□李福孙、彭锐
发展村级集体经济是长年困扰农村基层组织的难题,“经济薄弱”“无钱办事”的问题在农村普遍存在,制约了农村经济社会的发展。在新干县只有10830多农业人口的神政桥乡,却用实实在在的行动,交出了一份振兴乡村集体经济的满意答卷。全乡6个村实现村村有产业,集体经济都在5万元以上,有效提升了农村基层组织运转水平和公共服务能力,为如何振兴乡村经济、引领脱贫攻坚提供了样本。
由党政主导,激发增收强动力是神政桥乡集体经济发展的重要保障。该乡针对部分村干部发展村级集体经济普遍存在的安于现状缺乏主动、不愿发展害怕失败的两大难题,在认真调研后,组织各村干部前往湖北荆州等地开阔视野眼界,学习技术,带动村干部思想转变。湖田村、松溪村的村干部在认真学习研究稻虾共养生态种养后,回村立即召开动员大会,最终以每亩550元联合流转500亩土地创办宝雨小龙虾养殖基地,当年实现集体经济增收5万余元。同时,该乡把发展壮大村级集体经济作为村级班子及成员年度考核和党建述职评议的重要内容,与评先评优挂钩。将村干部的报酬增长与集体经济的发展、积累有机挂钩,按照当年村级集体经济纯收入新增部分的10%对村“两委”干部进行奖励。对工作不力、得过且过的,取消评先评优资格,严格追究责任,有效激发了村干部发展村级集体经济的动力。
该乡根据当地人少地多,林业资源尤其是毛竹较多的优势,因地制宜精准施策发展产业。在一次和浙商聊天中,该乡得知浙江竹制品加工生意红火,当即指派乡挂点班子成员带领竹林资源丰富的樟树下村“两委”班子前往考察,并在短短1个月时间内,由村党支部牵头成立了江西绿达竹制品有限公司,生产加工“矮子牌”竹篱笆等竹制品,优先解决村里贫困户务工,既加工竹篱笆制品,又对竹笋进行烘干。2017年,樟树下村委集体经济收入达11.2万元。村党支部书记邓水生欣喜地说:“集体厂子办起来了,群众富了,村里的事就好办多了,开展土坯房拆除和美丽乡村建设等中心工作,我们村干部说话底气也足了。”
该乡还联姻共建,开辟集体经济振兴发展新路径。“我们村既没有资源、又没有资金,还缺乏技术,发展集体经济任务可怎么去完成?”该乡玉桥村党支部书记陈军华找到乡党委政府诉苦。面对此种情况,该乡希望通过借助外力来振兴集体经济发展,并主动与江西兰太化工有限公司沟通,促成其与玉桥达成联姻对子。在兰太化工技术帮助和资金扶持下,玉桥村党支部对接了富民的油茶产业,投入资金50余万元,购入了先进的烘烤、榨油和过滤设备,开办了食用油加工厂。2017年,加工厂实现年产值约90万元,其中玉桥村集体获利约10万元。尝到甜头后,今年,该乡又将联姻对子扩大到5对,一条条发展的新路径正在大胆地开辟出来。
神政桥乡的成功经验只是新干发展农村集体经济实施乡村振兴战略的一个缩影。这些年,新干县通过党政主导、村级主动、外力主引,全县2万元以上集体经济村达到104个,占行政村总数的77.6%。预计到2018年底,将全面消除集体经济“空壳村”,其中5万元以上的村达到60%,10万元以上的村达到30%。