□邹卫彬、本报记者范小勇

“金鸡报捷不忘初心担当实干跨进新时代，玉犬闹春牢记使命马上就办崛起大中华”。在遂川县行政服务中心大门口，这副红底黄字的对联格外引人注目，它不仅是对行政服务工作人员的激励，更是该县行政服务改革工作的真实写照。

自去年5月迁入县文化艺术中心南侧大楼以来，县行政服务中心各项工作取得了翻天覆地的变化。办公面积从1000多平方米，增至8000多平方米（含管委会），进驻部门从23个增至30个，进驻服务事项从343项增至466项，窗口工作人员从58名增至120多名，年办件量从3.2万件增至17.4万件，年征收税费从7100多万元增至13.7亿元。

精心部署 稳步推进平台建设

行政服务中心是政府的窗口、服务的平台。为方便群众和企业办事，该县决定对行政服务中心实行整体搬迁。新址办公场所设计科学、布局合理。只用了半年时间，中心就完成了整体搬迁任务。

硬件设施显著改善了，软实力也要同步跟进。为加强事项进驻，该县出台了《关于进一步加强县行政服务中心建设和管理的实施意见》，全力推进“放管服”改革，抓好“减证便民”工作，并组建联合督查组，就“放管服”改革工作进行督查。对工作滞后的，县纪委监委开展常态化约谈。硬件过硬、软件完善，使县行政服务中心的服务效率不断提高，百姓的满意度日益提高。

除县行政服务中心外，该县还在23个乡镇都设立了便民服务中心，村（组）设有便民服务站，构建成县、乡、村三级政务服务体系，打通了政务服务的“最后一公里”，让偏远的群众在家门口就能享受到高效、便捷的服务。

强化监管 高位推动部门进驻

为增强窗口工作人员的积极性和自觉性，提升窗口服务效能，中心管委会建立健全了项目进驻、首问责任、一次性告知、限时办结、延时服务和预约服务、投诉举报等工作制度，出台了《遂川县行政服务中心窗口及其工作人员管理考核办法》，对窗口管理及窗口人员的行为规范提出了具体要求。同时，采取大厅巡视、视频监控、电子监察等方式对窗口工作情况进行全方位监管。窗口工作人员实行双重管理，即人事、工资、福利、业务由派驻部门负责，日常管理、效能监督、年度考核由县行政服务中心管委会负责。县政府对年度评选的“优秀窗口”及“先进个人”进行表彰，年度考核结果纳入县政府对窗口部门年度综合目标管理考核范围。

为大力破除“中梗阻”，该县强势推进事项进驻工作，多次召开大会，推进部门进驻，规定凡5月底没有进驻到位的，一律进行约谈。仅半个月，中心就增加窗口工作人员20名，增加进驻事项100多项。

扎实推进 政务改革落实新举措

改革是引领发展的第一动力。对省、市、县委部署的各项改革工作，中心管委会积极学习领会改革精髓，瞄准改革目标，精心组织，严密部署，稳抓稳打，确保各项改革措施落地生根。“三单一网”建设、“放管服”改革等多项工作都走在全市前列。

当前，省市正在加快推进“一次不跑”“只跑一次”改革。中心管委会以此为契机，以作风建设为抓手，求真务实，真抓实干，扎实推进有关工作。坚持让“跑得少”成为底线、让“跑得快”成为必须、让“跑得近”成为应当、让“不用跑”成为最终目标。努力打造审批环节极少、办事流程极优、服务效率极高的行政服务平台。通过上门服务、无偿代办、全程网办、邮递办理等方式，对全县政务服务事项的审批环节进行了精减时限和流程再造。第一批公布的“一次不跑”“只跑一次”事项清单就多达221项，占事项总数的40%以上。

创新机制 政务服务迈上快车道

为了方便群众办事，县行政服务中心还在大厅安装了自助办税设备和居民身份证自助申领设备等，群众无需排队便可自助办理业务。“不用排队，操作简单，整个过程三四分钟就搞定。”来自泉江镇的王先生非常高兴地告诉记者，他刚刚通过自助机开出了税务发票。然而，这只是行政服务中心的一个小小缩影。

中心通过“减材料、减前置、减环节”，科学整合审批流程，明确牵头单位，设立建设投资项目联合审批工作室，建立机动、灵活、易操作的联审联办机制，为全县项目建设开通短平快车道，减少了审批时限，提高了审批效率；对办事窗口进行有效整合，依事项性质和类别设立“涉税服务”“不动产登记”“投资项目审批”等综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，有效地减少了群众企业的跑路次数，缩短了办理时限，深得群众和企业的认可。