分在70分以下的,不列为提拔重用对象,且年度考核建议评为“基本称职”及以下等次。

往昔,干多干少一个样、干好干坏一个样;今昔,干多干少有尺量,干好干坏不一样,全新的乡镇干部绩效考核制度在青原区值夏镇的探索与实践中日渐丰满。

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